Решение от 02 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 октября 2014 года Кировский районный суд города Самары в составе:
 
    Председательствующего судьи Панковой М.А.,
 
    При секретаре Карягиной Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4463/14 по иску Илларионовой Г.П. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Илларионова Г.П. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В фактическом пользовании истца находится земельный участок, площадью № кв.м. Владение и пользование жилым домом и земельным участком началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О собственности в СССР», что подтверждается договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № В связи с данным фактом, истец подала заявление ответчику о предоставлении указанного земельного участка бесплатно в собственность. Однако ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление об отказе в предоставлении земельного участка, так как право собственности на жилой дом возникло после ДД.ММ.ГГГГ года. С данным отказом Илларионова Г.П. не согласна, так как жилой дом был создан, а испрашиваемый земельный участок использовался под жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Спорный земельный участок был предоставлен по договору в постоянное бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № деду истца - Ямщикову А.В. Впоследствии Ямщиков А.В. подварил № долю домовладения, расположенного на спорном земельном участке, Ямщиковой К.Т. Далее указанная доля домовладения перешла по наследству сыну Ямщиковой К.Т. - Ямщикову П.В., после смерти которого в наследство вступила его жена (мать истца) Ямщикова Е.М. В судебном порядке Ямщикова Е.М. выделила в натуре часть жилого дома. После смерти Ямщиковой Е.М. наследство приняла Илларионова Г.П. Вторым собственником жилого дома является Ямщикова П.Т., которая оформила право собственности на земельный участок, площадью № кв.м. на основании решения Кировского районного суда, а также ей на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью № кв.м. - территория общего пользования. Земельный участок, площадью № кв.м. сформирован, границы земельного участка установлены исходя из сложившегося порядка пользования, споров о границах со смежными землепользователями и по местам общего пользования нет. Площадь земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, прежнему владельцу в бессрочное пользование. Прежние владельцы земельного участка, имея право на приобретение его в собственность бесплатно, своим правом не воспользовались. После перехода права собственности на жилой дом, право приобретения земельного участка по вышеуказанному адресу в собственность бесплатно, согласно действующему законодательству, сохранилось и за настоящем владельцем земельного участка Илларионовой Г.П.
 
    Истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - под часть жилого дома с приусадебным участком. Координаты поворотных точек границ земельного участка считать следующими согласно вступившему в законную силу решению Кировского районного суда г.Самары по делу №: <данные изъяты>
 
    Просит суд признать за Илларионовой Г.П. право собственности на № долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для обеспечение доступа к землям общего пользования. Координаты поворотных точек границ земельного участка считать следующими согласно вступившему в законную силу решению Кировского районного суда г.Самары по делу №: <данные изъяты>
 
    В судебном заседании истец Илларионова Г.П. свои исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве просил суд отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.66-71).
 
    Третье лицо Ямщикова П.Т. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель третьего лица по доверенности Купцова Т.Ю. представила письменный отзыв, в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требования не возражает.
 
    Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамента строительства и архитектуры г.о.Самарав судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, письменные отзывы на исковое заявление не представили.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.
 
    Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
 
    В соответствии с частями 2 и 3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
 
    Указом Президента РФ от 07.03.1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
 
    Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.
 
    Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», то есть до 01.07.1990 года, находились в государственной собственности, при этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставлялось гражданам на основании акта органа местного самоуправления.
 
    Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991 года №493 утверждена форма государственного акта удостоверяющего право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения. Данный акт (свидетельство) ранее выдавался на основании решения или постановления органа местного самоуправления (до 1991 года в соответствии со ст.ст. 17, 18, 192 и 202 ЗК РСФСР от 01.01.1970 года на основании решения исполнительного Комитета).
 
    Согласно п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом г.Самары Заяриной М.В. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, Илларионовой Г.П. на праве собственности принадлежит часть жилого помещения, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).
 
    Указанную часть жилого дома истец унаследовала после смерти своей матери Ямщиковой Е.М., которая в свою очередь приняла указанную долю дома в собственность на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти мужа Ямщикова П.В. (л.д.15). Ямщикову П.В. 1/2 доля жилого дома на земельном участке, мерою № кв.м., перешла в собственность на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ после смерти матери Ямщиковой К.Т. (л.д.16). Ямщиковой К.Т. указанная доля дома была подарена Ямщиковым А.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения (л.д.17).
 
    В соответствии с договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, Ямщикову А.В. был предоставлен земельный участок, значащийся под № по <адрес> (л.д.8).
 
    На основании решения Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Ямщиковой Е.М. к Ямщиковой П.Т. о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, выделе части жилого дома и признании права собственности на часть реконструированного жилого дома, встречному иску Ямщиковой П.Т. к Ямщиковой Е.М. о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, выделе части жилого дома и признании права собственности на часть реконструированного жилого дома, прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, между Ямщиковой Е.М. и Ямщиковой П.Т..
 
    Выделена Ямщиковой Е.М. часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> долей в праве собственности на вышеуказанный жилой дом.
 
    Признано за Ямщиковой Е.М. право собственности на часть жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Выделена Ямщиковой П.Т. часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в праве собственности на вышеуказанный жилой дом.
 
    Признано за Ямщиковой П.Т. право собственности на часть жилого дома литер № расположенного по адресу: <адрес>
 
    Указанное решение Кировского районного суда <адрес> по гражданскому делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Из схемы земельного участка, выполненной ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО <данные изъяты> Павлюк И.Г., следует, что в фактическом пользовании истицы находится земельный участок площадью № кв.м. (л.д.26-34).
 
    Владение и пользование жилым домом и земельным участком началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О собственности в СССР», что подтверждается материалами дела.
 
    На основании ч. 9 ст.38 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документе, определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании.
 
    Дума городского округа Самара в своем решении от 21.12.2006 года № 374 установила следующие (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством: максимальный размер земельного участка - № кв.м; минимальный размер земельного участка - № кв.м.
 
    Предельный размер земельного участка истицей не превышен.
 
    Земельный участок площадью № кв.м. сформирован, границы земельного участка установлены исходя из сложившегося порядка пользования.
 
    Споры о границах со смежными землепользователями и по местам общего пользования нет, что подтверждается схемой расположения земельного участка и актом согласования границ (л.д.26-34).
 
    В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу (л.д.41).
 
    Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара».
 
    В соответствии с ч.9 ст.38 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> передан Ямщикову А.В. в бессрочное пользование на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, приложением к которому является генплан участка №, согласованный Отделом по делам Архитектуры ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно указанному генплану, участок имеет прямоугольную форму со сторонами №. К участку имелся проезд шириной № метров, а также территория общего пользования, расположенная вдоль участка, длиной № метра и шириной № метров. Площадь участка, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ составляет № кв.м. (л.д.35-36).
 
    Из технического паспорта на жилой дом с планом земельного участка (материалы инвентаризации №) по состоянию на № год, следует, что доступ к землям общего пользования (проездам, транспорту и т.д.) осуществляется через часть земельного участка шириной № метра и длинной № метра (л.д.23-25).
 
    Материалы инвентаризации подтверждают существование доступа к улице (территории общего пользования) через указанную часть земельного участка. Площадь земельного участка, согласно техническому паспорту №
 
    Таким образом, договором от ДД.ММ.ГГГГ № и техническим паспортом от № года подтверждается местоположение границ земельного участка при его образовании и, соответственно, кадастровые работы в отношении указанного земельного участка проводились в соответствии с ч.9 ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
 
    В заключении кадастрового инженера ООО <данные изъяты> Павлюк И.Г. указано, что при выезде на местность было выявлено, то границы участка закреплены с помощью объектов искусственного происхождения - заборов, которые позволяют однозначно определить местоположение границ участка (л.д.35-36).
 
    Кроме того, границы смежных землепользований с кадастровыми номерами № соответствуют материалам межевания и не требуют согласования.
 
    Таким образом, границы уточняемого участка сформированы, в том числе и границами смежных землепользовании, что доказывает правильность прохождения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    По результатам межевания площадь земельного участка составила № кв.м.
 
    Конфигурация участка изменилась незначительно. При сравнении данных кадастровых работ с данными Генплана земельного участка следует вывод о том, что часть участка, ограниченная точками №, соответствует части участка, описанной в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ года, и представляет собой прямоугольник с длинами сторон № метра на № метра. Остальная часть участка, ограниченная точками №, соответствует территории общего пользования, обозначенной на Генплане участка.
 
    Границы смежных землепользователей согласованы в соответствии с действующим законодательством.
 
    На схеме земельного участка, выполненной ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО <данные изъяты> Павлюк И.Г., показаны два земельных участка площадью № кв.м. и № кв.м., имеющих общую границу, и часть участка площадью № кв.м., образованная для обеспечения доступа указанных участков к землям общего пользования (проездам, транспорту и т.д.) (л.д.60-62).
 
    Таким образом, при различных вариантах определения порядка пользования земельным участком должна быть образована в обязательном порядке та часть участка, через которую осуществляется доступ со своих участков к землям общего пользования (проездам, транспорту и т.д.) всех пользователей земельных участков.
 
    Согласно заключению кадастрового инженера ООО <данные изъяты> Павлюк И.Г., названная часть участка должна быть включена в границы и площадь любого из двух участков или может быть выделена в отдельный участок в долевую собственность.
 
    На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
 
    В соответствии с п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), которые фактически используют данный земельный участок.
 
    Спора о смежных границах спорного земельного участка не имеется, поскольку соседние землепользователи не возражают против сложившегося порядка пользования и установленных границ.
 
    Согласно решению Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, за Ямщиковой П.Т. признано право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в землях населенных пунктов, разрешенное использование - под часть жилого дома с приусадебным участком, а также право общей долевой собственности в размере № доли на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, с разрешенным видом использования: для обеспечения доступа к землям общего пользования. Указанные права на земельные участки зарегистрированы на имя Ямщиковой П.Т. надлежащим образом (л.д.75-82).
 
    Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что жилой дом расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), ограничения в использовании объекта не представлены, к территории общего пользования не принадлежит (л.д.88).
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, поэтому истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, поскольку иным способом оформить право собственности не представляется возможным.
 
    Принимая во внимание, что истица предоставила суду документы, подтверждающие право владения и пользования земельным участком, на котором располагается дом, принадлежащий истице на праве собственности, спор по границам участка отсутствует, за вторым собственником жилого дома признано право собственности на земельные участки, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Илларионовой Г.П. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельные участки удовлетворить.
 
    Признать за Илларионовой Г.П. право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: под часть жилого дома с приусадебным участком.
 
    Признать за Илларионовой Г.П. право общей долевой собственности в размере № доли на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для обеспечения доступа к землям общего пользования.
 
    Схему расположения земельных участков и их частей, изготовленную ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Павлюк И.Г. считать неотъемлемой частью настоящего решения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения
 
    Мотивированное решение составлено 07 октября 2014 года.
 
    Председательствующий:                              подпись                                         М.А.Панкова
 
    Решение вступило в законную силу:
 
    Копия верна.
 
    Судья:                                                                                                                   М.А.Панкова
 
    Секретарь:                                                                                                            Е.А.Карягина