Решение от 02 октября 2014 года

Дело 2-3407/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    
 
    02 октября 2014 года                          г. Киров    
 
    Октябрьский районный суд г. Кирова в составе
 
    председательствующего судьи Уськовой А.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тагаева Р.Д. о признании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решения УФМС России по Кировской области о депортации незаконными и их отмене,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Тагаев Р.Д. обратился в суд с заявлением о признании решения Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания в Российской Федерации № 1125-рн от 07.04.2014 года и решения УФМС России по Кировской области о депортации от 13.08.2014 года незаконными и их отмене.
 
    В обоснование заявления указал, что заявитель 11.04.2011 года осужден приговором Омутнинского районного суда Кировской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 260 УК РФ.
 
    Поскольку в отношении Тагаева Р.Д. вынесено распоряжение Министерства юстиции РФ о нежелательности его пребывания на территории РФ, а также решение УФМС России по Кировской области от 13.08.2014 года о депортации Тагаева Р.Д., последний в настоящее время освободившись из мест лишения свободы, решением Верхнекамского районного суда Кировской области помещен в КОГКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или выдворению за пределы Российской Федерации».
 
    Тагаев Р.Д. полагал, что вышеуказанные решения вынесены в отношении него без учета его родственных связей с близкими родственниками: несовершеннолетними детьми Т. К.Р. ФИО24 года рождения и Т. Д.Р. <данные изъяты> года рождения. В настоящее время мать Т. К.Р. и Т. Д.Р. – Х. Е.Ю., с которой Тагаев Р.Д. проживал до осуждения без регистрации брака, умерла 06.08.2013 года. Родители Тагаева Р.Д. также являются гражданами России, отец в настоящее время нуждается в постоянном уходе, поскольку <данные изъяты>. Семья проживает по адресу: <данные изъяты>, в жилом доме, находящемся в собственности Т. Д.
 
    07.04.2014 г. первым заместителем Министра Минюста РФ было издано распоряжение № 1125-рн о нежелательности пребывания в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, согласно которому признано пребывание в Российской Федерации Тагаева Р.Д. нежелательным до 07.09.2020г., он обязан покинуть территорию РФ.
 
    Решением УФМС России по Кировской области, вынесенным 13.08.2014 года на основании вышеуказанного распоряжения постановлено депортировать Тагаева Р.Д. <данные изъяты> года рождения.
 
    Во время вынесения распоряжения № 1125-рн от 07.04.2014 года Тагаев Р.Д. находился в местах лишения свободы, при этом ему не были разъяснены последствия неисполнения данного распоряжения, возможность и порядок его обжалования, оспариваемый документ не содержит сведений о возможности депортации Тагаева Р.Д. в случае его неисполнения, в связи с чем причины пропуска срока обжалования данного распоряжения могут быть признаны судом уважительными.
 
    Тагаев Р.Д. полагает, что в настоящее время он находится на территории РФ законно, его пребывание не создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, здоровью населения. Распоряжение Министерства юстиции и решение УФМС России по Кировской области являются незаконным вмешательством в его семейную жизнь. В данном распоряжении не учтены семейные обстоятельства заявителя.
 
    Заявитель просил суд восстановить срок на обжалование распоряжения Минюста от 07.04.2014года о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, признать оспариваемые акты незаконными и отменить их.
 
    Тагаев Р.Д.. надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием адвоката Лапехина А.В.
 
    Представитель Тагаева Р.Д. адвокат Лапехин А.В., действующий на основании ордера № 83 от 22.09.2014 года в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.
 
    Дополнительно Лапехин А.В. пояснил, что совершенное Тагаевым Р.Д. преступление по ч. 3 ст. 260 УК РФ не относится к категории преступлений угрожающих жизни и здоровью граждан, Тагаев Р.Д. раскаялся в совершенном преступлении, нацелен на воспитание двоих малолетних детей, которые в настоящее время остались без попечения матери Х. Е.Ю. Более того, Тагаев Р.Д. является единственным сыном, который может помогать матери и отцу в ведении домашнего хозяйства и т.д., поскольку брат Тагаева Р.Д. в Кировской области не проживает, живет в г. Дзержинск. В Узбекистане у Тагаевых никого из родственников не осталось, жилья Тагаев Р.Д. не имеет, проживал с 1999 года а РФ на законных основаниях, работал у частных предпринимателей. В настоящее время встал на путь исправления, раскаивается в содеянном.
 
