Решение от 02 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 октября 2014 года                г.Самара
 
    Кировский районный суд г.Самары в составе:
 
    председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.
 
    при секретаре Мамкеевой Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4461/2014 по исковому заявлению Ю.Е.В., Ю.С.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы Ю.Е.В., Ю.С.В. обратились в суд с указанным иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, мотивируя свои требования тем, что они являются сособственниками жилого дома по адресу: <адрес>. Ю.Е.В. на праве общей долевой собственности принадлежит 7/12 долей указанного домовладения на основании решения Кировского районного суда г.Самары от *** и договора дарения от *** года. Ю.С.В. на праве общей долевой собственности принадлежит 5/12 долей в праве общей долевой собственности указанного домовладения на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Для оформления пакета документов по оформлению в собственность земельного участка, находящегося в их пользовании (под жилым домом и прилегающей к нему территорией), истцы обратились в геодезическую фирму для изготовления топографического плана участка. Согласно измерениям, проведенным при межевании, площадь находящегося в пользовании истцов земельного участка составляет 393 кв.м. Сведения по состоянию на 1992-1998 годы о предоставлении кому-либо земельного участка площадью 393 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. На заявление по вопросу оформления в собственность бесплатно земельного участка, занимаемого жилым домом с приусадебным участком Министерство имущественных отношений Самарской области ответило отказом по причине того, что право собственности на жилой дом возникло после *** года, и что лишь при наличии у гражданина Российской Федерации документов, подтверждающих совершение им сделки по приобретению жилого дома, которая была совершена до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР» у него возникает право на бесплатное приобретение земельного участка, на котором расположен жилой дом. Истцы с данным отказом не согласны, так как первоначально земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в упрощённом порядке в соответствии со ст.25.2 Закона от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». При этом требуется предоставление подлинного документа, удостоверяющего права кого-либо из предыдущих собственников. Такие документы у истцов отсутствуют, поэтому они лишены возможности зарегистрировать своё право собственности в упрощённом порядке. Тем не менее, ими не утрачена возможность переоформления своего права на земельный участок в соответствии со ст.3 Закона «О введении в действие ЗК РФ» путём подачи заявления в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении участка бесплатно, так как действующим законодательством такая возможность предусмотрена. Земельный участок был предоставлен изначально в 1954 году по действующему на тот момент законодательству. В соответствии с планом границ земельного участка дом и все хозяйственные постройки расположены в границах участка. Согласно акта согласования границ земельного участка границы согласованы с соседними землепользователями. Участок предоставлен под строительство дома и используется по назначению в настоящее время. Просили суд признать за ними право общей долевой собственности (7/12 долей за Ю.Е.В., 5/12 долей за Ю.С.В.) на земельный участок, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, отнесённый к категории земли населённых пунктов, общей площадью 393 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Истец Ю.Е.В. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 80).
 
    Представитель истца Ю.Е.В. - С.Е.М., действующая на основании доверенности (л.д. 25), и истец Ю.С.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 77), письменные возражения на иск не предоставлены.
 
    Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 78), письменный отзыв на иск не предоставлен.
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 79), предоставлен письменный отзыв на иск, в котором удовлетворение требования истцов о признании права общей долевой собственности на спорный земельный участок оставляют на усмотрение суда, так как его разрешение будет зависеть от представленных в суд доказательств, свидетельствующих о наличии установленных законом оснований для приобретения истцами права общей долевой собственности на спорный земельный участок. Просят рассмотреть дело без их участия (л.д. 66-68).
 
