Дата принятия: 02 октября 2014г.
дело № 2-1762/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 октября 2014 года
Ленинский районный суд г. Костромы в составе
председательствующего судьи Семеновой Т.В.
при секретаре Грачевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Фабричному району г. Костромы об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Сазонова В. А.,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Фабричному району г. Костромы Тарасова А.Д. обратилась в суд с заявлением об установлении для Сазонова В.А., dd/mm/yy года рождения, зарегистрированного по адресу: ... временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая на то, что в отношении Сазонова В.А. возбуждено исполнительное производство №. Сазонов В.А. обязан оплачивать налоги, однако данная обязанность надлежащим образом им не исполнена. Вышеуказанное исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании решения ИФНС России по г. Костроме, сумма долга составляет ... руб. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, однако до настоящего времени сумма долга не оплачена. Должник от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, уклоняется. В связи с этим заявитель просит установить для Сазонова В.А. временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Фабричному округу г. Костромы Тарасова А.Д. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Указала, что на момент рассмотрения дела на исполнении в ОСП по Фабричному округу г. Костромы находится сводное исполнительное производство в отношении Сазонова В.А., в состав которого входит исполнительное производство о взыскании с него в пользу ИФНС России по г. Костроме налогов, штрафов, пеней. По состоянию на dd/mm/yy размер задолженности составляет ... руб.
Представитель ИФНС России по г. Костроме в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия по имеющимся в деле материалам.
Заинтересованное лицо – Сазонов В.А. доводы заявления не оспаривал, заявленные требования признал, пояснил, что неисполнение требований исполнительного документа связано с затруднительным материальным положением.
Заслушав судебного пристава-исполнителя Тарасову А.Д., должника Сазонова В.А., исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании решения ИФНС России по г. Костроме № от dd/mm/yy о взыскании с Сазонова В.А. в пользу ИФНС России по г. Костроме налогов (сборов), пени, штрафов в сумме ... руб. отделом судебных приставов по Фабричному району г. Костромы Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области dd/mm/yy. возбуждено исполнительное производство №. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Сазоновым В.А., о чем имеется его подпись. Содержащиеся в исполнительном документе требования Сазоновым В.А. до настоящего времени не исполнены, что им в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.
В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть1).
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч.4).
Таким образом, в силу ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с не исполнением в установленный срок без уважительных причин требования, содержащегося в исполнительном документе.
Согласно п.17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Представленные судебным приставом-исполнителем документы подтверждают тот факт, что Сазонову В.А. было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о том, что ему был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности.
Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о неуважительности причин неисполнения требований налогового органа. Материалами исполнительного производства подтверждается, что Сазонов Д.Л. действительно уклоняется от полного исполнения требований исполнительного документа, то есть виновно не исполняет в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе.
Разрешая спорные отношения, суд исходит из соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, что предусмотрено п. 5 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" и баланса интересов должника и взыскателя на стадии исполнения.
В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".
В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.
Поскольку временное ограничение на выезд относится к мерам принудительного исполнения, а общая сумма задолженности Сазонова В.А. по указанному выше исполнительному документу составляет на момент рассмотрения дела ... руб., суд полагает, что имеются достаточные основания для установления ограничения выезда Сазонова В.А. за пределы Российской Федерации, что необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Сазонова В. А., dd/mm/yy года рождения, зарегистрированного по адресу: ... до исполнения им обязательств по уплате налогов (сборов), пеней и штрафов или до достижения согласия сторонами исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: Семенова Т.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 5 октября 2014 года.
