Решение от 02 октября 2014 года

    Дело № 2 – 1335/14
 
    Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    02 октября 2014 года                         город Вышний Волочёк
 
    Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,
 
    при секретаре Зайцевой С.Н.,
 
    с участием ответчика Малиновского С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области к Малиновскому С.А. о взыскании задолженности по налогам и пени,
 
установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области (далее – истец, Инспекция) обратилась в суд к Малиновскому С.А. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в размере 3456 рублей 87 копеек, в том числе:
 
    - по транспортному налогу (КБК <№>) в размере 1938 рублей;
 
    - пени по транспортному налогу в размере 1518 рублей 87 копеек.
 
    В обоснование иска указано, что по состоянию на <дата> года за ответчиком числится задолженность по уплате транспортного налога и пени в общей сумме 3456 рублей 87 копеек. У Инспекции, действующей в рамках предоставленных ей полномочий, отсутствуют основания для исключения из лицевого счета налогоплательщика сумм недоимки по налогам и пени. Инспекция не обратилась в установленный срок к мировому судье о с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога. Инспекция не может подтвердить надлежащими доказательствами направление требования об уплате налога, пени, штрафа <№> по состоянию на <дата> года в адрес ответчика. Учитывая, что на учете у Инспекции состоит 214936 физических лиц, и, принимая во внимание, что только в функции одного сотрудника входило выставление требований в отношении всех физических лиц и принятие решений в рамках статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также передача неисполненных требований в юридический отдел для взыскания в судебном порядке, то из-за отсутствия физической возможности материалы не были переданы в суд для взыскания в установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.
 
    Также в исковом заявлении содержится просьба истца о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи искового заявления о взыскании задолженности с Малиновского С.А.
 
    Истец представил в судебное заседание заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Ответчик Малиновский С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
 
    Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    В силу пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
 
    В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
 
    С направлением предусмотренного статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
 
    Из материалов дела усматривается, что Малиновский С.А. является плательщиком транспортного налога.
 
    Согласно расшифровке задолженность ответчика по налогам (сборам), а также по начисленным пеням по состоянию на <дата> года составляет 3456 рублей 87 копеек, в том числе, по транспортному налогу с физических лиц (КБК <№>) в размере 1938 рублей, пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 1518 рублей 87 копеек.
 
    Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
 
    При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьёй 47 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В указанный срок налоговой инспекцией решение о принудительном взыскании недоимки и пени за вышеуказанные периоды не принималось.
 
    Как следует из искового заявления срок образования недоимки по налогам и пени ответчика - <дата> года.
 
    Таким образом, истцом срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика, как налогоплательщика, причитающейся к уплате суммы задолженности по налогам, пени и штрафам, пропущен.
 
    Также суд учитывает, что абзац третий пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающий возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления в суд о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, действует со 02 сентября 2010 года и введён Федеральным законом от 27.07.2010 № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пени и штрафа и некоторых иных вопросов налогового администрирования».
 
    Истец ошибочно ссылается на статью 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обосновывая просьбу о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ответчика задолженности, поскольку возникшие между сторонами правоотношения регулируются специальной нормой – статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
 
    Истцом не приведены объективные доводы и доказательства, свидетельствующие о наличии у налогового органа уважительных причин пропуска установленного срока на подачу заявления в суд о взыскании с ответчика причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов.
 
    Суд не принимает в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока для подачи искового заявления обстоятельство, на которое ссылается истец, а именно то, что имеет место большое количество физических лиц, состоящих на учёте у истца, в связи с чем, отсутствует возможность передать соответствующие материалы в суд в установленный срок.
 
    Внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с исковым заявлением о взыскании причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов не относятся к обстоятельствам, объективно исключавшим возможность своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов.
 
    Невыполнение налогоплательщиком обязанности по самостоятельному исполнению обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, закреплённой в пункте 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, не освобождает налоговый орган от выполнения требования относительно подачи в суд заявления о взыскании с ответчика причитающейся к уплате суммы налога, пеней в соответствии с требованиями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать истцу в восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления о взыскании с ответчика задолженности по налогам, пеням, штрафам.
 
    Таким образом, Инспекция утратила право на взыскание с ответчика задолженности по налогам и пени в общей сумме 3456 рублей 87 копеек.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням.
 
    Согласно требованию <№> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, по состоянию на <дата> года за Малиновским С.А. числится задолженность по налогам и пени в общей сумме 3456 рублей 87 копеек.
 
    Однако в материалах дела отсутствуют сведения о направлении ответчику указанного требования.
 
    Суд учитывает, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о направлении ответчику требований об уплате налога.
 
    Согласно пунктам 1, 6, 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
 
    Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.
 
    Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.
 
    Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня обнаружения недоимки.
 
    Истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт направления ответчику требования об уплате налога, пеней.
 
    В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В связи с пропуском истцом срока подачи заявления в суд о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени, а также по причине отсутствия доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, в том числе относительно направления ответчику требования об уплате налога, суд считает необходимым отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области в удовлетворении иска к Малиновскому С.А. о взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме 3456 рублей 87 копеек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области в восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления о взыскании с Малиновского С.А. задолженности по налогам и пени в общей сумме 3456 рублей 87 копеек.
 
    Отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области в удовлетворении иска к Малиновскому С.А. о взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме 3456 рублей 87 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий              Д.Л.Кяппиев