Решение от 02 октября 2014 года

    Дело № 2-2483/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Кирово-Чепецк                                                                       02 октября 2014г.
 
    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе
 
    председательствующего судьи Романовой О.А.,
 
    при секретаре Плешковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клепцовой Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Клепцова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В судебном заседании в обоснование заявленных требований Клепцова Е.А. пояснила, что в июле 2014 года она обратилась в УПФ по Кирово-Чепецкому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. отработала во вредных условиях труда <данные изъяты>
 
    Решением УПФ от <дата> ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. УПФ не засчитал в специальный стаж время работы <данные изъяты> на основании того, что <данные изъяты> не участвуют в технологическом процессе производства продукции, а заняты обслуживанием производственных помещений.
 
    Считает решение УПФ необоснованным, нарушающим ею права, определенные Конституцией и законодательством Российской федерации по следующим причинам:
 
    Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, раздел «Химическое производство», подраздел А, позиция 1080А000 предусмотрены рабочие предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день в производстве продукции.
 
    Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства. Согласно п. 5 Постановления Минтруда и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па при обращении за назначение пенсии должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Конкретный перечень документов законодательно не установлен. При этом вопрос о том, какие профессии заняты в технологическом производстве, предусмотренном Списком № 1 и 2, определяется организацией.
 
    УПФ Кирово-Чепецкого района согласованы представленные предприятием Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей по цеху № - производству <данные изъяты> работники, которые имеют право на пенсию в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173. Перечнями в качестве дополнительных документов, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение, установлены технологические регламенты, штатное расписание, инструкции и другие документы.
 
    Администрацией <данные изъяты> в УПФ Кирово-Чепецкого района были представлены справки о том, что работы по уборке производственных помещений в основных цехах являются неотъемлемой частью технологического процесса на основании технологических регламентов, рабочих инструкций и инструкций по охране труда, карт аттестации рабочих мест уборщиков производственных помещений по условиям труда, планов-графиков уборки производственных помещений.
 
    Также письмом от <дата> № в УПФ дополнительно направлены Справки технологических цехов № <данные изъяты> с подробным описанием стадий технологического процесса и указанием функций, которые выполняют в производстве все работники технологической службы, в т.ч. и убор производственных помещений.
 
    На основании вышеизложенного, просит суд отменить решение УПФ Кирово-Чепецкого района. Включить в специальный стаж для назначения пенсии по Списку № 1 периоды работы <данные изъяты> с <дата> <данные изъяты> с <дата> и назначить досрочно трудовую пенсию».
 
            Представитель ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности Кощеева Е.А. с заявленными исковыми требованиями Клепцовой Е.А. не согласилась, пояснила, что <дата> Клепцова Е.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    На основании решения комиссии от <дата> № ей в назначении пенсии было отказано.
 
    Клепцова Е.А. обратилась в суд с требованием обязать Управление включить в специальный стаж: периоды работы в должности <данные изъяты> <дата> по <дата> (00 лет 11 месяцев 17 дней)в цехах: № <данные изъяты>;с <дата> по <дата> (04 года 01 месяц 01 день) в цехе № <данные изъяты> назначить досрочную трудовую пенсию.
 
    С требованиями истца Управление не согласно и считает их незаконными поскольку ответчик в своих требованиях не правильно применяет нормы материального права. В назначении пенсии истцу было отказано обоснованно, так как на дату подачи заявления у истца отсутствовал необходимый специальный стаж.
 
    Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством РФ.
 
    Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее Список №1) разделом VIII «Химическое производство» подразделом «А» позицией 1080А000-17541 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтяной промышленности, занятые полный рабочий день в производствах химической продукции, без перечисления их профессий и должностей. В соответствии с пунктом 7 разъяснения Минтруда от 22.05.1996г. № 5, если в Списках указаны производства или работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники независимо от наименования профессии, занятые в технологическом процессе производств.
 
    Согласно пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г., утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Периоды работы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> (00 лет 11 месяцев 17 дней)в цехах: № <данные изъяты>;с <дата> по <дата> (04 года 01 месяц 01 день) в цехе № <данные изъяты> не могут быть засчитаны в специальный стаж, т. к. согласно актов документальных проверок с выходом на рабочее место: от <дата> №, от <дата>. № <данные изъяты> не участвуют в технологическом процессе производства продукции, а заняты обслуживанием производственных помещений.
 
    Подтвержденный документами специальный стаж Клепцовой Е.А. на дату обращения <дата> составляет 04 года 05 месяцев 01 день. На основании вышеизложенного, просит суд в исковых требованиях отказать.
 
    Третье лицо- ОАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» в судебное заседание не явилось, представило отзыв в котором считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования Клепцовой Е.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию имеют женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством РФ.
 
    Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом VIII «Химическое производство» подразделом А позицией 1080А000 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтяной промышленности, занятые в производствах химической продукции, без перечисления их профессий и должностей. Правом на досрочное назначение пенсии по указанному основанию пользуются работники, выполняющие работы по обслуживанию технологического процесса и производств, если они прямо предусмотрены в соответствующем подразделе и разделе Списка № 1.
 
