Дата принятия: 02 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
02 октября 2014г. г. Самара
Советский районный суд г.Самары в составе:
судьи Никитиной С.Н.,
при секретаре Неймышевой К.Н.,
рассмотрев дело №12-347/14 по жалобе заведующего МБДОУ детского сада №201 г.о.Самара ФИО1 на постановление и.о.руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главного государственного санитарного врача (заместителя) по Самарской области ФИО4 по делу об административном правонарушении по ч.<данные изъяты> КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ. и.о.руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главным государственным санитарным врачом (заместителем) по Самарской области ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ детский сад №201 г.о. по ч.<данные изъяты> КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что МБДОУ детский сад №201 г.о.Самара по адресам: <адрес>, <адрес> нарушает санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, а именно:
П.5.1 стены крашеные масленой краской (краска облупилась, облетела) в тамбуре при центральном входе, на лестничном проеме, на потолке и стенах следы протечек в группах: 1 младшая в туалетном помещении, на складе продуктов, не позволяющие проводить влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств;
П.5.2 на стене, в прачечной отбит кафель, что не позволяет проводить влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств;
П.5.5. покрытие полов (линолеум) имеет дефекты в группах: средняя №2 в раздевалке, подготовительная в групповой (не заделаны швы на стыках, порван), что не допускает обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфицирующих средств;
П.11.9 длительность образовательной деятельности с детьми младшего дошкольного возраста осуществляется в 1 младшей группе более 10 минут (понедельник 20 минут);
П.11.11 нарушается максимально допустимый объем образовательной нагрузки в первой половине дня в старшей группе №1 составляет – 50 минут в понедельник, 1 час 10 мин. Во вторник, 1 час 5 мин. В среду, в старшей группе №2 – 1 час 10 мин. в понедельник, вторник и пятницу, 55 мин. среду при норме 45 мин., в подготовительной группе – 1 час 40 мин. в понедельник при норме – 1 час 30 мин., перерывы между периодами непрерывной образовательной деятельности составляют 5 мин.: в средних группах №1, №2, в старших группах №1, №2 (во вторник) при норме 10 мин.;
П.12.5 длительность занятий по физическому развитию составляет: в старшей группе №1 – 20 мин. в четверг, в старшей группе – №2 – 20 мин. в понедельник, 15 мин. в среду при норме 25 мин., в подготовительной группе – 15 мин. в среду при норме 30 мин. и организуются в средней группе №2 – 1 раз в неделю, в старшей группе №1 – 2 раза в неделю при норме не менее 3 раз в неделю;
П.13.6 во 2 младшей группе для мытья столовой посуды отсутствуют гибкий шланг с душевой насадкой;
П.13.10 отсутствует контроль за температурным режимом воды при мытье кухонной посуды (отсутствуют водные термометры с границей 65 градусов);
П.13.11 нарушается режим мытья разделочных досок (после ополаскивания проводится обработка раствором 70 градусов уксусной кислоты); на пищеблоке с доски для хлеба взят смыв на БГКП, обнаружены (колиформы) БГКП (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ. с результатом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.);
П.13.12 нарушается режим мытья металлических частей мясорубок (после ополаскивания проводится обработка раствором 70 градусов уксусной кислоты);
П.13.14 во всех буфетных групповых отсутствует контроль за температурным режимом воды при мытье столовой посуды (отсутствуют водные термометры с градацией до 65 градусов); столовая посуда для персонала хранится в буфетной групповой ячейке вместе со столовой посудой для детей в группе: средняя №2; в буфетной групповой взяты смывы на БГКП с бокала и чайной ложки, обнаружены (колиформы) БГКП (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ. с результатом лабораторных испытаний №272, № от ДД.ММ.ГГГГ.);
П.14.15 нарушено хранение ржаного и пшеничного хлеба (хранится вместе);
П.14.16.1 нарушена вторичная обработка овощей (отсутствуют дуршлаг, сетка);
П.14.21 искусственная С-витаминизация проводится недостаточным количеством препарата (при лабораторном исследовании содержание витамина С составило 27,3 на порцию, при норме50,0 мг) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ., результат лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.);
П.14.23 выдача готовой пищи производится после контроля бракеражной комиссией менее 3-х человек (отметка в журнале бракеража готовой кулинарной продукции);
П.15.1 образцы готовой продукции «Свекольник на мясном бульоне со сметаной» и «Каша перловая с котлетой в томатном соусе», отобранные на санитарно-химическое исследование на пищеблоке сада, по химическому составу, калорийности не соответствует меню-раскладке, процент отклонения. Процент отклонения первого блюда «Свекольник на мясном бульоне со сметаной» по белкам – 19%, по жирам +32%, по углеводам – 66,2%, по калорийности -16%. Процент отклонения второго блюда «Каша перловая с котлетой в томатном соусе» по белкам +7,4%, по жирам +62,3 %, по углеводам – 45,8% (протоколы лабораторных испытаний №№, № от ДД.ММ.ГГГГ., с результатами лабораторных испытаний №1№, 1№ от ДД.ММ.ГГГГ. и экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.);
