Решение от 02 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    г. Самара 02 октября 2014 года
 
    Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:
 
    председательствующего Гараевой Р.Р.,
 
    при секретаре Маршовой Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1658/14 по иску Миронычева ФИО14 к Департаменту Управления имуществом городского округа Самара, Управлению по жилищным вопросам Департамента городского округа Самара о признании малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, обязании постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, признании права пользования жилым помещением и обязании заключения договора социального найма.
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Миронычев ФИО15 обратился в суд с иском к Департаменту Управления имуществом городского округа Самара, Управлению по жилищным вопросам Департамента городского округа Самара о признании малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, обязании постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязании заключения договора социального найма на жилое помещение.
 
    В судебном заседании истец Миронычев А.С. и его представитель ФИО7, действующий по устному ходатайству, исковые требования поддержали по доводам изложенным в иске, пояснив, что ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ приходился истцу Миронычеву А.С. дядей по отцовской линии. ФИО3 по день смерти являлся нанимателем жилого помещения – спорной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В 2009 году по просьбе ФИО3 в указанную квартиру был вселен Миронычев А.С., который проживает в указанной квартире по настоящее время. Инициатором вселения выступил ФИО3 попросивший Миронычева А.С. ухаживать за ним, поскольку тот по состоянию здоровья нуждался в постоянном лечении и уходе. Миронычев А.С. вселился в спорную квартиру и стал проживать в одной из комнат. Проживая совместно в спорном жилом помещении, Миронычев А.С. вел с ФИО3 общее хозяйство, у них был
общий бюджет, они вместе покупали продукты питания, несли расходы по содержанию жилого помещения, оплачивали коммунальные услуги. После вселения в вышеуказанную спорную квартиру, Миронычев А.С. длительное время осуществлял уход за тяжело больным ФИО3, которому был установлен диагноз «туберкулез». При этом, Миронычев А.С. являясь дееспособным членом семьи ФИО3 по его просьбе и с его согласия осуществлял длительное время, в течение более шести лет, уход за тяжело больным дядей ФИО3, до смерти последнего. После смерти ФИО3, истец Миронычев А.С. провел похороны и поминки. С 2009 года по настоящее время Миронычев А.С. проживает в спорном жилом помещении без регистрации, несет бремя его содержания,
в указанное спорное жилое помещение приобрел предметы домашнего обихода, а именно телевизор, холодильник два дивана которые до настоящего времени находятся в спорной квартире. Миронычев А.С. являясь членом семьи ФИО3, при жизни ФИО3 был вселен в спорную квартиру, в связи с чем, приобрел право пользования жилым помещением. При этом, ФИО3 неоднократно принимал попытки для решения вопроса о вселении ФИО2 в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма жилого помещения. Однако, в связи с тяжелой болезнью и скоропостижной смертью, ФИО3 не успел обратиться в компетентный орган с соответствующим заявлением по не зависящим от него обстоятельствам. Просят исковые требования удовлетворить.
 
    Представители ответчика – Департамента Управления имуществом городского округа Самара и Управления по жилищным вопросам Департамента городского округа Самара
о признании малоимущим и нуждающимся в жилом помещении ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по доводам указанным в письменном отзыве, пояснив, что истец не представил письменных доказательств, свидетельствующих о намерении ФИО3 вселить его в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи. Истцом не представлено письменное согласие нанимателя и наймодателя жилого помещения на его вселение, вследствие чего, не был соблюден установленный жилищным законодательством порядок его вселения в жилое помещение по договору социального найма. Истцом не представлены доказательства того, что у него в установленном порядке возникло право пользования занимаемым жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, а также не представил доказательств обращения с заявлением о признании его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении и отказ компетентного органа в его постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    Представитель третьего лица – Администрации Куйбышевского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явился,
о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Заслушав доводы сторон процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено и не оспаривается сторонами процесса, что двухкомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>
<адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самара и включена в реестр муниципального имущества.
 
    В указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 25).
 
    Судом установлено и не оспаривается сторонами, что договор найма жилого помещения был заключен с квартиросъемщиком ФИО3, на которого был открыт лицевой счет.
 
    ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти
(л.д. 27).
 
    Судом установлено и не оспаривается сторонами процесса, что истец Миронычев А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с родителями по адресу: <адрес> <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещение по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    Истец Миронычев А.С., утверждает, что в 2009 году, в пятнадцатилетнем возрасте, он был вселен в спорную двухкомнатную квартиру по адресу <адрес>, в качестве члена семьи ФИО3, для того, чтобы ухаживать за последним. Проживая совместно в спорном жилом помещении, он вел с ФИО3 общее хозяйство, у них был общий бюджет, они вместе покупали продукты питания, несли расходы по содержанию жилого помещения, оплачивали коммунальные услуги.
 
    В соответствие с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.
 
    Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.
 
    Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч 1 ст. 40)
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме наймодателя вселить в занимаемое им жилое помещение других граждан в качестве проживающих с ним членов своей семьи.
 
    Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5- В08-88, разъяснено, что «граждане, вселенные нанимателем в занимаемое им жилое помещение, приобретают равные с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением и проживания в нем, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Само по себе отсутствие письменного согласия нанимателя на вселение члена семьи в жилое помещение не является достаточным основанием для отказа в признании за последним права пользования этим жилым помещением».
 
    В соответствии со статьей 57 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
 
    Согласно статье 60 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
 
    В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суд учитывает доводы истца и его представителя, а также показания свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12 о том, что в 2 004 году Миронычев А.С. вселился в спорное жилое помещение с согласия нанимателя жилого помещения
ФИО3, продолжает проживать в спорной квартире и несет бремя ее содержания. Однако, данных показаний не достаточно для надлежащего подтверждения факта согласия нанимателя жилого помещения ФИО3 на вселение в спорное жилое помещение Миронычева А.С. в качестве члена его семьи, с намерением изменить договор социального найма жилого помещения.
 
    Истцом в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не представлено надлежащих и достаточных доказательств, вселенная истца Миронычева А.С. нанимателем в занимаемое
им жилое помещение, в качестве члена семьи нанимателя, приобретения истцом Миронычевым А.С. равных с нанимателем прав пользования жилым помещением и проживания в нем.
 
    Истцом представлены доказательства оплаты коммунальных услуг за жилое помещение. Вместе с тем, суд учитывает, что на протяжении более полугода образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг, которая была оплачена истцом в ходе судебного разбирательства. При этом, ранее оплаченные квитанции за коммунальные услуги истцом не представлены.
 
    Из представленного представителем ответчика акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что в двухкомнатной квартире по адресу <адрес>, проживает ФИО4, которая пояснила, что она и четверо членов ее семьи арендует данную квартиру у мужчины по имени Сергей.
 
    При этом, данные обстоятельства истец Миронычев А.С. фактически не оспаривал.
 
    Кроме того, судом учитывается возраст истца Миронычева А.С., который в пятнадцатилетнем возрасте начал осуществлять уход за тяжело больным дядей ФИО3, которому был поставлен диагноз «туберкулез». При этом, судом также установлено и не оспаривалось истцом в судебном заседании, что ФИО3 был замечен в употреблении наркотических средств, ранее привлекался к уголовной ответственности и находился в местах лишения свободы.
 
    Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, признанные в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 139-ГД «О жилище» предусматривает перечень документов на основании которых граждане принимаются на учет
в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    Истцом в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, обращения в Управление по жилищным вопросам Департамента городского округа Самара с заявлением о признании его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что исковые требования истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Миронычева ФИО16 к Департаменту Управления имуществом городского округа Самара, Управлению по жилищным вопросам Департамента городского округа Самара о признании малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, обязании постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, признании права пользования жилым помещением и обязании заключения договора социального найма, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в мотивировочной форме.
 
    Решение в мотивировочной форме изготовлено 03.10.2014 года.
 
    Судья
 
    Куйбышевского районного суда
 
    г. Самары Р.Р. Гараева