    Суд, выслушав истца, представителя истца Ю.Е.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Из ответа ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на запрос о наличии в материалах инвентарного дела документов о первоначальных собственниках (владельцах) объектов капитального строительства с последующим переходом права усматривается, что в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, содержатся:
 
    Копия договора № от *** года, заключенного отделом по делам архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся с Ш.А.А. о предоставлении в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности земельного участка по адресу: посёлок Зубчаниновка, <адрес>, удостоверен *** нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы К.С.И., по реестру №;
 
    копия договора от *** года, в соответствии с которым Ш.А.А. продал, а Ю.С.В. купил целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, договор удостоверен Б.М.А., нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, по реестру №;
 
    копия договора от *** года, в соответствии с которым Ю.С.В. подарил, а И.А.С. приняла в дар целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, договор удостоверен С.Л.К., нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, по реестру №;
 
    копия договора от *** года, в соответствии с которым, И.А.С. подарила, а Ю.В.В. принял в дар целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, договор удостоверен С.Л.М., нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, по реестру №;
 
    копия договора от *** года, в соответствии с которым Ю.В.В. меняет целый жилой дом, находящийся в <адрес>, на целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Ю.В.К. и Ю.Е.С., удостоверен С.Л.М., Государственным нотариусом Кировского района г.Самары, по реестру №;
 
    ксерокопия решения суда от *** года, в соответствии с которым Кировский районный суд г.Самары решил: Признать недействительным свидетельства о праве собственности на наследство, выданное *** года, нотариусом З.М.В. Ю.С.В. на 5/6 долей в целом жилом доме, а также свидетельство о праве собственности на наследство, выданное *** нотариусом З.М.В. Ю.В.В. на 1/6 долю в целом жилом доме по адресу: <адрес>. Признать за Ю.Е.В. право собственности на 1/2 долю жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 12-13).
 
    Ю.Е.В. является собственником 7/12 долей в праве общей долевой собственности на основании решения Кировского районного суда г.Самары от *** года, договора дарения от *** года, а Ю.С.В. - 5/12 долей в праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом г.Самары З.М.В. *** по реестру № на жилой дом общей площадью 41,4 кв.м по адресу: <адрес>, на основании решения Федерального суда Кировского района г.Самары от *** (л.д. 6, 10).
 
    При обращении Ю.Е.В. в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 393,00 кв.м, документы ей были возвращены со ссылкой на тот факт, что оформление земельного участка под жилым домом по указанному выше адресу возможно только при условии совместного обращения в министерство всех собственников жилого дома (л.д. 22-23).
 
    Поскольку истцы являются собственниками жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование Ш.А.А. в 1954 году, то при переходе права собственности на объект недвижимости на жилой дом к новому собственнику, в том числе к истцам, перешло и право на земельный участок, предоставленное в 1954 году. Самозахвата земли не было, она была предоставлена под строительство индивидуального жилого дома на основании действовавшего на тот период законодательства.
 
    Согласно Выписки из ИСОГД Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от *** №, земельный участок площадью 393,00 кв.м расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Имеется ограничения по охранной зоне газопровода (л.д. 53).
 
    Однако данное обстоятельство не имеет правового значения, поскольку земельный участок был предоставлен первоначально застройщику Ш.А.А. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под застройку от *** площадью 400 кв.м., ограничения в использовании объекта были установлены после предоставления земельного участка под строительство дома, в связи с чем, наличие ограничений в использовании земельного участка не может являться основанием отказа в иске.
 
    Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
 
    Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
 
    Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п.9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.
 
    Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.
 
    Истцы не реализовали своё конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, они не могут быть лишены возможности его реализовать.
 
    Суд полагает, что истцы не лишены возможности и в настоящее время имеют право требовать бесплатного оформления фактически занимаемого ими земельного участка.
 
    Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователей именно «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.
 
    В соответствии с п.4 ст.35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
 
    Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник.
 
    В связи с вышеизложенным, принимая во внимание топографический план земельного участка (л.д. 15), наличие согласованности местоположения границы земельного участка с соседями (л.д. 17), учитывая, что в фактическом пользовании находится земельный участок площадью 393,00 кв.м, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок площадью 393,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ю.Е.В., Ю.С.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
 
    Признать за Ю.Е.В., *** года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на 7/12 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 393 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Признать за Ю.С.В., *** года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на 5/12 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 393 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца.
 
    Председательствующий: Т.Ю. Башмакова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 07.10.2014 года.