Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело №2-3425/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2014года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., при секретаре Выходцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Хана Магда Собхи Мехаил, Метра Самех Амин Месиха об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области,
установил:
Гражданка Египта Хана Магда Собхи Мехаил обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать обоснованным ее заявление об оспаривании отказа Управления Федеральной миграционной службы России (далее – УФМС) по Саратовской области об отказе в предоставлении временного убежища от 05 августа 2014 года, а решение УФМС России по Саратовской области от 05.08.2014 г. – незаконным; обязать УФМС России по Саратовской области вновь рассмотреть ее ходатайство о предоставлении временного убежища на территории РФ.
В обоснование заявления Хана Магда Собхи Мехаил. указывает, что 11 марта 2013 года она со своей семьей: мужем Метра Самех Амин Месиха, и двумя несовершеннолетними детьми: ФИО2 ФИО3 и ФИО2 ФИО4, прибыла в Россию из Египта по туристической визе.
19 марта 2013 года Хана Магда Собхи Мехаил обратилась в УФМС России по г. Москве с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации.
25 марта 2013 года решением УФМС России по г. Москве ходатайство заявителя было зарегистрировано и принято к рассмотрению по существу.
12 апреля 2013 года заявитель и ее семья были размещены в ФКУ ФМС России «ЦВРИ «Очёр»» в Пермском крае.
05 июня 2013 года в связи с ликвидацией ФКУ ФМС России «ЦВРИ Очёр» Пермского края, заявитель с семьей были направлены в ФКУ ФМС России «ЦВПВПиБ, г. Красноармейск» Саратовской области.
13 июня 2013 года в адрес ФМС России ей был направлен запрос о продлении срока рассмотрения ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации на три месяца, в связи с тем, что в материалах личного дела отсутствовала информация об особенностях общественно-политической, социально-экономической обстановке в Арабской Республике Египет.
28 июня 2013 года в УФМС России по Саратовской области поступило письмо из Управления по вопросам гражданства ФМС России о продлении срока рассмотрения ходатайства заявителя беженцем на территории Российской Федерации сроком до 25 сентября 2013 года.
25 сентября 2013 года Хане Магда Собхи Мехаил было отказано УФМС в признании беженцем.
24 декабря 2013 года решением ФМС России №1307 от 24.12.2013 г. признано правомерным решение УФМС РФ по Саратовской области от 25.09.2013 г.об отказе в признании беженцем на территории РФ, в удовлетворении жалобы заявителя было отказано.
Решением УФМС по Саратовской области от 05 августа 2014 года Хане Магда Собхи Мехаил отказано в предоставлении временного убежища, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Гражданин Египта Метра Самех Амин Месиха. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать обоснованным его заявление об оспаривании отказа Управления Федеральной миграционной службы России (далее – УФМС) по Саратовской области об отказе в предоставлении временного убежища от 05 августа 2014 года, а решение УФМС России по Саратовской области от 05.08.2014 г. – незаконным; обязать УФМС России по Саратовской области вновь рассмотреть его ходатайство о предоставлении временного убежища на территории РФ.
В обоснование заявления Метра Самех Амин Месиха указывает, что 19 марта 2013 года он со своей семьей: женой Хана Магда Собхи Мехаил, и двумя несовершеннолетними детьми: дочерью ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочерью ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыли в ФИО5 из ФИО12 по туристической визе.
19 марта 2013 года Метра Самех Амин Месиха обратился в УФМС России по г. Москве с ходатайством о признании беженцем.
12 апреля 2013 года заявитель и его семья были размещены в ФКУ ФМС России «ЦВРИ «Очёр»» в Пермском крае.
05 июня 2013 года в связи с ликвидацией ФКУ ФМС России «ЦВРИ Очёр» Пермского края, заявитель с семьей были направлены в ФКУ ФМС России «ЦВПВПиБ, г. Красноармейск» Саратовской области.
20 сентября 2013 года Метра Самех Амин Месиха получил решение УФМС России по Саратовской области об отказе в признании беженцем на территории РФ.
24 декабря 2013 года решением ФМС России №1312 от 24.12.2013 г. признано правомерным решение УФМС РФ по Саратовской области от 20.09.2013 г.
Решением УФМС по Саратовской области от 05 августа 2014 года Метра Самех Амин Месиха отказано в предоставлении временного убежища, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Определением суда заявления Хана Магда Собхи Мехаил, Метра Самех Амин Месиха об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области объединены в одно производство.
В судебное заседание Хана Магда Собхи Мехаил, Метра Самех Амин Месиха не явились, о времени и месте слушания дела извещены, что было подтверждено в судебном заседании представителем заявителей по доверенности Бирюковой Ж.А.
Представитель заявителей Бирюкова Ж.А. в судебном заседании заявления Хана Магда Собхи Мехаил, Метра Самех Амин Месиха поддержала в полном объеме, дав объяснения, аналогичные изложенным в заявлениях.
Представитель УФМС России по Саратовской области Ефремова А.А., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, возражала против удовлетворения заявлений Хана Магда Собхи Мехаил, Метра Самех Амин Месиха, пояснила, что заявители - уроженцы Арабской Республики Египет, по национальности арабы, родной язык арабский, вероисповедание христиане-копты.
На территории Арабской Республики Египет у заявителей находятся родственники:
Все родственники заявителей проживают на территории Арабской Республики Египет, являются коптами, и исповедают христианство.
В качестве причины, по которым заявители покинули страну гражданской принадлежности, указали, что на территории Арабской Республики Египет для них существует угроза из-за преследований по причине вероисповедания, в подтверждение своих слов документов не предоставили.
При вынесении решения об отказе в предоставлении временного убежища на территории исследовалась обстановка в государстве гражданской принадлежности.
На настоящий момент имеется следующая страноведческая информация: основные конфессии - мусульмане-сунниты (около 86%), христиане - копты (14%). Проживают также греко-православные, греко- католики, протестанты и др.
С момента выезда заявителей политическая ситуация в Египте существенно изменилась. 03.07.2013 армией отстранен от власти президент-исламист. Глава Конституционного Суда временно выполняет обязанности главы государства. Военные контролируют ситуацию в Египте. В настоящее время каких-либо масштабных военных действий не происходит.
УФМС России по Саратовской области считает решения об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации законным и обоснованным. По изложенным основаниям просит в удовлетворении заявлений отказать
Заслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Согласно положениям ст. 1 ФЗ от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" решение о выдаче свидетельства или о признании беженцем либо решение об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или �������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????‚?????????????��??????????Й?��?Й??????????????????????????�??????????�??????????�??????????�??????????�??????????�?????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�������������?�?????Z?�?????????Z?�?????Z?�??Z??�?�?�?������������
В силу ч. 2 ст. 12 ФЗ от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:
1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;
2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.
Порядок предоставления временного убежища определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации", в соответствии с которым решение о предоставлении временного убежища принимается в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья) до устранения таких причин или изменения правового положения лица.
