Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело №2-1384
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Чайковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего Козловой О.Ф.,
при секретаре Романовой Т.М.,
с участием истца Стариковой Е.Е.,
представителя ответчика Кустова А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по иску Стариковой Е.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чайковском Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии
у с т а н о в и л:
Старикова Е.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чайковском Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указывая, что ей отказано в досрочном назначении пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием достаточной продолжительности специального трудового стажа, в который ответчиком не включен период обучения в Пермском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ июня по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 3 года 21 день. По ее мнению, решение пенсионного органа является незаконным, спорные периоды на основании ранее действовавшего Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, подлежат включению в специальный трудовой стаж, пенсия должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Старикова Е.Е. на требованиях настаивала, приводила доводы, изложенные в заявлении.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чайковском Пермского края Кустов А.Л. возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что периоды обучения в педагогических учебных заведениях по ранее действовавшему законодательству могли быть включены в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, если им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность, но только при условии наличия не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет. Педагогический стаж Стариковой Е.Е. на дату отмены Списка №1397 01.10.1993 года составлял 1 год 9 месяцев 21 день, что менее требуемой продолжительности, поэтому период обучения не включен в специальный стаж истицы. Исключение периодов учебных отпусков из специального стажа Стариковой Е.Е. произведено на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Поскольку на момент обращения у истицы не имелось требуемой продолжительности специального трудового стажа, ей обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Иск подлежит удовлетворению.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.
ДД.ММ.ГГГГ Старикова Е.Е. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении пенсии на льготных условиях в связи с недостаточностью специального трудового стажа.
В специальный стаж Стариковой Е.Е. не включен период обучения в Пермском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.
Требования Стариковой Е.Е. являются обоснованными.
В период обучения истицы в Пермском государственном педагогическом институте действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, абзацем 5 пункта 2 которого предусматривалось включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
При этом в силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Согласно записям в трудовой книжке Стариковой Е.Е., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала пионервожатой в С., уволена по собственному желанию в связи с поступлением на учебу в Пермский государственный педагогический институт, ДД.ММ.ГГГГ зачислена студенткой 1 курса филологического факультета на очное отделение. ДД.ММ.ГГГГ Старикова С.С. принята на работу воспитателем группы продленного дня в С.. ДД.ММ.ГГГГ переведена преподавателем русского языка и литературы, осуществляет педагогическую деятельность до настоящего времени.
Таким образом, периоду обучения Стариковой Е.Е. в педагогическом институте непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ею выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеются законные основания для включения указанного периода в ее специальный стаж.
Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с которым … в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволившего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.
При исключении учебных отпусков при подсчете специального стажа истицы, ответчиком не учтено, что частью 2 п.5 Правил… предусмотрено включение в стаж периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Старикова Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ успешно обучалась в Пермском государственном педагогическом институте (впоследствии переименованном в Пермский государственный педагогический университет) по заочной форме обучения. Учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ июня по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлялись с сохранением заработной платы, что подтверждается справкой работодателя. Дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением среднего заработка подлежат включению в специальный стаж педагогических работников.
С учетом спорных периодов на момент обращения за назначением трудовой пенсии на льготных основаниях у Стариковой Е.Е. имелся педагогический стаж необходимой продолжительности, в связи с чем заявленные требования о назначении пенсии с момента обращения за ней судом также удовлетворяются.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ ответчик обязан возместить истице расходы по госпошлине <данные изъяты>.
Руководствуясь ст. 193,194,197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №.
Зачесть Стариковой Е.Е. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период обучения в Пермском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края назначить Стариковой Е.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края.
судья:
