Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 2 -2986/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 октября 2014 года г.Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Добрыниной С.В.
при секретаре Валетовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Миасса в интересах неопределенного круга лиц к администрации Миасского городского округа, открытому акционерному обществу «Миассводоканал» о возложении обязанности обеспечить рабочее состояние пожарных гидрантов,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор города Миасса обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Миасского городского округа о
возложении обязанности обеспечить рабочее состояние пожарного гидранта расположенного у АДРЕС в целях использования гидранта в качестве источника противопожарного водоснабжения.
В обоснование иска указал, что Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности. Установлено, что на территории Миасского городского округа АДРЕС находится объект противопожарного водоснабжения - пожарный гидрант. По информации 5 пожарной части пожарный гидрант неисправен, так как не работает. Пожарные гидранты должны обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара. Неисправные пожарные о гидранты не дают возможности эффективно и своевременно тушить пожары, создают угрозу причинения вреда здоровью и ущерба неопределенного круга лиц, нарушают права, закрепленные в ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 40, ст. 42 Конституции РФ.
Прокурор города Миасса обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Миасского городского округа о
возложении обязанности обеспечить рабочее состояние пожарного гидранта, расположенного АДРЕС целях использования гидранта в качестве источника противопожарного водоснабжения.
По каждому из дел заведены отдельные производства.
Определением Миасского городского суда от ДАТА года указанные выше гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения (л.д.58).
Впоследствии прокурор г.Миасса исковые требования уточнил, просил возложить на администрацию Миасского городского округа и ОАО «Миассводоканал» обязанность обеспечить рабочее состояние пожарных гидрантов, расположенных АДРЕС и АДРЕС в целях использования гидранта в качестве источника противопожарного водоснабжения в срок до ДАТА (л.д. 60-61).
В судебном заседании прокурор Абрамов М.С. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Миасского городского округа Карапетян Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований к администрации Миасского городского округа отказать.
Представитель ответчика ОАО «Миассводоканал» Федоров В.Н. в судебном заседании исковые требования посчитал не обоснованными.
3 лицо ФГКУ «5 Отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» о месте и времени судебного заседания извещено своевременно, надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что исковые требования прокурора г.Миасса поддерживает ( л.д. 67).
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 1Э1-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
Из положений п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЭ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» следует, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.
В силу ч. 4 п.6 указанного закона пожарная безопасность городских округов обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами местного самоуправления в соответствии со ст. 63 настоящего Федерального закона.
Частью 2 ст. 63 Федерального закона № 123-ФЭ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий.
Пожарные гидранты должны обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара. Неисправные пожарные о гидранты не дают возможности эффективно и своевременно тушить пожары, создают угрозу причинения вреда здоровью и ущерба неопределенного круга лиц, нарушают права, закрепленные в ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 40, ст. 42 Конституции РФ.
Судом установлено, что пожарные гидранты, расположенные у АДРЕС, АДРЕС находятся в составе муниципальных сетей водоснабжения, являются неотъемлемой частью трубопроводов водоснабжения (л.д. 26-27).
Объекты водоснабжения и водоотведения (в том числе спорные пожарные гидранты) Миасского городского округа переданы Миасским городским округом во временное возмездное владение и пользование ОАО «Миассводоканал» по договору аренды НОМЕР от ДАТА (л.д. 22-23, 24-28).
В соответствиями с условиями п.3.2 договора аренды ОАО «Миассводоканал» обязано производить за свой счет ремонт и переоборудование арендуемого объекта, капитальный ремонт арендуемого объекта, нести расходы по его эксплуатации; содержать за свой счет объекты в соответствии с правилами и нормами, действующими в отношении видов деятельности арендатора и целевого (прямого) назначения арендуемого объекта.
ОАО «Миассводоканал» в ... годах обращалось в администрацию Миасского городского округа с просьбой предусмотреть в бюджете Миасского городского округа средства на приобретение и восстановление пожарных гидрантов (л.д.75).
В целях организации мероприятий в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на ... годы, в Миасском городском округе утверждена муниципальная программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Миасского городского округа на ... годы» (л.д.69, л.д. 70-71).
Среди прочих мероприятий Программы предусмотрено и приобретение пожарных гидрантов в течение ... года за счет средств прочих источников.
Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности. Установлено, что на территории Миасского городского округа пожарные гидранты, расположенные АДРЕС, у АДРЕС, АДРЕС неисправны, что следует из справки по результатам весенней проверки (л.д.5), актов проверки от ДАТА (л.д. 5, л.д. 7, л.д. 8).
Из изложенных обстоятельств следует, что поскольку администрация Миасского городского округа передала свое имущество эксплуатирующей организации ОАО «Миассводоканал», в том числе для поддержания его в надлежащем состоянии и обеспечения пожарной безопасности на территории Миасского городского округа, именно ОАО «Миассводоканал» обязано поддерживать работоспособность пожарных гидрантов, установленных на водопроводных сетях и являющихся их неотъемлемой составной частью.
При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными исковые требования Прокурора г.Миасса о возложении на ОАО «Миассводоканал» в целях использования гидрантов в качестве источника противопожарного водоснабжения, обязанности обеспечить рабочее состояние спорных пожарных гидрантов, а в удовлетворении исковых требований к администрации Миасского городского округа полагает необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Открытое акционерное общество «Миассводоканал» в целях использования гидрантов в качестве источника противопожарного водоснабжения, обеспечить рабочее состояние пожарных гидрантов: расположенных у АДРЕС, АДРЕС
В удовлетворении исковых требований прокурора г. Миасса к администрации Миасского городского округа о возложении обязанности обеспечить рабочее состояние пожарных гидрантов отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий
