Дата принятия: 02 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
02 октября 2014 г. г. Пыть-Ях
Пыть-Яхский городской суд ХМАО-Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Балицкой Н.А.
при секретаре Гуськовой И.В.,
с участием истца Алексина С.В.,
представителя ответчика Левченко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-665/2014 по иску Алексина С.В. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ХМАО-Югры в г. Пыть-Яхе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в Пыть-Яхский городской суд с указанным иском, который в судебном заседании был обоснован следующим.
17.03.2014 г. Алексин С.В., обратился в управление Пенсионного фонда Российской Федерации ХМАО-Югры в г. Пыть-Яхе (далее - УПФ) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа. Специалист УПФ при приеме его пакета документов сказал, что стажа для назначения пенсии у него хватает: и «северного», и на «вредном» производстве, - однако в мае 2014 г. его пригласили в УПФ, предложили подтвердить период его работы, так как на запрос пришел ответ о невозможности подтвердить его стаж. В июне 2014 г. решением комиссии ему было отказано в назначении досрочной пенсии, так как не хватало 1 месяца 1 дня специального стажа. Тогда он поехал, взял там справку, подтверждающую льготный стаж работы в ООО. После повторного обращения 24.07.2014 г. с заявлением в УПФ пенсия ему назначена и выплачивается с указанной даты. Просит признать незаконным решение ответчика от 10.06.2014 г. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и обязать УПФ устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав путем досрочного назначения ему трудовой пенсии с 04.04.2014 г., включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой в особых условиях труда период его работы в ООО.
Представитель УПФ Левченко И.В. исковые требования не признала, пояснив, что к заявлению истца о назначении досрочной трудовой пенсии от 17.03.2014 г. были приложены не все необходимые документы, о чем Алексин С.В. был надлежащим образом уведомлен под роспись. В рамках оказания содействия УПФ направил необходимые запросы, однако подтверждающие документы получить не удалось. Поскольку в течение 3 месяцев с момента подачи заявления недостатки не были восполнены, в назначении Алексину С.В. пенсии было отказано. При повторном обращении за назначением пенсии истцом уже были предоставлены необходимые документы, в том числе те, которые отсутствовали при подаче первоначального заявления, поэтому право на получение досрочной трудовой пенсии за Алексиным С.В. признано со дня подачи заявления, то есть с 24.07.2014 г., пенсия выплачивается.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 18 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - № 173-ФЗ) перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 2 указанной нормы).
Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002 утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила).
Согласно п. 11 Правил «При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
-проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
-сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;
-регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;
-истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;
-оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования».
При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
-дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;
-проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;
-принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;
-принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов (п. 12 Правил).
Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов (п. 13).
В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы (п. 17 Правил).
Необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (ч. 3 ст. 18 № 173-ФЗ).
Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления (п. 17 Правил).
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, на день подачи заявления от 17.03.2014 г. истцом был предоставлен в УПФ не полный пакет документов, подтверждающий его льготный трудовой стаж, о чем истец был проинформирован сотрудниками ответчика. Не оспаривается Алексиным С.В. и то обстоятельство, что недостающие документы были им предоставлены Пенсионному фонду за пределами установленного 3-месячного срока, только при повторном обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 24.07.2014 г..
Таким образом, основания для принятия решения о назначении досрочной трудовой пенсии по заявлению Алексина С.В. от 17.03.2014 г. у ответчика отсутствовали; само его заявление от 17.03.2014 г., как поданное с неполным пакетом документов, юридических последствий для истца не породило.
Статьей 19 № 173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением установленных законом случаев, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Ранее дня обращения трудовая пенсия может быть назначена в строго ограниченном перечне случаев:
- трудовая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;
- трудовая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;
- трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией (ч. 4 ст. 19 № 173-ФЗ).
Поскольку обращение Алексина С.В. в УПФ 24.07.2014 г. с установленным пакетом документов, подтверждающим льготный трудовой стаж, не подпадает под указанный выше перечень, требование о назначении ему трудовой пенсии с 04.04.2014 г. удовлетворению также не подлежит.
Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований истца суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Алексина С.В. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ХМАО-Югры в г. Пыть-Яхе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 07.10.2014 г.
Председательствующий судья Балицкая Н.А.
