Решение от 02 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-461/2014
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении №5-461/14
 
 
             Мировой судья судебного участка № 4 г. Старый Оскол Белгородской области Уварова А.М. (г. Старый Оскол ул. Ватутина11), с участием старшего помощника Старооскольского городского прокурора Чешковой В.В.,
 
    рассмотрев 02 октября 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении  директора общества с ограниченной ответственностью «К» Прокопенко А.И,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ,     
 
 
установил:
 
 
    На основании плана работы на 2-е полугодие 2014 года Старооскольской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ОООКняжеский мясокомбинат» требований ветеринарного и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности.
 
    В результате проверки, проведенной с привлечением специалистов отдела государственного ветеринарного надзора по Старооскольскому городскому округу Управления ветеринарии Белгородской области и ТО Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе, установлено, что ООО «Княжеский мясокомбинат» расположен и осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, **, в котором на основании договора аренды, заключенного с Л. арендует помещение общей площадью 400 кв.м.Основными видами уставной деятельности предприятия являются:
 
    -производство мяса и мясопродуктов;
 
    - производство мяса и пищевых субпродуктов  крупного рогатого скота, свиней, коз, животных семейства лошадиных;
 
    - производство мяса  сельскохозяйственной птицы и кроликов;
 
    -  производство готовых и консервированных и консервированных продуктов мяса, мяса птицы, мясных субпродуктов и крови животных;
 
    - оптовая торговля, в том числе через агентов, мясом сельскохозяйственных животных, мясом птицы, включая субпродукты и прочими пищевыми продуктами;
 
    -  производство прочих пищевых продуктов, упаковывание и др.
 
              Согласно справкам, представленным специалистами указанных органов государственного контроля по результатам проверки, в ходе которой 07.08.2014 года было проведено обследование производственных площадей ООО «Княжеский мясокомбинат», установлено, что часть арендованных помещений заняты под размещение магазина «П», в котором розничную реализацию пива (в ассортименте) и продуктов питания осуществляет ИП Ц.
 
             Среди пищевых продуктов, имеющихся в продаже магазина «П» на момент проверки 07.08.2014 года, обнаружены мясные изделия выработки ООО «Княжеский мясокомбинат»: варено-копченая рулька свиная и варено - копченые ушки свиные в вакуумной упаковке (чес одной упаковки 100 гр., дата выработки, указанная на упаковке, 06.08.2014 год).
 
    В ходе осмотра иных помещений, используемых ООО «Княжеский мясокомбинат»  в качестве складских, обнаружено хранящееся в низкотемпературном ларе замороженное мясо свинины в кусках (общим весом ** кг.), упакованных в полиэтиленовую пленку. На полиэтиленовой пленке, используемой в качестве потребительской упаковки, маркировка, содержащая сведения о наименовании продукта (сырья), его изготовителе, дате выработки, условия хранения, сроке годности и друга необходимая для мясной продукции информация отсутствует.
 
    В холодильной камере, входящей в состав производственных помещений ООО «Княжеский мясокомбинат», обнаружены уложенные в гофрокороба копченые сыры в ассортименте (сыр - косичка, сырные палочки) в потребительских полимерных вакуумных упаковках, не имеющих маркировки предприятий - изготовителей. На транспортной таре (гофрокоробах) маркировка предприятий - изготовителей сыров также отсутствует. Всего в холодильной камере хранятся копченые сыры общим весом ** кг без маркировки  на потребительской упаковке и транспортной таре.
 
    Какие-либо сопроводительные документы на мясо свинины и сыры (договоры купли - продажи, договора поставок, товарно - транспортные накладные, качественные удостоверения, сертификаты соответствия и пр.) ООО «Княжеский мясокомбинат»   не представлены.
 
    Согласно ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель (изготовитель, продавец) обязан обеспечить предоставление потребителю полной и достоверной информации о товаре (работах, услугах), которая должна содержать сведения об адресе и наименовании изготовителя (исполнителя, продавца), сроке годности товаров, об их составе, пищевой ценности, назначении, условиях применения и хранения продукции и пр.).
 
    Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках,  маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности  пищевых продуктов» пищевые продукты, материалы и изделия, не имеющие маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации, в обороте находиться не могут.
 
    Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    Хранение, перевозка либо приобретение в целях сбыта товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
 
    Приглашенный в прокурату  директор ООО «Княжеский мясокомбинат»   Прокопенко А.И. 18.08.2014 года пояснил, что у Общества имеются коптильня и аппарат вакуумной упаковки «Файсер», на которых приобретаемая оптом продукция вырабатывается (подвергается копчению), расфасовывается и упаковывается для последующей розничной реализации в магазине «П», однако затем стал утверждать, что ему не было известно о том, что Обществом осуществляется выработка и реализация варено - копченых свиных ушек и рулек, а мясо свинины, обнаруженное 07.08.2014 года в низкотемпературном ларе (** кг), он приобрел на рынке г. Воронеж для личных нужд. Отвечать на последующие вопросы и подписать данное объяснение Прокопенко А.И. отказался, пояснив, что ему необходима помощь адвоката. 22.08.2014 года Прокопенко А.И. явился в прокуратуру, но от дачи объяснений вновь отказался, воспользовавшись правом, предусмотренном ст. 51 Конституции РФ - не свидетельствовать против самого себя самого.
 
    Затребованные у Прокопенко А.И. документы (решение участников ООО «Княжеский мясокомбинат»   о назначении его на должность директора, приказ о приеме на работу, трудовой договор, договор субаренды с ИП Ц.,  документы, подтверждающие безопасность реализуемой продукции) в прокуратуру им не представлены.
 
    В судебное заседание Прокопенко А.И.   не явился, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.
 
    Вина должностного лица Прокопенко А.И. в совершении   административного правонарушения  подтверждается:
 
    - Уставом ООО «Княжеский мясокомбинат»   и выпиской из ЕГРЮЛ  от 18.08.2014 года, согласно которым производство мясных и иных пищевых продуктов является основным видом деятельности Общества;
 
    - справкой от 11.08.2014 года о результатах проверки ООО «Княжеский мясокомбинат», составленной главным специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе Святошенко И.В.;
 
    - справкой от 13.08.2014 года о результатах проверки ООО «Княжеский мясокомбинат», составленной консультантом - госветинспектором Управления ветеринарии Белгородскойобласти Устиновым И.А.;
 
    - выполненными консультантом госветинспектором Устиновым И.А. в ходе проверки фотоснимками обнаруженной 07.08.2014 года в помещениях ООО «Княжеский мясокомбинат»   немаркированной продукции (варено-копченых свиных ушек и рулек, сыров);
 
    -распиской, присутствовавшей при проведении в качестве представителя директора ООО «Княжеский мясокомбинат»    (Прокопенко А.И.) К от 07.08.2014 года, согласно которой она обязуется обеспечить ответственное хранение мяса  свинины (мясную обрезь) в количестве ** кг.;
 
    - товарным чеком № 1 от 07.08.2014 года, выданным продавцом магазина «П» ИП Ц. при покупке Устиновым И.А. одной упаковке рульки свиной;
 
    - договором аренды нежилого помещения от 01.03.2014 года, заключенного между Л. и ООО «Княжеский мясокомбинат»    с целью использования последним арендованных помещений для производства мясных изделий;
 
    - объяснениями Прокопенко А.И.;
 
    - рапортом старшего помощника Старооскольского прокурора Чешковой В.Н.;
 
    Согласно Уставу ООО «Княжеский мясокомбинат»    единоличным органом общества является его директор, наделенный организационно-распорядительными и административно - хозяйственными функциями руководителя предприятия, в том числе правом руководить текущей деятельностью Общества и решать все вопросы, которые отнесены к компетенции участника Общества.
 
    В соответствии с п. 9.3 Устава директор обязан в своей деятельности соблюдать требования действующего законодательства.
 
    Следовательно, в силу ст. 2.4 КоАП РФ Прокопенко А.И., не обеспечивший на возглавляемом им предприятии соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности пищевых продуктов по причине ненадлежащего исполнения обязанностей директора, подлежит административной ответственности как должностное лицо.
 
    В соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд оценивает указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.
 
     Действия Прокопенко А.И.   судья квалифицирует по ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта
 
    Административное правонарушение совершено умышленно. Прокопенко А.И.     зная о необходимости соблюдения правил продажи  товаров и продукции,  никаких действий к соблюдению не принимал,  предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.  
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Прокопенко А.И.,   судом не установлено.
 
 
    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,   
 
 
постановил:
 
 
    Признать должностное лицо Прокопенко  А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи)  рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Штраф перечислить  по следующим реквизитам:
 
             УФК по Белгородской области (прокуратура Белгородской области л/с 04261221780) ИНН 3124014851 КПП 312301001 р/сч 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России в отделении г. Белгород БИК 041403001 ОКТМО 147401000 КБК 415 1 16 9001001 6000 140.
 
    Разъяснить Прокопенко А.И.,  что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.
 
    При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.   
 
             Постановление может быть обжаловано в Старооскольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 4 г. Старый Оскол Белгородской области.Мировой судья                                                                             А.М. Уварова