Решение от 02 октября 2014 года

дело №2-498/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    02 октября 2014 года г. Бежецк
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Абрамовой И.В.
 
    при секретаре Репиной Н.А.,
 
    с участием представителя истцов Алексеевой Е.А., Погодина А.Г. и Алексеева А.В. -
 
    адвоката Морозова И.А., представившего удостоверение № и ордер № от ***,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Е.А., Погодина А.Г. и Алексеева А.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Алексеева Е.А., Погодин А.Г. и Алексеев А.В. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Требования мотивировали следующим. Они проживают в <адрес>, состоящей из 2 жилых комнат. Квартира предоставлена по договору социального найма жилого помещения № от *** г., выданного ФГКЭУ «<данные изъяты> КЭЧ района» Министерства обороны РФ. Нанимателем квартиры, согласно вышеуказанного договора, является Алексеева Е.А. Они проживают в квартире с момента вселения до настоящего времени. Правом бесплатной приватизации не пользовались. *** обратились с письменным заявлением о приватизации данной квартиры в Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны РФ. До настоящего времени ответа на заявление не получили. Расценивают это как отказ в приватизации квартиры. Ст. 35 Конституции РФ указывает, что каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 11 Закона от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения. Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения суда Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991 г. условиях, если они обратились с такими требованиями. ФГКЭУ «<данные изъяты> КЭЧ района» Минобороны РФ прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, которое изменило свое название на ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений». Таким образом правопреемником Ржевской КЭЧ является ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России. Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны РФ является федеральным органом исполнительно власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у ВС РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. Согласно приказу Министра обороны РФ от 18.11.2010 г. №1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями» на Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ возложены функции по предоставлению жилых помещений военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей, заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения. В силу п.п.1-3 приказа Министра обороны РФ от 03.11.2010 г. №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны РФ и специализированных организациях Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в ВС РФ» Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ как уполномоченный орган Минобороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Минобороны РФ, применительно к <адрес> через ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ. Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В силу п.1 ст.8, п. 1 ст. 235 ГК РФ признание права собственности на занимаемое жилое помещение за истцами влечет прекращение права собственности на него РФ, а также Минобороны РФ. Просили признать за ними Алексеевой Е.А., Погодиным А.Г. и Алексеевым А.В. право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым.
 
    Истцы Алексеева Е.А., Погодин А.Г. и Алексеев А.В. в судебное заседание не явились, о его дате, времени и месте извещены заранее, надлежащим образом, согласно заявлениям просили дело рассмотреть без своего участия, иск поддерживают.
 
    Представитель истцов адвокат Морозов И.А. в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить.
 
    Ответчик – Министерство обороны РФ, третьи лица ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ, территориальное управление Росимущества по <адрес> и ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание своих представителей не направили, о его дате, времени и месте извещены заранее, надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представлено.
 
    Суд, заслушав представителя истцов, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела в совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно договору социального найма жилого помещения № от *** ФГКЭУ «<данные изъяты> КЭЧ района» Министерства обороны РФ предоставило Алексеевой Е.А. в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты>, общей – <данные изъяты>. Вместе с нею в качестве членов семьи вселены сыновья Погодин А.Г., *** рождения, и Алексеев А.В., *** рождения (л.д. 12).
 
    Согласно справке РЭУ № <адрес> от *** в спорной квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают Алексеева Е.А., Погодин А.Г. и Алексеев А.В. (л.д. 14).
 
    Лицевым счетом по оплате помещения и коммунальных услуг подтверждено, задолженности по оплате за жилое помещение по адресу: <адрес> (найм, содержание и текущий ремонт, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение) нет (л.д. 15).
 
    Согласно техническому паспорту ГУП «Тверское областное БТИ» Бежецкий филиал от *** и техническом плану <адрес> по адресу: <адрес> является жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой–<данные изъяты> кв.м. Сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 24-36).
 
    Из справки ГУП «Тверское областное БТИ» Бежецкий филиал от *** г.установлено, что площадь квартиры по адресу: <адрес> общая- <данные изъяты> кв.м, жилая<данные изъяты> кв.м. Площадь изменилась вследствие уточнения при проведении технической инвентаризации по состоянию на *** (л.д.13).
 
    В соответствии с сообщением Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» от *** Алексеева Е.А., Погодин А.Г. и Алексеев А.В. ранее в приватизации жилья в <адрес> и <адрес> не участвовали (л.д.16).
 
    Согласно сообщению администрации <адрес> сведений о включении спорной квартиры по адресу: <адрес> число служебных не имеется.
 
    Из содержания договора хранения № от ***, а также акта приема-передачи объектов недвижимого имущества от *** следует, что <адрес> по адресу: <адрес> передана на хранение администрации <адрес> Министерством обороны РФ.
 
    В соответствии со сведениями войсковой части № <адрес> квартира по адресу: <адрес> число служебных не входит.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы проживают и пользуется спорной квартирой на основании договора социального найма, который является единственным документом, дающим право на занятие указанной жилой площади. В договоре нет указания на то, что предоставляемая спорная квартира является служебной. Сведений о заключении с истцами договора найма служебного жилого помещения не имеется.
 
    Распоряжением Правительства РФ №349-р от 17 марта 2010 г. военный городок в <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков.
 
    Из заявлений Алексеевой Е.А., Алесеева А.В. и Погодина А.Г. в Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России от *** следует, что они просят передать в собственность квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 18,19).
 
    Да настоящего времени ответов на данные обращения истцов не получено.
 
    В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес> сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.37).
 
    Согласно ст. ст. 1 - 2, 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членом семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ч. 6 ст. 15 ФЗ Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до *** и совместно проживающим с ним членам их семей, на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
 
    Согласно ч. 2.1 ст. 15 этого Закона, обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до *** были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ним членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Судом установлено, что Алексеевой на семью, в составе которой ее дети - истцы Алексеев и Погодин была предоставлена по договору социального найма жилого помещения в <адрес> спорная квартира. На момент предоставления и на данный момент она служебной не является, договора найма служебного жилого помещения с истцами не заключалось, в ней зарегистрированы и проживают истцы Алексеевы и Погодин. Сведений о наличии соглашений, касаемых пользования данным жилым помещением, в деле нет. Военный городок в <адрес> не относится в настоящее время к закрытым. Сведения о чьих-либо зарегистрированных правах, правопритязаниях других лиц в отношении рассматриваемой квартиры отсутствуют в ЕГРП. Алексеевы и Погодин оплачивают коммунальные услуги и вносят плату за указанную квартиру. То обстоятельство, что территориальные органы Министерства обороны РФ не уполномочены заключать договоры передачи жилых помещений лицам в порядке приватизации, не может ограничивать прав истцов, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и препятствовать их реализации.
 
    Исходя из изложенного, предусмотренные законом ограничения в реализации права истцов на приватизацию занимаемого жилого помещения отсутствуют, ввиду чего иск надлежит удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Алексеевой Е.А., Погодина А.Г. и Алексеева А.В. к Министерству обороны РФ удовлетворить.
 
    Признать за Алексеевой Е.А., Погодиным А.Г. и Алексеевым А.В. право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес> – по 1/3 доли за каждым.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий