Дата принятия: 02 октября 2014г.
№2-1093/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 октября 2014 года г. Камызяк Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Кушалакова М.А.,
при секретаре Саскаевой Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юферевой Л.Ю. к ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Камызякского района» об обязании постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения как лица из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании права на обеспечение жилым помещением,
установил:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, указав в его обоснование, что ее мать лишена родительских прав, в связи с чем, она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании распоряжения главы администрации Камызякского района от ДД.ММ.ГГГГ за ней было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, в котором она никогда не проживала. Данное жилое помещение, согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, решением межведомственной комиссии было признано непригодным для проживания, однако на момент достижения истцом совершеннолетия и снятия с полного государственного обеспечения решение межведомственной комиссии отсутствовало, она была отнесена к категории лиц, имеющих закрепленное жилое помещение, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом Астраханской области в иске прокурора Астраханской области о предоставлении Юферевой Л.Ю. жилого помещения отказано. В связи с чем, считает, что судом не был принят во внимание тот факт, что органом опеки и попечительства не были приняты меры по сохранности закрепленного за ней жилого помещения. После вынесения решения Кировского районного суда она была снята с очереди ДД.ММ.ГГГГ. По изложенным основаниям считает, что она незаконно лишена права на получение жилья в установленном законом порядке, в связи с чем, просила суд признать за ней право на обеспечение жилым помещением как лица, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязать ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Камызякского района» включить ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
В судебное заседание истец Юферева Л.Ю. не явилась, доверила представлять свои интересы Передере А.А.
Представитель истца по доверенности Передера А.А. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Камызякского района» Медунова Н.А. исковые требования Юферевой Л.Ю. признала в полном объеме.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Абзац четвертый статьи 1 названного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан).
Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, на которых действие данного Федерального закона не распространяется, в том числе тех, кто к моменту введения в действие данного Федерального закона достиг возраста 23 лет.
В силу части 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.1996 (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта первого и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
На основании п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и ЖК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В силу ст. 5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с п.6 ст.10 Закона Астраханской области (с изменениями от 25.10.2012) «О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области» жилыми помещениями обеспечиваются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с тем, что жилое помещение пришло в непригодное для проживания состояние. Действие этих норм распространяется на правоотношения, возникшие до вступления их в силу, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа не реализовали право на обеспечение жилыми помещениями.
В судебном заседании установлено, что истец Юферева Л.Ю. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с имеющимся статусом состояла в районном списке очередности граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилой площади. На основании решения Кировского районного суда Астраханской области от 30.11.2009 распоряжением директора ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Камызякского района» от ДД.ММ.ГГГГ № Юферева Л.Ю. снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В силу ч. 1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ст. 198 ч. 4 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Принимая во внимание, что исковые требования ответчиком признаны в полном объеме, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены, ясны и понятны, признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству, не нарушает законных прав и интересов других лиц, суд приходит к выводу о принятии признания иска и удовлетворении исковых требований, заявленных Юферевой Л.Ю.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Юферевой Л.Ю. к ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Камызякского района» об обязании постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения как лица из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании права на обеспечение жилым помещением – удовлетворить.
Признать за Юферевой Л.Ю. право на обеспечение жилым помещением как лица из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Обязать ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Камызякского района» поставить Юфереву Л.Ю. на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения как лица из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
В окончательной форме решение изготовлено 6 октября 2014 года
Судья подпись Кушалаков М.А.
Решение не вступило в законную силу.
