Решение от 02 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    02 октября 2014 года                                                                                        г. Кяхта
 
    Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи
 
    Гимадеевой О.Л.,
 
             При секретаре Доржиевой Е.Б.,
 
             С участием помощника прокурора Кяхтинского района Данзановой С.Э., ответчика Асеева С.П., представителей третьих лиц Лешковой Л.Ю., Лончакова И.А., действующих на основании доверенностей,
 
              рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кяхтинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Асееву ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным удостоверения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кяхтинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Асееву ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным удостоверения, указывая, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Республики Бурятия проведена    проверка    соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при предоставлении гражданам права на управление транспортными средствами.
 
    В ходе проверки был выявлен факт наличия прав на управление транспортными средствами у лица, <данные изъяты>.
 
    Далее, истец отмечает, что ответчик Асеев С.П., состоит на <данные изъяты> В связи с чем, имеет противопоказания для управления транспортными средствами.
 
    Согласно карточке водителя, Асеев С.П., ДД.ММ.ГГГГ 16.08.2014 года получил водительское удостоверение серии <данные изъяты> № категории «ВС».
 
    В обосновании заявленных требований прокурор сослался на следующие правовые акты. Статьей 8 «Конвенция о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиумом Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Указанным Перечнем установлен запрет на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности водителям автомобилей, <данные изъяты>
 
    С учетом изложенного заявитель просит суд прекратить действие права Асеева С.П. на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, являющегося медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами, и признать недействительным водительское удостоверение серии <данные изъяты> № выданное Асееву С.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Данзанова С.Э., действующая на основании доверенности, поддержала обстоятельства, изложенные выше, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Ответчик Асеев С.П. в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что он не <данные изъяты>, однако данный факт подтвердить не может. В 2007 году он в первый раз получил удостоверение на право управления транспортными средствами, в августе 2014 года во второй раз получил удостоверение, так как срок первого удостоверения истек. По существу иска пояснил, что находился в <данные изъяты> в <адрес> около неделю по направлению Военкомата проходил обследование в период призывной кампании. После прохождения обследования медицинское заключение из <адрес> было им предоставлено в военкомат, где ему, что он не годен к военной службе. О наличии у него <данные изъяты> он узнал в 2014 году в прокуратуре.
 
    Представитель третьего лица на стороне истца Лончаков И.А., действующий на основании доверенности суду пояснил, что с исковыми требованиями согласен.
 
              Представитель третьего лица Лешкова Л.Ю., действующая на основании доверенности считает иск прокурора обоснованным и просит его удовлетворить. При этом пояснила, что Асеев состоит <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Он был направлен в <адрес> с диагнозом <данные изъяты> в 2011 году, в 2013 году ответчик являлся на явку к врачу. Считает, что Асеев имеет цель скрыть факт наличия <данные изъяты> При этом медицинская справка, удостоверяющая пригодность лица к управлению транспортными средствами была выдана ГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», которая была. выдана в соответствие с требованиями приказа Минздравсоцразвития РФ от 28.09.2010 года <адрес> При прохождении медицинского освидетельствования на допуск к управлению транспортным средством врачом-психиатром Асееву дано заключение о пригодности, так как в совокупности с другими положительными заключениями врачей специалистов, явилось основанием к выдаче медицинской справки. Определенный период времени в <данные изъяты> ЦРБ не было постоянных врачей-психиатров, поэтому сведения направлялись к ним из <адрес>
 
              Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.
 
    Иск прокурора заявлен в интересах неопределенного круга лиц, что соответствует задачам Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в частности охране жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов, а также защите интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе, и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
 
    Согласно карточке водителя, Асееву ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ГИБДД <адрес> 19.06.2000 г. выдано водительское удостоверение (приказ МВД №346-93) серии <данные изъяты> № в связи с истечением срока действия водительского удостоверения, 16.08.2014 года РЭГ ОГИБДД О МВД России по <адрес> выдано водительское удостоверение (приказ МВД №365-2009) серии <данные изъяты> № категории «ВС», сроком действия до 16.08.2014 года. Водительский стаж с 2010 года.
 
    Из справки № ГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» от 20.08.2014 года следует, что Асеев ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения состоит на <данные изъяты> поликлиники <данные изъяты> ЦРБ по <данные изъяты>
 
    Согласно сообщению ГБУЗ «<данные изъяты>» от 29.08.2014 года следует, что Асеев ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, значится в списках <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> Имеет противопоказания для управления транспортным средством.
 
    Асееву ФИО13, 16.08.2014 года на основании его заявления в связи с окончанием срока действия водительского удостоверения серии <данные изъяты> № категории «В,С», выданного 19.06.2010 года, выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> № категории «В,С».
 
    Из представленного ответчиком копии водительского удостоверения следует, что водительское удостоверение выдано на имя Асеева ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, 16.08.2014 года ГИБДД 0335, серии <данные изъяты> №, категории «В,В1, С,С1».
 
    Согласно медицинской справке серии <данные изъяты> № от 04.07.2014 г. о допуске к управлению транспортным средством, у Асеева ФИО15 медицинские противопоказания на управление транспортными средствами отсутствуют.
 
    Согласно сообщению врача-психиатра ГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» следует, что Асеев ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий в <адрес> действительно состоит на <данные изъяты> ГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом<данные изъяты>
 
    Из копии амбулаторной карты следует, что Асеев С.П., ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией РВК был направлен в <адрес> на стационарное обследование в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению комиссии врачей диагноз: <данные изъяты>
 
    Из карты обратившегося за психиатрической помощью следует, что Асеев С.П. обращался к врачу-<данные изъяты> <данные изъяты> ЦРБ – 1.12.2009 г., 26.12.2011 г., 14.10.2012 г., вид амбулаторной помощи – диспансерное наблюдение, <данные изъяты>
 
    Из копии военного билета следует, что билет выдан на имя Асеева ФИО17 военным комиссариатом <данные изъяты> 10.07.2000 г. Призывной комиссией <данные изъяты> Асеев признан В - ограниченно годным к военной службе.
 
    Анализируя положения статей 3, 5, 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» можно придти к выводу о том, что государство в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, согласно Перечню установлен запрет на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности водителем автомобилей, <данные изъяты>
 
    Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации следует, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, которая должна быть пресечена. Однако такое пресечение обеспечивается федеральным законом.
 
    Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Доводы истца о том, что в настоящее время имеются основания для прекращения права управления Асеева С.П. транспортными средствами по состоянию его здоровья, подтверждены достаточными и достоверными доказательствами.
 
    Из представленных документов усматривается, что указанное выше заболевание у Асеева С.П. имело место и на дату выдачи ему удостоверения на право управления автотранспортным средством, улучшения в состоянии здоровья не наблюдается.
 
    Оценив в совокупности изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что состояние здоровья Асеева С.П. в связи с имеющимся заболеванием, препятствующего ему управлением транспортным средством, нашло подтверждение. На момент предъявления иска его право на управление транспортными средствами не прекращено, основания для прекращения имеются. Поэтому имеются основания для признании недействительным водительского удостоверения серии <данные изъяты> № выданное Асееву С.П.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Кяхтинского района РБ - удовлетворить.
 
    Прекратить действие права Асеева ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ рождения на управление транспортными средствами категории «ВС» в соответствии с водительским удостоверением серии <данные изъяты> №
 
    Признать недействительным водительское удостоверение серии <данные изъяты> № выданное Асееву С.П.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня оглашения решения.
 
    Судья                                                                              Гимадеева О.Л.