Дата принятия: 02 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 октября 2014 года с. Чалтырь Мясниковского района
Мясниковский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.
с участием представителей истца Султанян Н.А. на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ Хошафяна Е.Е. и Асланяна Д.А.
представителя ответчика Администрации Мясниковского района по доверенности Хатламаджиян К.Л.
при секретаре Бабиян Г.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Султанян Натальи Алексеевны к Администрации Мясниковского района Ростовской области, третьи лица: Администрация Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, нотариус Верхнедонского нотариального округа Ростовской области Савельева Н.И., о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Султанян Н.А. обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Мясниковского района Ростовской области, указав, что постановлением Краснокрымской сельской администрации Мясниковского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ее отцу ФИО3 был выделен земельный участок площадью 0,20 га под строительство жилого дома в с. <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ году ее родители развелись, и отец ФИО6 А.А., не оформив права собственности на предоставленный земельный участок, переехал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года все сведения о его местонахождении утратились. В январе ДД.ММ.ГГГГ года ее отец ФИО6 А.А. скончался в х. <адрес>. В июле ДД.ММ.ГГГГ года нотариусом <адрес> было открыто наследственное дело № от ДД.ММ.ГГГГ года. Наследником ФИО6 А.А. была признана истец Султанян (ФИО6) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Оформить право наследования на указанный в настоящем исковом заявлении земельный участок истец не смогла, в связи с отсутствием зарегистрированного права собственности, хотя она владеет и пользуется указанным земельным участком как своим собственным и фактически приняла его в наследство. На момент обращения с настоящим исковым заявлением в государственный кадастр недвижимости внесены о спорном земельном участке, в соответствии с которыми площадь земельного участка составляет 2 000 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, <адрес>. На основании изложенного, ссылаясь на положения абз.2 и абз.4 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.1181 ГК РФ, п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», Султанян Н.А. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 2 000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, в порядке наследования.
В судебном заседании истец Султанян Н.А., ее представители на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО12 и ФИО13 заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, пояснив, что в постановлении о выделении земельного участка нет упоминания о месте его расположения, однако то обстоятельство, что наследодателю был выделен именно спорный земельный участок, подтверждается его кадастровым паспортом, свидетельскими показаниями, кроме того, против этого не возражает Администрация Краснокрымского сельского поселения. Когда-то на участке существовало ограждение, но в настоящее время оно разрушилось. Почему запись об участке отсутствует в похозяйственной книге сельской администрации, им неизвестно. С заявлением о выдаче кадастрового паспорта земельного участка обратился наследник, Обращался ли сам ФИО6 А.А. по вопросу оформления права собственности на земельный участок, им неизвестно.
Представитель ответчика Администрации ФИО8 <адрес> по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснив, что в настоящее время нет возможности идентифицировать земельный участок, выделенный ФИО6 А.А., на предмет его соответствия земельному участку, на который претендует истец. После выделения земельного участка ФИО6 А.А. тот должен был заключить договор, предусматривающий его обязательство в течение трехлетнего периода начать строительство на предоставленном ему участке. ФИО6 А.А. для заключения соответствующего договора не обратился, строительство на участке не начал, меры по оформлению права собственности не предпринимал. При таких обстоятельствах, нет никаких оснований полагать, что спорный земельный участок принадлежал ФИО6 А.А. на праве собственности, а потому участок не может принадлежать истцу по праву наследования.
Представители третьих лиц Администрации Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, третье лицо нотариус Верхнедонского нотариального округа Ростовской области Савельева Н.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены, в связи с чем, суд считает возможным слушание дела в отсутствие третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что постановлением Главы Краснокрымской сельской администрации ФИО8 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 выделен земельный участок под строительство жилого дома в с. <адрес> площадью 0,20 га.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер в х. <адрес>, о чем в материалы дела представлено свидетельство о смерти, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Верхнедонского района Ростовской области.
В соответствии с ответом нотариуса Верхнедонского нотариального округа Ростовской области Савельевой Н.И. на судебный запрос после смерти ФИО6 А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрировано наследственное дело № на основании заявления о принятии наследства дочери наследодателя ФИО4. Документов на наследственное имущество не предоставлено. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось.