П.15.3 примерное двадцатидневное меню рассчитано для детей одной возрастной группы (от 3 до 7 лет);
П.15.4 распределение энергетической ценности суточного рациона по отдельным приемам пищи не соответствует нормам, например, завтрак – день 2 составляет 34%, день 4 составляет 27%, день 5 составляет 32%, день 6 составляет 28%, день 7, 8 составляет 29% при норме 30-35%, полдник - день 2 составляет 18%, день 7 составляет 17% при норме 20-25%;
П.15.6 не соответствуют суммарные объемы блюд по приемам пищи, так например, возраст детей от 1 года до 3 лет – завтрак за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 338 гр., за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 333 гр. при норме 350-450 гр., обед за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 636 гр., за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 635 гр., за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 638 гр., ДД.ММ.ГГГГ. составляет 641 гр., при норме 450-550 гр., ужин за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 340 гр., за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 360 гр., при норме 400-500 гр., возраст детей от 3 до 7 лет – завтрак за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 334 гр., за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 389 гр. при норме 400-550 гр., полдник за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 240 гр., за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 210 гр., за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 215 гр., ДД.ММ.ГГГГ. составляет 215 гр., ДД.ММ.ГГГГ. составляет 235 гр., при номер 250-350 гр., ужин за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 436 гр., за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 340 гр., за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 360 гр., за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 390 гр., при норме 450-600 гр.,
П.17.13 нарушены правила мытья игрушек во всех группах, сотрудники моют игрушки 1 раз в неделю, при норме ежедневно в конце дня;
На <адрес>:
П.5.1 на потолке и стенах следы протечек в группе 2 младшая – спальное помещение, коридор, что не позволяет проводить влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств;
П.14.23 выдача готовой пищи производится после контроля бракеражной комиссией менее 3-х человек (отметка в журнале бракеража готовой кулинарной продукции);
П.15.6 не соответствует суммарные объемы блюд по приемам пищи, так например, завтрак за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 395 гр. при норме 400-550гр., полдник за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 216 гр,. за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 185 гр., за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 209 гр., при норме 250-350 гр., ужин за ДД.ММ.ГГГГ. – 370 гр. при норме 450-600 гр., что является нарушением ст.11, ст.28 ФЗ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ», №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.п.5.1, 5.2, 5.5, 11.9, 11.11, 12.5, 13.6, 13.10, 13.11, 13.12, 13.14, 14.15, 14.16, 14.21, 14.23, 15.1, 15.3, 15.4, 15.6, 17.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержание и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст.10 п.3 (приложения 1.2) Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880)..
Представитель МБДОУ детский сад №201 г.о.Самара в судебном заседании жалобу поддержала, пояснила, что поскольку на все нарушения было выдано предписание для устранения до ДД.ММ.ГГГГ., на данный момент основные пункты исполнены, детский сад должен быть освобожден от штрафа <данные изъяты> руб., который был наложен.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области с доводами жалобы не согласилась, указав, что проверка была плановой, детский сад знал об этом, были выявлены нарушения, которые влияют на здоровье детей, за данные нарушения и был составлен протокол и детский сад привлечен к административной ответственности. Для устранения выявленных нарушений был предоставлен срок, выдано предписание.
Заслушав представителей, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч<данные изъяты> КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
несоблюдение собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их
Судом установлено, что в МБДОУ детский сад №201 г.о.Самары были выявлены вышеперечисленные нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, а также их питания. Суд полагает, требования, которые не выполнял МБДОУ детский сад №201 г.о.Самара не требовали больших финансовых вложений и зависели от организации работы персонала детского сада, невыполнение данных требований имело влияние на здоровье детей, посещающих данный детский сад, в связи с изложенным, суд полагает постановление отмене не подлежит, а жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о.руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главного государственного санитарного врача (заместителя) по Самарской области ФИО4 по делу об административном правонарушении по ч.<данные изъяты> КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении МБДОУ детского сада №201 г.о.Самара - оставить без изменения, жалобу заведующего МБДОУ детского сада №201 г.о.Самара ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения решения через Советский районный суд г.Самары.
Судья:
