Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 12-165/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление об административном
правонарушении
02 октября 2014г. г.Чусовой
Судья Чусовского городского суда Пермского края Петухова Н.Е.,
с участием представителя заявителя Невоструевой Д.А.
заместителя главного Государственного инспектора по Чусовскому муниципальному району по пожарному надзору Кирьянова И.С.
при секретаре Рыбаковой И.В.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Таций В. Л., ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ... на постановление главного Государственного инспектора по Чусовскому муниципальному району по пожарному надзору Данилова А. В. от .... о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
Постановлением главного Государственного инспектора по Чусовскому муниципальному району по пожарному надзору Данилова А.В. от ....г. Таций В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
На данное постановление представителем Таций В.Л. - Невоструевой Д.А. подана жалоба, в которой просит отменить постановление главного Государственного инспектора по Чусовскому муниципальному району по пожарному надзору Данилова А.В., поскольку считает его незаконным. В жалобе указала, что при рассмотрении дела не была установлена вина Таций В.Л. в совершении вменяемого ему правонарушении. Кроме того, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ совершено заявителем впервые, существенных отрицательных последствий не повлекло, глава администрации принимал меры для выполнения установленных Федеральным законом от .... № 60-ФЗ «О пожарной безопасности» требований. А именно было направлено письмо в специализированное государственное бюджетное учреждение... «П.» для заключения муниципального контракта на выполнение работ по противопожарной опашке минерализованной полосой городские леса, в настоящее время данный контракт находится на подписании у второй стороны, что отнесено к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ. Кроме того, в настоящее время, выявленное нарушение администрацией Чусовского городского поселения частично исполнено: заключен договор подряда .... на проведение противопожарной опашки минерализованной полосы городских лесов в микрорайоне ... глубиной рыхления ... м., шириной ... Считает, что применение административным органом в данном случае в качестве меры ответственности административного наказания в виде административного штрафа в сумме ... рублей нарушает принципы справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности.
В судебное заседание Таций В.Л. не явился. Извещен надлежащим образом.
Представитель Таций В.Л. - Невоструева Д.А. на жалобе настаивала по доводам, изложенным в жалобе.
Заместитель главного Государственного инспектора по Чусовскому муниципальному району по пожарному надзору Кирьянов И.С., составивший протокол в отношении Таций В.Л., с жалобой не согласен. Просил постановление главного Государственного инспектора по Чусовскому муниципальному району по пожарному надзору Данилова А.В. от ....г. о привлечении Таций В.Л. к административной ответственности оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя Таций В.Л.- Невоструеву Д.А., заместителя главного Государственного инспектора по Чусовскому муниципальному району по пожарному надзору Кирьянова И.С., считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствие со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленным материалам, законность и обоснованность вынесенного постановления.
Часть 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи.
Факт совершения Таций В.Л. административного правонарушения, ответственность за которое установлена часть 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами: распоряжением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от .... ... «Об обеспечении пожарной безопасности детских оздоровительных лагерей, а также объектов и территории, граничащих с лесными участками»; распоряжением 19 отдела надзорной деятельности по Чусовскому, Гремячинскому и горнозаводскому муниципальным районам от .... ... «О проведении внеплановой выездной проверки органа государственной власти /местного самоуправления/, актом проверки от .... № ... в ходе которой выявлено нарушение, а именно администрацией Чусовского городского поселения в границах с лесничествами, не созданы защитные противопожарные минерализованные полосы, предупреждающие распространение огня от природных пожаров /территория Чусовского городского поселения/, тем самым нарушен пункт 78, пункт 489 пп «б» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ ... от .... г.; протоколом ... об административном нарушении требований пожарной безопасности от ...., согласно которому глава администрации Чусовского городского поселения Таций В.Л. допустил нарушение требований пожарной безопасности, а именно в границах с лесничествами. Не созданы защитные противопожарные минерализованные полосы, предупреждающие распространение огня от природных пожаров /населенный пункт .../(пункт 78,489 пп «б» Правил противопожарного режима в РФ утв.постановлением Правительства ... от .... г.. а что предусмотрена административная ответственность ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии представителя Таций В.Л. - Шубиной Ю.В., и получен Таций В.Л. лично .... Возражений в ходе составления протокола от представителя Шубиной Ю.В. не поступало.
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, действия Таций В.Л. были правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Таций В.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Довод заявителя о том, что при вынесении постановления не принято во внимание, что правонарушение совершено Таций В.Л. впервые, им применялись меры для выполнения установленных законом от .... № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требований не принимаю во внимание, так как наказание Таций В.Л. назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела, и, кроме того, является минимальным. Представленный договор подряда от .... на проведение противопожарной опашки минерализованной полосы городских лесов в микрорайоне ... глубиной рыхления ... м., шириной ..., не может служить основанием для отмены постановления, т.к. заключен после проведенной проверки.
Нарушений процессуального закона при рассмотрении административного дела также не допущено, в связи с чем постановление..., на постановление главного Государственного инспектора по Чусовскому муниципальному району по пожарному надзору Данилова А. В. от .... является законным и обоснованным, жалоба представителя Таций В.Л.- Неустроевой Д.А. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление главного Государственного инспектора по Чусовскому муниципальному району по пожарному надзору Данилова А. В. от .... о признании Таций В. Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей оставить без изменения, жалобу представителя Таций В. Л. - Невоструевой Д. А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Н.Е.Петухова