    Представитель заинтересованного лица Министерства юстиции Российской Федерации Хатунцева Л.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть заявление в отсутствие представителя, представила отзыв, согласно которого требования Тагаева Р.Д. не признала, указала, что Тагаев Р.Д. является гражданином Республики Узбекистан, имеет непогашенную судимость за совершение в России тяжкого преступления, что создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, в связи тем, что во время заключения Тагаев Р.Д. совершил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно, в отношении него было издано распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. Пребывание на территории Российской Федерации Тагаева Р.Д. признано нежелательным до 07.09.2020 года. Законность установления данного срока подтверждается и в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 года № 3-П. Распоряжение Минюста России от 07.04.2014 года № 1125–рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» издано уполномоченным органом с соблюдением требований Закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства.
 
    Само по себе наличие у Тагаева Р.Д. на территории РФ родственников не влечет в безусловном порядке признание решения о нежелательности пребывания на территории РФ нарушающим его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку принято в учетом степени общественной опасности деяний заявителя. Просила в удовлетворении требований Тагаеву Р.Д. отказать.
 
    Представитель Управления Федеральной Миграционной службы по Кировской области Кадочников А.В. в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснил, что решение Управления Федеральной Миграционной службы по Кировской области от 13.08.2014 года о депортации Тагаева Р.Д. было вынесено на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 07.04.2014 года № 1125-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации. С данными решениями Тагаев Р.Д. был ознакомлен. Считает данные решения законными и обоснованными, не нарушающими права Тагаева Р.Д. и его семьи. Полагает, что у суда не имеется достаточных оснований для удовлетворения заявления Тагаева Р.Д.
 
    Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В силу ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
 
    Согласно ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)
 
    В развитие вышеприведенных норм права принято Постановление Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2003 г. N 199 "Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации".
 
    Настоящее Положение определяет в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую федерацию" порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее именуется - решение о нежелательности пребывания).
 
    Решение о нежелательности пребывания принимается федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2003 г. N 199 (далее именуются - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти), в срок не более 1 месяца со дня представления материалов, указанных в пункте 3 настоящего Положения.
 
    Из пункта 3 приведенного выше Положения следует, что в случае выявления предусмотренных Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания, территориальные органы (подразделения) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти представляют в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти материалы, подтверждающие указанные обстоятельства.
 
    Порядок представления материалов и их рассмотрение определяется нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
 
    В целях реализации части третьей статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию" и во исполнение пункта 3 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 г. N 199, Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.08.2007 N 171 утверждена Инструкция о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, которой определен порядок представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства (далее - иностранные граждане), подлежащих освобождению из мест лишения свободы.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что приговором Омутнинского районного суда Кировской области от 11.04.2011 Тагаев Р.Д. осужден за совершение ряда преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 260 УК РФ, и ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
 
    Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 13.04.2012 года, вышеуказанный приговор изменен в части назначения наказания, Тагаеву Р.Д. назначено наказание в виде 3 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием срока в исправительной колонии общего режима.
 
    07 апреля 2014 года распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 1125-рн признано нежелательным пребывание ( проживание) в РФ иностранного гражданина Тагаева Р.Д. сроком до 07.09.2020 года с обязанностью покинуть территорию Российской Федерации.
 
    Указанное распоряжение было получено Тагаевым Р.Д. 21 мая 2014 года, что подтверждается распиской.
 
    13 августа 2014 года начальником УФМС России по Кировской области утверждено решение о депортации гражданина Республики Узбекистан Тагаева Р.Д. <данные изъяты> года рождения. Решение получено Тагаевым Р.Д. 15.07.2014 года.
 
    Решением Верхнекамского районного суда Кировской области, вступившим в законную силу, удовлетворено заявление УФМС по Кировской области о помещении подлежащего депортации гражданина Тагаева Р.Д., <данные изъяты> года рождения, гражданина Республики Узбекистан, в КОГКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или выдворению за пределы Российской Федерации» по отбытию наказания 07.09.2014 года, для исполнения решения о депортации.
 
    С указанными выше распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 07.04.2014 года № 1125-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации, решением УФМС России по Кировской области от 13.08.2014 года о депортации Тагаева Р.Д., Тагаев Р.Д. не согласен, просит признать их незаконными и отменить. В обосновании доводов указывает, что данные решения приняты без учета его родственных связей с близкими родственниками – малолетними дочерьми Т. Д.Р. <данные изъяты> года рождения и Т. К.Р. <данные изъяты> года рождения, являющимися гражданами РФ и имеющими постоянное место жительство в РФ. Указывает, что в РФ его родители Т. Д. и Т. Л.В. также являются гражданами РФ, проживают по адресу: <данные изъяты>, отец имеет данный дом на праве собственности. Он (Тагаев Р.Д.) также проживал до осуждения по приговору на законных основаниях со своей семьей, в то время как на территории Республики Узбекистан у него нет родственников и своего жилья. В настоящее время законный представитель его детей – мать Х. Е.Ю., с которой он проживал в гражданском браке до осуждения, умерла 06.08.2013 года, в связи с чем он является единственным законным представителем детей.
 