В материалы дела представлено свидетельство о заключении брака, выданное ДД.ММ.ГГГГ Городским (Кировским) отделом ЗАГС <адрес>, из которого следует, что после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ с Султаняном ФИО6 ФИО4 получила фамилию мужа - Султанян.
Согласно представленному в дело кадастровому паспорту спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в ГКН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь - 2 000 кв. м, сведения о правах отсутствуют, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В соответствии со справкой Администрации Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района от ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственных книгах Администрации Краснокрымского сельского поселения за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. записи о земельном участке по адресу: с. <адрес>, отсутствуют.
Также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем в материалы дела представлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели.
ФИО14 суду пояснила, что проживает в с. <адрес> <адрес>. ФИО6 А.А. она знала, тот жил на их улице с супругой и дочерью. Ему дали участок также на <адрес>, но дальше от них. На тот момент там строений не было, в настоящее время этот район уже застроен, но на участке ФИО6 строений по-прежнему нет. Бывшая супруга ФИО6 и его дочь ухаживают за участком, сажают картофель и т.п.
ФИО15 суду пояснила, что она проживает в с. <адрес>, <адрес>. ФИО6 А.А. и членов его семьи знала. Они жили также на <адрес> в с. ФИО2. Несколько лет тому назад на <адрес> стали давать участки, в числе прочих участок получил и ФИО6 А.А. Впоследствии он уехал, а за участком ухаживали его бывшая жена и дочь, которые сажали там картофель и т.п. Строений на участке нет.
Истец в обоснование своих требований ссылается на п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании».
Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Вместе с тем, суд не может согласится с доводами истца о том, что в силу указанных выше правовых норм возможно признание за ней права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования.
Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Таким образом, наследованию подлежат земельные участки, принадлежащие наследодателю на праве собственности, и право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Пунктом п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения ЕГРП», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
Суд отмечает, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО6 А.А. выдавался государственный акт, свидетельство или другие документы, удостоверяющие его право на спорный земельный участок.
Ссылка истца на положения абз.2 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» не может быть принята во внимание, так как соответствующая норма закона подлежит применению во взаимосвязи с абз.1 п.9.1 ст.3 Федерального закона, в силу которого гражданин, которому до введения в действие Земельного кодекса РФ предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Таким образом, ФИО6 А.А. был вправе зарегистрировать право собственности на предоставленный ему в соответствии с постановлением Главы Краснокрымской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, но данным своим правом он не воспользовался.
Суд отмечает, что согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ зарегистрировать право собственности на земельный участок могут те граждане, к которым перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на здание, строение и (или) сооружение, расположенное на соответствующем земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности. На земельном участке, расположенном по адресу: с. <адрес> <адрес>, никаких строений не имеется, к истцу в порядке наследования право собственности на такие строения не переходило.
В соответствии с п.82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п.9.1 (абз. 1 и 3) Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
ФИО6 А.А. в установленном порядке за регистрацией права собственности на земельный участок по адресу: с<адрес>, не обращался, поэтому отсутствуют основания для признания права собственности на указанный земельный участок и за его наследником.
Суд считает убедительными и доводы ответчика об отсутствии надлежащих доказательств идентичности земельного участка, выделенного ФИО6 А.А., тому участку, на который в рамках настоящего гражданского дела претендует истец. В постановлении Главы Краснокрымской сельской администрации Мясниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствовал как адрес выделяемого земельного участка, так и другие ориентиры, позволяющие определить его местоположение. Другие документы ФИО6 А.А. в отношении данного земельного участка не оформлялись. В похозяйственных книгах сельской администрации сведения об указанном участке отсутствуют. Суд не может согласиться с доводами истца о возможности подтверждения местоположения выделенного наследодателю земельного участка свидетельскими показаниями. Свидетелям не могло быть известно, какой земельный участок и на каком основании был выделен наследодателю органом местного самоуправления. То обстоятельство, что со слов свидетелей члены семьи ФИО6 А.А. обрабатывали землю в районе <адрес>, не может свидетельствовать о том, что наследодателю был выделен именно земельный участок по адресу: с<адрес> <адрес>, <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Султанян Натальи Алексеевны к Администрации Мясниковского района Ростовской области о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 2 000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 7 октября 2014 года.
Судья Даглдян М.Г.
