Дата принятия: 02 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-706/2014
Дело № 5-706/14/24 уч.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 октября 2014 года г.Дмитров
Мировой судья судебного участка № 24 Дмитровского судебного р-на Московской области Мягкова О.В.(141800, Московская область, г.Дмитров, ул.Московская, д.29), на основании ст.23.1 КоАП РФ, в порядке предусмотренном ст.29.7 КоАП РФ, рассмотрел материалы административного дела в отношении
Товарищества собственников жилья «<ФИО1>», расположенного по адресу <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении, в результате проверки проведенной <ДАТА1> в 16 час. 00 мин. по выполнению предписания, выданного ТСЖ «<ФИО1>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, установлено, что юридическое лицо ТСЖ «<ФИО1>» не выполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль, выданное территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС>, Дмитровском, Талдомском районе, со сроком устранения данных нарушений до <ДАТА3>, а именно: - обеспечить размещение и оборудование контейнерной площадки ТСЖ «<ФИО1>» по адресу: <АДРЕС> в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 «санитарные правила содержания территорий населенных мест», то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Представитель ТСЖ «<ФИО1>» Скворцова Е.В. в судебное заседание явилась, вину не признала, пояснив, что по нормам СанПин не возможно установить контейнерную площадку, согласование с отделом Архитектуры г.Дмитрова на размещение существующей контейнерной площадки у них имеется на плане, а также согласование с администрацией городского поселения Дмитров также имеется на данном плане. Роспотребнадзор первоначально отсылал их в совет депутатов <АДРЕС> района для получения согласования, но поскольку в летом он находился на каникулах, и в сентябре был дан ответ, что данным согласованием они не занимаются. Представляют ответ главы <АДРЕС> района на жалобу <ФИО2>, в котором разъясняется, что размещение контейнерной площадки в настоящее время на том месте, где она находится является единственно возможным и оптимальным, со стороны ТСЖ выполняются требования СанПина по оборудованию и размещению данной площадки
В судебном заседании <ДАТА4> был допрошен свидетель специалист отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС>, Дмитровском, Талдомском районе <ФИО3>, которая пояснила, что по СанПину размещение контейнерной площадки должно быть в районе не менее 20 метров от жилого дома, а данная площадка ТСЖ «<ФИО1>» расположена в 15 метрах от дома <НОМЕР> и <АДРЕС>. Также в данных санитарным правилах установлено, что в исключительных случаях, где не возможно соблюсти данные нормы расстояние от данных площадок устанавливаются по согласованию с районным архитектором, ЖКО, санитарного врача. Данные акты должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов. С 2011 года Роспотребнадзор данные согласования не производят. На момент проверки со стороны ТСЖ «<ФИО1>» не было представлено такого согласования.
Суд, выслушав представителя ТСЖ «<ФИО1>», свидетеля по делу, исследовав письменные материалы дела, полагает, что в действиях ТСЖ «<ФИО1>» отсутствует состав административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, <ДАТА5> отделом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС>, Дмитровском, Талдомском районе была проведена проверка в ТСЖ «<ФИО1>» о соблюдения санитарного законодательства. И по результатам данной проверки жилищной инспекцией было выдано предписание ТСЖ «<ФИО1>» <НОМЕР> от <ДАТА2> о размещении и оборудовании контейнерной площадки ТСЖ «<ФИО1>» по адресу: <АДРЕС> в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 «санитарные правила содержания территорий населенных мест», со сроком устранения до <ДАТА3>.
На основании акта проверки отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС>, Дмитровском, Талдомском районе от <ДАТА7> вышеуказанное предписание, выданное ТСЖ «<ФИО1>» не выполнено.
Согласно п. 2.2.3. "СанПиН 42-128-4690-88. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест" площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 (см. Альбом площадок под контейнеры для сбора бытовых отходов, Свердловск, УНИИ, АКХ, 1977).
Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.
В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов.
И как было установлено в судебном заседании контейнерная площадка ТСЖ «<ФИО1>» у дома <НОМЕР> г.Дмитрова установлена в 15 метрах от дома <НОМЕР> <АДРЕС> и 18 метрах от дома <НОМЕР> по Большевистскому переулку г.Дмитрова.
Соответственно размещение данной контейнерной площадки должно проводиться с согласованием в соответствующими службами, в том числе и отделом Архитектуры г.Дмитрова и Администрацией <АДРЕС> района.
Представителем ТСЖ «<ФИО1>» в суд представлен план придомовой территории жилого дома <НОМЕР> г.Дмитрова, на котором указано место размещения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, а также на данном плане имеется согласование данных размеров размещения данного контейнера с отделом архитектуры <АДРЕС> района <ДАТА8> и Администрацией городского поселения Дмитров.
Также по письменному обращению ТСЖ «<ФИО1>» Администрацией <АДРЕС> муниципального района <ДАТА9> был дан ответ, что для согласования места размещения контейнерных площадок необходимо обратиться им в Роспотребнадзор и Управление архитектуры и градостроительства.
Таким образом ТСЖ «<ФИО1>» были предприняты все меры для согласования места размещения данной контейнерной площадки, с соответствующими службами, отделом архитектуры, Администрации городского поселения Дмитров.
Согласно положению ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлена, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что надлежащее согласование места размещения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов у дома <НОМЕР> ТСЖ «<ФИО1>» было получено, в связи с чем суд приходит к выводу, что у ТСЖ «<ФИО1>» в силу объективных причин отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых оно привлекается к ответственности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выше исследованные доказательства в суде свидетельствуют об отсутствии у ТСЖ «<ФИО1>» умысла на не выполнение выданного в их адрес предписания, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «<ФИО1>» подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников жилья «<ФИО1>» прекратить, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Дмитровский городской суд в течение 10 дней содня вручения или получения копии мотивированного текста постановления.
Мировой судья:
