Дата принятия: 02 октября 2014г.
КОПИЯ
№12-367/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Томск 2 октября 2014 года
Судья Советского районного суда г. Томска Ситников Константин Юрьевич, рассмотрев жалобу Клопова В.М. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Советского судебного района г. Томска от 18.08.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «СМ» Клопова В.М.,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Советского судебного района г. Томска от 18.08.2014 конкурсный управляющий ООО «СМ» Клопов В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том, что не предоставил в Инспекцию ФНС России по г. Томску налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2014 в срок до 20.04.2014, и Клопову В.М. назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с данным постановлением, Клопов В.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить.
В обоснование жалобы указал, что в соответствии с п.5 ст.174, п.7 ст.6.1 НК РФ налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2014 должна быть представлена не позднее 21.04.2014. Таким образом, дата совершения правонарушения 22.04.2014. Определением Арбитражного суда Томской области от 04.09.2013 по делу №А67-4444/2012 он был отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «СМ». Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 по делу №А67-4444/2012 определение Арбитражного суда Томской области от 04.09.2013 по делу №А67-4444/2012 оставлено без изменения. В связи с тем, что на момент истечения срока представления налоговой декларации НДС за 1 квартал 2014 (21.04.2014) он не являлся конкурсным управляющим ООО «СМ», у него отсутствовала обязанность по представлению данной декларации в Инспекцию ФНС России по г. Томску. Таким образом, на момент составления административного протокола он не являлся субъектом указанного административного правонарушения, а значит, не мог быть привлечен к ответственности за совершение данного правонарушения.
В судебное заседание Клопов В.М. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
В соответствии со ст.163 НК РФ налоговый период устанавливается как квартал.
Юридические лица исполняют обязанности налогоплательщика вплоть до момента своей ликвидации.
В силу п.1 ст.129 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключении мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника – унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которыеустановлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.5 ст.13 Закона №129-ФЗ с момента открытия конкурсного производства бухгалтерская отчетность организации подписывается конкурсным управляющим (лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером (бухгалтером) организации. Согласно п.1 ст.6 Закона №129-ФЗ ответственность за организацию бухгалтерского учета несет лицо, ответственное за ведение дел организации.
Таким образом, конкурсный управляющий обязан был представить в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2014.
Согласно протокола об административном правонарушении №24-36/7427 от 10.07.2014 установлено, что срок представления налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2014 – 20.04.2014, учитывая, что последний день срока представления декларации по НДС приходится на выходной день, в соответствии с п.7 ст.6.1 НК РФ отчетность должна быть представлена не позднее следующего за ним рабочего дня, то есть 21.04.2014. В нарушение чего конкурсный управляющий ООО «СМ» Клопов В.М. не представил в Инспекцию ФНС России по г. Томску декларацию по НДС за 1 квартал 2014.
Определением Арбитражного суда Томской области от 02.09.2013 Клопов В.М. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «СМ».
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2013 определение Арбитражного суда Томской области оставлено без изменения.
При таких обстоятельствах в отношении Клопова В.М. необоснованно было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, и он необоснованно привлечен к административной ответственности.
Таким образом, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Клопова В.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л:
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении Клопова В.М. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента получения копии решения.
Решение на момент публикации в законную силу не вступило.
Публикация разрешена 08.10.2014.
Судья: К.Ю. Ситников
Оригинал решения хранится в деле №5-420/14 у мирового судьи судебного участка №4 Советского судебного района г. Томска.