    В подтверждение вышеуказанных доводов Тагаев Р.Д. представил свидетельство о рождении Т. Д.Р. <данные изъяты> года, свидетельство о рождении Т. К.Р. <данные изъяты> года рождения, родителями которых указаны Тагаев Р.Д. (отец) и Х. Е.Ю. (мать).
 
    Согласно предоставленного свидетельства о смерти от 06.08.2013 года, следует, что Х. Е.Ю. <данные изъяты> года рождения умерла 06.08.2013 года.
 
    Согласно предоставленных паспортов, свидетельства о рождении от 30.03.1976 года, следует, что родители Тагаева Р.Д.: Т. Д. и Т. Л.В. являются гражданами Российской Федерации.
 
    Согласно предоставленного договора купли – продажи от 29.12.1998 года, следует, что в собственности Т. Д. имеется жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <данные изъяты>.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенных в качестве свидетелей Т. Д. и Т. Л.В., которые пояснили следующее:
 
    Т. Д. и Т. Л.В., являясь родителями Тагаева Р.Д., с 1999 года являются также гражданами РФ, проживают по адресу: <данные изъяты>. Указанный земельный участок и жилой дом находятся в собственности Т. Д. Тагаев Р.Д. проживает на территории Российской Федерации примерно с 1998 года на законных основаниях, сначала он жил у бабушки в <данные изъяты>, после жил с родителями. В дальнейшем, когда бабушка умерла, а Тагаев Р.Д. стал проживать с Х. Е.Ю., они жили по адресу: <данные изъяты>. В настоящее время Х. Е.Ю. умерла, у Тагаева Р.Д. остались две несовершеннолетние девочки Д. и К., которые проживают сейчас, пока Тагаев Р.Д. находится в спецприемнике, то у Тагаевых, то у другой бабушки Х. Л., <данные изъяты>, соответственно ей тяжело осуществлять уход за детьми. Т. Д. болен, <данные изъяты>, соответственно, если заявитель будет депортирован в Республику Узбекистан, им (родителям) некому будет помогать. Старший сын проживает в г. Дзержинск Новгородской области с семьей и не может часто ездить в Кировскую область. В настоящее время у Тагаевых, в том числе и у Р., нет какого-либо имущества и родственников в Республике Узбекистан, жить ему там негде.
 
    Разрешая требование о признании незаконными и отмене распоряжения № 1125-рн от 07.04.2014 года и решения о депортации от 13.08.2014 года, суд приходит к следующему:
 
    Установлено, что основанием для принятия 07 апреля 2014 года распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации № 1125-рн о нежелательном пребывании ( проживании) в Российской Федерации Тагаева Р.Д., а также решения УФМС России по Кировской области от 13.08.2014 года о депортации Тагаева Р.Д., явилось, что заявитель, является иностранным гражданином, осужденным по части 3 статьи 260 УК РФ, и его пребывание на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
 
    имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия;
 
    соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.);
 
    соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
 
    Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
 
    Положения части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусматривают, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
 
    Вместе с тем, статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).
 
    Европейский Суд по правам человека отмечал, что право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое не гарантируется Конвенцией, однако, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции (Постановление от 18 февраля 1991 года по делу "Мустаким (Moustaquim) против Бельгии"). Ввиду того, что решения Договаривающихся государств о депортации иностранцев могут препятствовать реализации права, защищаемого пунктом 1 статьи 8 Конвенции, данная мера должна быть необходимой в демократическом обществе, т.е. оправданной крайней необходимостью, и в особенности - соразмерной преследуемой цели (Постановление от 6 февраля 2003 года по делу "Якупович (Jakupovic) против Австрии").
 
    Конституция Российской Федерации предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
 
    Однако, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, при регулировании общественных отношений федеральный законодатель связан конституционным принципом соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств ; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к утрате его реального содержания; даже имея цель воспрепятствовать злоупотреблению правом, он должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями таких ограничений меры (Постановление от 14 ноября 2005 года N 10-П по делу о проверке конституционности положений статей 48 и 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статей 63 и 66 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ").
 
    Доказательств того, что пребывание Тагаева Р.Д. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации в ходе разбирательства по делу не представлено.
 
    Наличие у заявителя судимости само по себе не является достаточным доказательством указанных обстоятельств после отбытия им назначенного наказания.
 
    Из материалов дела усматривается и установлено судом, что Тагаев Р.Д. проживает на территории Российской Федерации с 1998-1999 года, исходя из содержания характеристики, направленной ФКУИК -3 УФСИН России по Кировской области, Тагаев Р.Д. характеризуется удовлетворительно, раскаялся в содеянном, имеет цель порвать с преступным прошлым, не склонен к созданию конфликтных ситуаций.
 
    В настоящее время Тагаев Р.Д. имеет двоих несовершеннолетних детей Т. К.Р. и Т. Д.Р. <данные изъяты> года рождения, мать которых Х. Е.Ю. умерла 06.08.2013 года, и не может осуществлять соответствующий уход за несовершеннолетними детьми, заботиться о материальном и духовном благополучии. Соответственно, депортация Тагаева Р.Д. за пределы Российской Федерации, в том числе нарушит право детей жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей и право на проживание совместно с ними, предусмотренные ч. 2 ст. 54 Семейного Кодекса РФ.
 
    Судом также установлено, что Т. Д. и Т. Л.В., являющиеся родителями заявителя, проживают на территории РФ с 1999 года, имеют в собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <данные изъяты>. Дети и родители Тагаева Р.Д. являются гражданами Российской Федерации, каких-либо родственников в Республики Узбекистан заявитель не имеет. При этом суд учитывает, что Тагаев Р.Д. поддерживал отношения с семьей как в период осуждения, так и после.
 
    Сведений о совершении Тагаевым Р.Д. противоправных действий со времени освобождения его из мест лишения свободы не представлено.
 
    С учетом представленных доказательств, конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что оспариваемое распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) Тагаева Р.Д. в Российской Федерации № 1125-рн от 07.04.2014 года и решение начальника УФМС России по Кировской области о его депортации от 13.08.2014 года, следствием которых будет являться его депортация из Российской Федерации, в настоящее время не является необходимой, то есть оправданной крайней необходимостью, мерой, соразмерной преследуемой цели защиты прав и законных интересов других лиц, учитывая при этом, что исполнение оспариваемого распоряжения может привести к разлучению заявителя с семьей и близкими родственниками, детьми, что не отвечает принципам проявления уважения к семейной жизни заявителя.
 
    Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что совершенные Тагаевым Р.Д. преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 260 УК РФ, хотя и отнесены к категории тяжких, однако являются экологическими преступлениями, и не относятся к категории преступлений против личности, общественной безопасности и порядка, общественной нравственности населения.
 
    При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для принятия распоряжения о нежелательности пребывания Тагаева Р.Д. на территории Российской Федерации и решения о его депортации.
 
    Поскольку заинтересованными лицами, ходатайство о применении пропуска Тагаевым Р.Д. срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания от 07.04.2014 года, не заявлялось, суд полагает необходимым обратить внимание лишь на следующее:
 
    На момент ознакомления с распоряжением о нежелательности пребывания – 21.05.2014 года Тагаев Р.Д. отбывал наказание в местах лишения свободы, вышеуказанное распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации повлекло для него правовые последствия только после освобождения от отбывания наказания, когда он вновь был лишен свободы с помещением в спецучреждение.
 
    Принимая во внимание, что оспариваемое распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации не содержит разъяснение о порядке, сроках его обжалования, а также низкую правовую осведомленность Тагаева Р.Д. и его ограничение в возможности получения квалифицированной юридической помощи в связи с содержанием под стражей и последующем помещении в спецучреждение, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска заявителем установленных сроков обжалования.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Тагаева Р.Д. о признании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания в Российской Федерации от 07.04.2014 года № 1125-рн, решения УФМС России по Кировской области о депортации от 13.08.2014 года незаконными и их отмене – удовлетворить.
 
    Признать незаконным распоряжение Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания в Российской Федерации от 07.04.2014 года № 1125-рн в отношении Тагаева Р.Д., а также решение УФМС России по Кировской области о депортации от 13.08.2014 года гражданина Республики Узбекистан Тагаева Р.Д. <данные изъяты> года рождения.
 
    Отменить распоряжение Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания в Российской Федерации от 07.04.2014 года № 1125-рн в отношении Тагаева Р.Д., а также решение УФМС России по Кировской области от 13.08.2014 года о депортации гражданина Республики Узбекистан Тагаева Р.Д. <данные изъяты> года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья А.Н. Уськова
 
    Мотивированное решении суда изготовлено 07 октября 2014 года