Решение от 02 октября 2014 года

    Дело № 2-2177/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        02 октября 2014 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Трофимова В.Н.
 
    при секретаре          Антоновой Т.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гардановой З.З. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Гарданова З.З. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан (далее – ГУ УПФР) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что Дата обезличена. Гарданова З.З. обратилась в ГУ УПФР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему в приравненной к районам Крайнего Севера местности в течение , однако ответчик отказал в досрочном назначении Гардановой З.З. данной трудовой пенсии; полагая отказ ответчика незаконным, Гарданова З.З. со ссылками на постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978г. N 487-152 и на Указ Президента РФ от 08.07.1995г. N 687 просила суд обязать ГУ УПФР зачесть период работы истицы в приравненной к районам Крайнего Севера местности в специальный стаж в льготном исчислении (из расчёта один год работы за полтора года) и досрочно назначить Гардановой З.З. данную трудовую пенсию с 30.06.2012г. (с момента достижения истицей 50-летнего возраста).
 
    В судебном заседании истица Гарданова З.З. предъявленный иск поддержала; представитель ответчика ГУ УПФР Крюков А.Г. иск не признал по мотиву несоответствия требований истицы пенсионному законодательству.
 
        Изучив материалы дела, заслушав объяснения истицы и представителя ответчика, суд установил следующее.
 
        Согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет (п.1 ст.7 Закона). Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местноястях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта (подп.6 п.1 ст.28 Закона). При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на Дата обезличена (п.2 ст.28 Закона).
 
    Как следует из материалов дела, Гарданова З.З., Дата обезличена г.р., на протяжении работала в организациях, расположенных в г.Межгорье Республики Башкортостан; Дата обезличена. Гарданова З.З. обратилась в ГУ УПФР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему в приравненной к районам Крайнего Севера местности, однако ответчик своим решением от Дата обезличена. Номер обезличена отказал Гардановой З.З. в досрочном назначении данной трудовой пенсии.
 
    В Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (утверждён Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. N 1029), г.Межгорье не поименован; данный Перечень является исчерпывающим и произвольному расширительному толкованию не подлежит.
 
    В отношении лиц, проживавших на территории и работавших на предприятиях ЗАТО Межгорье, действуют специальные нормы, а именно: постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978г. N 487-152, которым установлено, что на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г.Белорецк-16 (в настоящее время ЗАТО Межгорье), выполняющих госзаказ, независимо от ведомственной принадлежности распространяются условия оплаты труда и льготы, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08.07.1974г. N 561 «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали», то есть районный коэффициент к заработной плате и льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
    Указ Президента РФ от 08.07.1995г. N 687 «О преобразовании строящегося на территории Республики Башкортостан специального объекта в ЗАТО Межгорье» также не расширил перечень льгот для лиц, проживающих и работающих на предприятиях ЗАТО Межгорье, а лишь сохранил те льготы, которые были установлены указанными выше нормативными правовыми актами.
 
    Таким образом, единственным основанием для назначения пенсии по старости ранее возраста, установленного в ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для женщин, проживавших и работавших в ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, является достижение возраста 50 лет, наличие страхового стажа не менее 20 лет и работа на предприятиях ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан не менее 20 лет (подп.6 п.1 ст.28 Закона).
 
    Поскольку у Гардановой З.З. специальный трудовой стаж работы в организациях, расположенных в ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, составляет , то есть менее требуемой продолжительности в 20 лет, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Иск Гардановой З.З. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии оставить без удовлетворения.
 
    На решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.
 
    Судья: