Дата принятия: 02 октября 2014г.
к делу № 2-1418/14
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Кропоткин 02.10.2014 г.
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Жалыбина С. В.,
при секретаре Поповой Л.Б.,
с участием старшего помощника прокурора Кавказского района Фоменко Р.А.,
представителя ООО «Микрорайон» Лесниковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах Белоусовой ФИО8 к ООО «Микрорайон», о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, суд
УСТАНОВИЛ:
В Кропоткинский городской суд с иском обратился прокурор Кавказского района в интересах Белоусовой Г.Я. к ООО Микрорайон и просит признать незаконным бездействие ООО «Микрорайон» в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирного <адрес> в г. Кропоткине; обязать ООО «Микрорайон» устранить допущенные нарушения законодательства путем проведения перерасчета начисленной жильцам платы за содержание общего имущества многоквартирного <адрес> в г. Кропоткине с учетом невыполненных работ по содержанию многоквартирного жилого дома.
В судебном заседании старший помощник прокурора Кавказского района Фоменко Р.А. изменил исковые требования в части, просил суд обязать ООО «Микрорайон» устранить допущенные нарушения путем проведения перерасчета начисленной жильцам платы за содержание общего имущества многоквартирного <адрес> в г. Кропоткине с учетом не выполненных работ по содержанию многоквартирного дома в части ненадлежащего содержания придомовой территории. В обоснование заявленных требований пояснил, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Белоусовой Г.Я. на неправомерные действия ООО «Микрорайон» ненадлежащего содержания общедомового имущества, завышения тарифов на обслуживание дома и другим вопросам. В ходе проверки установлено, что согласно протоколов собрания жильцов многоквартирного <адрес> в г. Кропоткине с 2008 года ООО «Микрорайон» фактически осуществляло обслуживание и содержание указанного дома, однако данные правоотношения в установленном законом порядке оформлены не были. В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ большинством голосов принято решение о выборе способа управления - управление управляющей организацией ООО «Микрорайон». В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. Такой же порядок определен Методическими рекомендациями по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда, утвержденными приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 303. В данном многоквартирном доме проводились собрания по утверждению размера платы за содержание и ремонт многоквартирного дома, однако на собраниях в соответствии с требованиями законодательства такой размер платы утвержден не был ввиду отсутствия единого мнения между жильцами дома и управляющей организацией, в связи с чем ООО «Микрорайона» в отношении указанного многоквартирного дома применяются тарифы, утвержденные органом местного самоуправления. Так, в соответствии с решением Совета Кропоткинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района на 2013 год» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер платы остался на уровне 2012 года: в благоустроенном жилищном фонде в размере 11,83 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц; в благоустроенном жилищном фонде с лифтом в размере 17 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц; в частично благоустроенном жилищном фонде в размере 6,88 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц. С ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2013 размер платы составлял: в благоустроенном жилищном фонде в размере 12,66 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц; в благоустроенном жилищном фонде с лифтом в размере 18,19 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц; в частично благоустроенном жилищном фонде в размере 7,36 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц. Согласно решению Совета Кропоткинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района на 2014 год» с 01.01.2014 по 30.06.2014 размер платы остался на уровне 2013 года. С 01.07.2014 по 31.12.2014 размер платы составит: в благоустроенном жилищном фонде в размере 13,55 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц; в благоустроенном жилищном фонде с лифтом в размере 19,47 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц; в частично благоустроенном жилищном фонде в размере 7,88 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц. В ходе проведенной проверки анализ предоставленных ООО «Микрорайон» документов о движении и расходовании денежных средств по данному многоквартирному дому показал, что с применением вышеуказанных размеров платы за 2013 год жильцам дома начислено по содержанию и ремонту жилья 48 475,6 руб. Жильцами за этот же период оплачено 49 032,1 руб. Расходы ООО «Микрорайон» на работы по содержанию и ремонту данного многоквартирного дома за 2013 год составили 117 229,1 руб., из которых 7 271,3 руб. - затраты управляющей компании, 4 743,3 руб. - обслуживание АРС, 533 руб. - оплата за электроэнергию с НДС, 45 252,8 руб. - содержание дворовой территории, 58 055,7 руб. - выполнение ремонта и тех. обслуживание, 1 372,9 - банковские и налоговые отчисления. При этом в ходе проверки установлено, что мероприятия, предусмотренные нарядами-заданиями по уборке придомовой территории, выполняются не систематически и не в полном объеме, зачастую ограничиваются лишь подметанием придомовой территории. Белоусова Г.М., 08.10.1946 года рождения, является пенсионером, ветераном труда. 15.04.2014 Белоусова Г.Я. обратилась в прокуратуру Кавказского района с заявлением о защите ее нарушенных прав. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Представитель ООО «Микрорайон» Лесникова Е.А. в судебном заседании против удовлетворения измененных исковых требований прокурора не возражала.
Белоусова Г.Я. в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна, стороны не возражают против рассмотрения дела в отсутствие не явившейся Белоусовой Г.Я.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Кавказского района в интересах Белоусовой Г.Я. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка по обращению Белоусовой Г.Я. на неправомерные действия ООО «Микрорайон» ненадлежащего содержания общедомового имущества, завышения тарифов на обслуживание дома и другим вопросам.
В ходе проверки установлено, что согласно протоколов собрания жильцов многоквартирного <адрес> в г. Кропоткине с 2008 года ООО «Микрорайон» фактически осуществляло обслуживание и содержание указанного дома, однако данные правоотношения в установленном законом порядке оформлены не были. В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> от 02.02.2012 большинством голосов принято решение о выборе способа управления - управление управляющей организацией ООО «Микрорайон».
В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. Такой же порядок определен Методическими рекомендациями по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда, утвержденными приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 303.
В указанном многоквартирном доме проводились собрания по утверждению размера платы за содержание и ремонт многоквартирного дома, однако на собраниях в соответствии с требованиями законодательства такой размер платы утвержден не был ввиду отсутствия единого мнения между жильцами дома и управляющей организацией, в связи с чем, ООО «Микрорайона» в отношении указанного многоквартирного дома применяются тарифы, утвержденные органом местного самоуправления.
Так, в соответствии с решением Совета Кропоткинского городского поселения № 49 от 19.12.2012 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района на 2013 год» с 01.01.2013 по 30.06.2013 размер платы остался на уровне 2012 года: в благоустроенном жилищном фонде в размере 11,83 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц; в благоустроенном жилищном фонде с лифтом в размере 17 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц; в частично благоустроенном жилищном фонде в размере 6,88 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц.
С 01.07.2013 по 31.12.2013 размер платы составлял: в благоустроенном жилищном фонде в размере 12,66 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц; в благоустроенном жилищном фонде с лифтом в размере 18,19 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц; в частично благоустроенном жилищном фонде в размере 7,36 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц.
Согласно решению Совета Кропоткинского городского поселения № 149 от 19.12.2013 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района на 2014 год» с 01.01.2014 по 30.06.2014 размер платы остался на уровне 2013 года.
С 01.07.2014 по 31.12.2014 размер платы составит: в благоустроенном жилищном фонде в размере 13,55 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц; в благоустроенном жилищном фонде с лифтом в размере 19,47 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц; в частично благоустроенном жилищном фонде в размере 7,88 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц.
В ходе проведенной проверки анализ предоставленных ООО «Микрорайон» документов о движении и расходовании денежных средств по данному многоквартирному дому показал, что с применением вышеуказанных размеров платы за 2013 год жильцам дома начислено по содержанию и ремонту жилья 48 475,6 рублей. Жильцами за этот же период оплачено 49 032,1 рублей. Расходы ООО «Микрорайон» на работы по содержанию и ремонту данного многоквартирного дома за 2013 год составили 117 229,1 рублей, из которых 7 271,3 рублей - затраты управляющей компании, 4 743,3 рублей - обслуживание АРС, 533 рублей - оплата за электроэнергию с НДС, 45 252,8 рублей - содержание дворовой территории, 58 055,7 рублей - выполнение ремонта и тех. обслуживание, 1 372,9 - банковские и налоговые отчисления. Данные суммы не оспариваются сторонами и соответствуют действительности.
Между тем, мероприятия, предусмотренные нарядами-заданиями по уборке придомовой территории, выполняются не систематически и не в полном объеме, зачастую ограничиваются лишь подметанием придомовой территории.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно подп. «а», «д» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Согласно подп. «а», «г», «з» п. И, п. 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, являющимися должностными лицами управляющей организации, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно- гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт; подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
Таким образом, израсходование сумм на содержание придомовой территории, осуществлено в нарушение вышеуказанных требований жилищного законодательства.
Выявленные нарушения ущемляют права граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в том числе, Белоусовой Г.Я. на нормальные условия проживания, надлежащее состояние жилых и не жилых помещений многоквартирного дома, а также могут повлечь нарушение условий жизнедеятельности людей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление прокурора Кавказского района в интересах Белоусовой ФИО8 к ООО «Микрорайон», о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Признать незаконным бездействие ООО «Микрорайон» в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирного <адрес> в г. Кропоткине.
Обязать ООО «Микрорайон» устранить допущенные нарушения путем проведения перерасчета начисленной жильцам платы за содержание общего имущества многоквартирного <адрес> в г. Кропоткине с учетом не выполненных работ по содержанию многоквартирного дома в части ненадлежащего содержания придомовой территории.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Краснодарский краевой суда в течение месяца через Кропоткинский городской суд.
Председательствующий
Копия верна