    Согласно записей в трудовой книжке Клепцова Е.А. <дата> принята в порядке перевода из штата <данные изъяты> в производство <данные изъяты> (ц.№) <данные изъяты>, где проработала по <дата> в период с <дата> по <дата> вновь работала <данные изъяты> в цехе №(производство <данные изъяты>); <дата> уволена в порядке перевода в штаты <данные изъяты> <дата> принята в порядке перевода в производство <данные изъяты> (цех №), в технологическую службу <данные изъяты>; <дата> переведена в этом же подразделении, в этой же службе, на участок № для обучения профессии <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> реорганизовано в форме преобразования в <данные изъяты> о чем свидетельствует выписка из решения № участника <данные изъяты> от <дата> года.
 
    Согласно выписки из постоянного технического регламента №1 производства аммиака мощностью 1360 т\сутки по схеме АМ-70 цеха 51 производят аммиак в жидком и газообразных видах. В производстве образуются следующие отходы: масла отработанные, песок загрязненный маслами, мусор бытовой, счистки апатита и др.. К химическим опасным и вредным производственным факторам относятся: повышенное содержание в воздухе рабочей зоны аммиака, окислов азота, паров серной кислоты, кальцинированной и каустической соды, карбомида, карбоната стронция, карбоната кальция (мела), проникающих в организм через органы дыхания, кожные покровы, слизистые оболочки; контакт с серной, азотной кислотами, едким натром, водным раствором аммиака, растворами, содержащими фосфорную, азотную и серную кислоты (2, 3, 4 классов опасности). Уборщики производственных помещений производят нейтрализацию серной кислоты и едкого натра, нейтрализацию проливов раствора ОЭДФК, нейтрализацию проливов раствора аМДЭА, производят уборку розливов масел, убирают россыпи триполифосфата натрия, находясь непосредственно в тех производственных помещениях, в которых ведется технологический процесс. Таким образом, уборщики производственных помещений вступают в контакт с опасными и вредными веществами.
 
    Указанная работа является неотъемлемой частью технологического процесса, осуществляется в контакте с вредными веществами (2 и 3 класса опасности) полный рабочий день. Работа осуществлялась в специальной защитной одежде(СИП).
 
    Инструкцией для <данные изъяты> №, в которых подробно регламентирован порядок проведения работ по уборке производственных помещений, чистке технологического оборудования, а также комплекс мероприятий по уборке оборудования цеха, уборке материалов, полуфабрикатов и продукта в производственных помещениях и наружных установках, дано описание вредных факторов, воздействующих на уборщика при исполнении рабочих функций.
 
    Из карт аттестации рабочих мест <данные изъяты> №, следует, что рабочему месту уборщика производственных помещений производство фосфорной кислоты и нитратных солей, цех № при оценке условий труда по степени вредности и опасности присвоен 3 класс-вредный (3.2. 2 степени).
 
    Перечнями рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на льготную пенсию, утвержденными <данные изъяты> и <данные изъяты> и согласованными с УПФ, предусмотрены <данные изъяты>.
 
    В Перечни профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих производства аммиака (цех №), которым устанавливается дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день за условия труда, имеются <данные изъяты>.
 
    Как следует из штатного расписания цеха № и цеха № <данные изъяты> за 2004 год, <данные изъяты> входят в технологическую службу.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Клепцова Е.А. работала <данные изъяты> в производстве <данные изъяты> (ц.№) в период с <дата> по <дата>, в период с <дата> по <дата> в цехе №(производство <данные изъяты>); с <дата> по <дата> <данные изъяты> в производстве <данные изъяты> (цех №) <данные изъяты> полный рабочий день в качестве <данные изъяты> и участвовала в технологическом процессе производства химической продукции, что дает ей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Вышеуказанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства исследованными письменными доказательствами и показаниями свидетелей, не доверять которым у суда не имеется оснований.
 
    Поэтому период работы Клепцовой Е.А. в качестве <данные изъяты> в цехе №: с <дата>, с <дата> по <дата> цехе № в <данные изъяты> с <дата> по <дата> в <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    За назначением досрочной трудовой пенсии Клепцова Е.А. обратилась в ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе <дата>, в возрасте <данные изъяты>, <дата> истец достигла возраста 45 лет.
 
    Из решения ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе № от <дата> следует, что Клепцовой Е.А. отказано в установлении пенсии по пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с <дата>, в связи с отсутствием необходимого специального стажа 7 лет 6 месяцев.        
 
    С зачетом оспариваемых периодов, специальный стаж Клепцовой Е.А на дату достижения возраста 45 лет - <дата> составил более 7 лет 6 месяцев, а страховой стаж более 15 лет, таким образом, суд находит, что Клепцова Е.А, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с <дата>, в связи с работой, предусмотренной, Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (раздел VIII «Химическое производство» подраздел А п.1 позиция 1080А000-17541), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
 
    С учетом вышеназванных обстоятельств суд полагает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе включить в специальный стаж Клепцовой Е.А. период работы в качестве <данные изъяты> в цехе № с <дата> по <дата> ( 00 лет 11 месяцев 17 дней) в <данные изъяты> с <дата> по <дата> ( 04 года 01 месяц 01 день) в цехе № <данные изъяты> и назначить Клепцовой Е.А досрочную трудовую пенсию с <дата>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Клепцовой Е.А. удовлетворить.
 
    Включить Клепцовой Е.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве <данные изъяты> в цехе №: с <дата> по <дата> в <данные изъяты> с <дата> по <дата> в цехе № <данные изъяты>
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Клепцовой Е.А. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья         О.А.Романова.
 
    Мотивированное решение изготовлено 07.10.2014 года