Решение от 02 октября 2014 года

Дело № №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 октября 2014 года
 
    Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    Федерального судьи: Колдашовой Г.И.,
 
    при секретаре: ФИО7,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ УПФ РФ) в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в льготный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ФИО5 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ УПФ РФ) в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в льготный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию.
 
    В обоснование заявленных требований. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной пенсии. Основанием обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> послужил тот факт, что он, ФИО5, имеет необходимый стаж работы и возраст для назначения льготной пенсии.
 
    Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> отказало ему, ФИО5, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа послужил тот факт, что ему было отказано засчитать в льготный стаж его работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., когда он работал в качестве мастера в <данные изъяты>; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., когда он работал в качестве мастера строительных и монтажных работ <данные изъяты>. Не был засчитан и период нахождения его в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Считая отказ ГУ-УПФ РФ необоснованным, нарушающим его, ФИО5, права он обратился в суд с настоящим иском, и просит признать за ним право на досрочную пенсию по старости в соответствии с а. 1 пп 2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав в стаж работы вышеуказанные периоды, и обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить и производить ему выплату досрочной пенсии, по старости, начиная с момента подачи заявления в указанное учреждение.
 
    В ходе рассмотрения данного дела истец ФИО5 и его представитель ФИО8, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, уточнили и конкретизировали ранее заявленные требования.
 
    В настоящем судебном заседании истец ФИО5 и его представитель ФИО8, допущенный к участию в деле по устному ходатайству поддержали уточненные ими исковые требования, и просили засчитать в стаж работы только периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты> в качестве мастера строительно – монтажных работ в <данные изъяты>. В остальной части ранее заявленные ими требования - не поддержали.
 
    При этом истец ФИО5 пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он работал в качестве мастера <данные изъяты> <данные изъяты>. В его должностные обязанности входило выполнение тех задач, которые были поставлены вышестоящим руководством, непосредственно – подготовка строительного процесса, разбивка зданий, начиная с осей и далее, руководство бригадой монтажников; подготовка документации, т.е. акты на скрытые работы. Эту работу он, ФИО5, выполнял ежедневно, в течение всего рабочего времени. В этот период <данные изъяты> занимался строительством панельных домов в <адрес>: строился 108-квартирный дом по <адрес> для рабочих швейной фабрики «<данные изъяты>», также был построен дом по <адрес>.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он работал в <данные изъяты> в качестве мастера строительно – монтажных работ. В период с ДД.ММ.ГГГГ. было построено здание Федеральной налоговой инспекции по <адрес>; побочно были построены : туалет на рынке, объекты на стадионе. В этот период он также выполнял работы мастера строительно- монтажных работ, был занят на работе полный рабочий день. Почему периоды его работы не отображены организацией, как льготные, он не знает, и его вины в этом нет.
 
    Представитель истца ФИО5 – ФИО9, поддержал уточнённые и конкретизированные истцом требования и просил их удовлетворить. При этом он пояснил, что его доверитель ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> <данные изъяты> в должности мастера, что соответствует разделу ХХIХ Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173. С ДД.ММ.ГГГГ Приказом №469-к от 14.10.1994г. был переведен на должность мастера строительно – монтажных работ в МПСУ, где продолжал работать до перевода его на должность инженера. Вины ФИО5 в том, что его должность – мастер строительно- монтажных работ, в документах МПСУ указывается, как просто мастер, нет. Согласно предоставленного суду штатного расписания, в организации работали одни мастера, хотя там были и мастера строительно – монтажных работ. ФИО5 не был ответственным и за подачу сведений в Пенсионный фонд, поэтому не его вина, что указанный период не был отображён организацией как льготный. Представленные ими документы: архивные справки, выписки из приказов, акт приемки в эксплуатацию задания налоговой инспекции, полностью подтверждают заявленные истцом исковые требования. Уточненные исковые требования ФИО5 законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца ФИО5 - не признала, просила в удовлетворении иска – отказать. При этом она пояснила, что ФИО5 было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. В его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве мастера Домостроительного комбината и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве мастера <данные изъяты>. Согласно архивных справок от 15.11.2013г. и акту проверки УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., должность истца – разноречивая, эти данные не дают возможности определить, в качестве кого работал ФИО5 в спорные периоды. Кроме этого, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 протекал в период после ДД.ММ.ГГГГ (т.е. после вступления в силу Федерального закона № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года), следовательно, он должен подтверждаться на основании сведений индивидуального персонифицированного) учёта. Однако, работодатель не подавал сведений о наличии у ФИО5 особых условий труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что все возможности для отыскания новых доказательств судом исчерпаны, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования ФИО5 обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 
    Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Согласно п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Согласно трудовой книжке, ФИО5 был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты> переименованного в <данные изъяты> и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, а затем был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ переведён на другую должность. Все записи в трудовой книжке внесены своевременно и заверены должным образом.
 
    В виду отсутствия документального подтверждения выполняемых ФИО12 работ, в специальный стаж не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве мастера <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве мастера строительно – монтажных работ <данные изъяты>.
 
    При назначении гражданам пенсии, в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) раздела XXIX, строительство зданий и сооружений», предусмотрены: мастера.
 
    Совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО5, в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером, был занят на строительстве вновь возводимых объектов в течение полного рабочего времени,
 
    Согласно, представленных документов, <данные изъяты> в настоящее время не существует. Данная организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ года. Документы сданы в <данные изъяты>
 
    В материалах дела имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ года, в которой указано, что в документах по личному составу архивного фонда <данные изъяты> в приказах по личному составу за 1989-1992 гг. значится ФИО5.
 
    - приказом № 39-к пар.3 п.2 по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 переведён на должность мастера участка № (таб.№ 343) с ДД.ММ.ГГГГ с окладом по штатному расписанию 190 рублей;
 
    - приказом № 106-к пар.5 п.1 по личному составу <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, мастер участка № (таб.№ 343) отозван из очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью, на основании служебной записки начальника участка и согласия работника, с последующим предоставлением отгулов;
 
    - приказом № 79-к по личному составу акционерного общества открытого типа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уволен с должности мастера участка № (таб.№ 343) по собственному желанию (без указания статьи КЗоТ) с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно Устава акционерного общества открытого типа <данные изъяты> утвержденного ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного Постановлением администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ основными видами деятельности акционерного общества являются: разработка проектно –сметной документации на строительство, техническое перевооружение и реконструкция объектов жилищно- гражданского назначения и предприятий собственной производственной базы; осуществление строительства объектов жилищного, соцкультбытового и коммунального назначения, объектов собственной базы; изготовление строительных конструкций, деталей, материалов и товаров народного потребления для собственного потребления и для продажи через собственные коммерческие структуры; строительство и продажа жилых домов и отдельных квартир, в том числе с долевым участием других юридических лиц, с созданием совместных предприятий и т.д.
 
    Совокупность вышеизложенных документов подтверждает, что организация, в которой истец ФИО5 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты>» - это строительная организация.
 
    Данный факт нашел подтверждение и в показаниях свидетеля ФИО11, который подтвердил в судебном заседании, что он работал в <данные изъяты> с 1976 года по 1998 год. Начинал работать в должности монтажника, а закончил работать начальником участка. При этом поработал и мастером, и прорабом, и главным инженером. В период с 1989 года по 1992 год он работал главным инженером на участке, т.е. старшим прорабом. Организация непосредственно занималась строительством панельных домов по всей области. После образования участка в <адрес> были организованы командировки из <адрес>, но затем был образован участок на базе <адрес>. Он, свидетель, принимал ФИО5 в 1983 году на работу, на должность монтажника, а с 1989 года ФИО5 был переведен мастером строительно - монтажных работ. Он это знает потому, что ФИО5 находился в его, ФИО11, непосредственном подчинении. По роду своей работы, ФИО5 непосредственно занимался строительством панельных домов. Были построены панельные 9-этажные дома, их отделку вело СМУ – 22. ФИО5 являлся не единственным мастером, были другие мастера, работали в две, а иногда и в три смены В обязанности мастера входила работа по монтажу зданий: он контролировал работу, вел всю документацию. Мастер весь день находился на строящемся объекте.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, от 26 января 1991 г. N 10.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование ФИО5 о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты> обоснованно и подлежит удовлетворению, поскольку, как установлено в суде, он работал мастером, занятым на строительстве зданий и сооружений.
 
    Данная должность – «мастер», соответствует должности, указанной в Списке №2, поскольку эта должность относятся к числу должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, что и не отрицал в судебном заседании представитель ответчика.
 
    Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) в разделе XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены - Мастера строительных и монтажных работ.
 
    В ходе рассмотрения данного дела было также установлено, что ФИО5, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером строительно-монтажных работ Моршанского филиала <данные изъяты>, был занят на строительстве объектов.
 
    Согласно Положения о <данные изъяты> утвержденного в ноябре 1997 года и зарегистрированного администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, основным предметом деятельности Филиала является: строительство, реконструкция, тех.перевооружение и капитальный ремонт производственных и жилых зданий и сооружений, объектов соц.культбыта.
 
    Согласно, представленных документов, <данные изъяты> в настоящее время не существует. Его правопреемником являлся <данные изъяты>», который был ликвидирован и снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ года. Документы организации переданы в архив <адрес>.
 
    В материалах дела имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ с перечнем приказов за 1994-1998 года по <данные изъяты> на ФИО5, которая подтверждает факт работы истца ФИО5 мастером строительно- монтажных работ:
 
    - приказ № 469/к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, монтажника <данные изъяты> участка перевести с ДД.ММ.ГГГГ на должность мастера строительно-монтажных работ с окладом согласно штатного расписания;
 
    - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО5, мастера <данные изъяты> участка ответственным за строительство административного корпуса налоговой инспекции, <адрес>;
 
    - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО5.П. мастера <данные изъяты> участка ответственным за безопасное производство работ по строительству общественного туалета на 12 мест на территории городского рынка <адрес>;
 
    - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    1. Назначить прораба <данные изъяты> участка … и мастера <данные изъяты> участка ФИО5 ответственными за безопасное производство работ по строительству 24-х квартирного жилого дома в <адрес>, посёлок <данные изъяты>.
 
    2. Назначить прораба … и мастера <данные изъяты> участка ФИО5 ответственными за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами при строительстве 24-х квартирного жилого дома в <адрес>, посёлок <данные изъяты>;
 
    - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, п.2. Назначить мастера <данные изъяты> участка ФИО5 ответственным за безопасное производство работ грузоподъёмными механизмами при производстве работ по капитальному ремонту с реконструкцией здания котельной в жилом посёлке <данные изъяты>.
 
    В материалах дела имеется также акт государственной приёмочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ «О приёмке в эксплуатацию законченного строительством объекта», согласно которого к эксплуатации принимается здание государственной налоговой инспекции по адресу: <адрес>.
 
    Наличие вышеперечисленных документов позволяют суду сделать вывод о том, что требования истца о включении в специальный стаж работы период его работы с 26.09.1994г. по 05.09.1999г., в качестве мастера строительно-монтажных работ <данные изъяты>, законны и обоснованы.
 
    Оценив в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что выполняемая <данные изъяты> работа в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год соответствует должности мастера строительных и монтажных работ, поскольку непосредственно он был занят строительством- монтажом зданий и сооружений.
 
    Отказ в назначении пенсии по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Поскольку специальный стаж работы ФИО5 с учетом оспариваемых ответчиком периодов на момент обращения за пенсией, составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, суд считает необходимым назначить истцу ФИО5 трудовую пенсию с момента возникновения права на неё, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Уточненные исковые требования ФИО5 – удовлетворить.
 
    Признать за ФИО13 ФИО5 право на получение пенсии на льготных основаниях, предусмотренных п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.
 
    Включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФИО5 периоды работ: с 01.03.1989г. по 01.01.1992г. в качестве мастера <данные изъяты> и с 26.09.1994г. по 05.09.1999г. в качестве мастера <данные изъяты>
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать ФИО5 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский райсуд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Федеральный судья: Г.И. Колдашова