Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 12-332/14
Р Е Ш Е Н И Е
г. Нижний Новгород (дата)
Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Колягина О.Н.,
рассмотрев жалобу Г.А.К. на постановление исполняющего обязанности руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО О.Г.А. №... от (дата) о привлечении его к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением исполняющего обязанности руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО О.Г.А. от (дата) директор ООО "Р." Г.А.К. привлечен к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Будучи несогласным с постановлением от (дата) Г.А.К. обратился в Советский районный суд г.Н.Новгорода с жалобой на указанное постановление.
(дата) материалы административного дела поступили в суд.
Заявитель Г.А.К. в обоснование доводов жалобы указал, что привлечение его к административной ответственности по ст.15.13 КоАП РФ является необоснованным, поскольку данные ошибки Г.А.К. были совершены неумышленно, по техническим причинам (сбой в программе), им не было допущено заведомое искажение или сокрытие информации об оборотах алкогольной продукции. Также указал, что он не уклонялся от сдачи отчетности по декларированию оборотов алкогольной продукции, не нарушал сроков сдачи отчетности за 4 квартал 2013 года, отчетность предоставлена в полном объеме м в установленные законом сроки. Указал, что общество добровольном порядке предоставило корректирующие декларации № 5, 6,7 за 4 квартал 2013 год с исправлением всех допущенных ошибок в установленные законом сроки, а именно, до окончании (дата), что подтверждается факт отсутствия правонарушения по ст.15.13 КоАП РФ.
Просит постановление исполняющего обязанности руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО О.Г.А. от (дата) отменить.
Заявитель - директор ООО "Р." Г.А.К., будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причина не явки не известна. В суд поступило заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствии.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причина не явки не известна, ходатайств об отложении не заявлял.
Принимая во внимание ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.15.13 КоАП РФ искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, постановлением исполняющего обязанности руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО О.Г.А. от (дата) директор ООО "Р." Г.А.К. привлечен к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Однако, данное постановление нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.
Положение ст. 15.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за уклонение от подачи деклараций об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо за несвоевременную подачу одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных.
Субъективная сторона данного состава административного правонарушения предусматривает умышленные действия юридического лица (должностного лица), привлекаемого к административной ответственности.
Как следует из материалов дела, первоначально представленные (в срок согласно п. 15 Положения о предоставлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного постановлением Правительства РФ от (дата) № 815) директором ООО "Р." Г.А.К. декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО "Р." за 4 квартал 2013 года по форме № 5, 6, 7 содержат искаженные данные. Однако в связи с обнаружением технических ошибок в первоначальных декларациях Г.А.К. в административный орган (дата) года, а затем (дата) года, были представлены уточненные декларации по всем позициям нарушений, повлекших искажение данных деклараций.
Таким образом, директором ООО "Р." Г.А.К. приняты все зависящие от него меры, направленные на обеспечение соблюдения действующего законодательства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а административным органом не представлено объективных доказательств (относимых, допустимых и достаточных) подтверждающих умышленные действия директора ООО "Р." Г.А.К. по нарушению требований Порядка заполнения деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
При таких обстоятельствах, привлечение директора ООО "Р." Г.А.К. к ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ является необоснованным, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, а именно отсутствует квалифицирующий признак - наличие вины в виде умышленных действий лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.
С учетом вышеизложенного, постановление исполняющего обязанности руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО О.Г.А. №... от (дата) подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясьп.3 ч.1 ст. 30.7, п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление исполняющего обязанности руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО О.Г.А. №... от (дата) о привлечении директора ООО "Р." Г.А.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья (подпись) О.Н.Колягина
(марка обезличена)а
