Дата принятия: 02 октября 2014г.
дело № 2-1187/14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2014 года город Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Твердова И.В.
при секретаре Паас В.К.
с участием транспортного прокурора Быкова А.Л.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туапсинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Волковецкому С.М. о признании незаконными действий ИП Волковецкого С.М. и понуждении к устранению нарушений закона,
У С Т А Н О В И Л:
Туапсинский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Волковецкому С.М. о признании незаконными действий ИП Волковецкого С.М. и понуждении к устранению нарушений закона.
В судебном заседании помощник Туапсинского транспортного прокурора заявленные требования поддержал и пояснил, что Туапсинской транспортной прокуратурой в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения жизни людей на водных объектах при эксплуатации морского транспорта, в том числе маломерных судов и оказания услуг с их использованием на территории Туапсинского района установлено, что ИП Волковецикй С.М. осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на оказание населению услуг по морским прогулкам на маломерном судне катамаране парусном «Кентавр» с бортовым номером № с нарушением норм действующего законодательства. 24.07.2014 года в 16 часов 50 минут в акватории Черного моря пляжа п.Новомихайловский Туапсинского района установлен ИП Волковецкий С.М., эксплуатировавший маломерное судно катамаран парусный «Кентавр» с бортовым номером № с превышением норм пассажировместимости, установленной судовым билетом. Согласно судовому билету Г №№, выданным 26.09.2007 года Туапсинским инспекторским участком ГИМС пассажировместимость данного катамарана 6 человек. На катамаране Волковецкого С.М. находилось 9 пассажиров. За допущенные нарушения 05.08.2014 года на основании постановления государственного инспектора группы патрульной службы Туапсинского инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю» №003121 Волковецкий С.М. привлечен к административной ответственности в виде штрафа. При проведении проверки 22.08.2014 года, в период времени с 0 часов 40 минут до 10 часов 55 минут в акватории Черного моря пляжа п/о «Дон» Туапсинской транспортной прокуратурой установлен ИП Волковецкий С.М., эксплуатировавший маломерное судно катамаран парусный «Кентавр» с бортовым номером № с превышением норм пассажировместимости, установленной судовым билетом. Помимо Волковецкого С.М. и его помощника на катамаране находилось 16 детей. За допущенные нарушения 01.09.2014 года на основании постановления государственного инспектора группы патрульной службы Туапсинского инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю» №003098 Волковецкий С.М. привлечен к административной ответственности в виде штрафа. В результате проверки проведенной совместно с Туапсинским межрайонным прокурором выявлено, что 22.08.2014 года ИП Волковецкий С.М. оказывал услугу морской прогулки 16 детям, отдыхающим в отряде №15 ООО «ДОК Морская звезда» и их вожатому Краснову Н.А. Опрошенный Краснов Н.А. пояснил, что действительно 22.08.2014 года он вывел детей 15 отряда на морскую прогулку, организованную Волковецким С.М. на парусном катамаране «Кентавр». Стоимость услуги 400 рублей с одного человека. Опрошенные дети из 15 отряда также пояснили, что 22.08.2014 года у них была прогулка по морю за которую они заплатили по 400 рублей с каждого. Согласно выписки из ЕГРИП от 29.08.2014 года № 997 основным видом экономической деятельности Волковецкого С.М. является деятельность морского пассажирского транспорта.
Опрошенный 28.07.2014 года и 25.08.2014 года ИП Волковецкий С.М. пояснил, что предпринимательскую деятельность он осуществляет при помощи парусного катамарана «Кентавр», имеющего бортовой номер №.
01.06.2014 года между ИП Волковецким С.М. и ООО «ДОК «Морская звезда» заключен договор о сотрудничестве, согласно п.2.1.1. которого Волковецкий С.М. обязан оказывать услуги по организации морских прогулок отдыхающим в ООО «ДОК «Морская звезда» на парусном катамаране «Кентавр» имеющим бортовой номер №. Данный факт свидетельствует об оказании Волковецким С.М. коммерческих услуг морских прогулок на постоянной основе.
Таким образом, услугой морской прогулки, оказываемой ИП Волковецким С.М. при помощи катамарана парусного «Кентавр» с бортовым номером №, может воспользоваться неограниченное количество потребителей, что может привести к нарушению прав потребителей на безопасное получение услуги.
Просит суд признать незаконными действия ИП Волковецкого С.М., выражающиеся в оказании услуг на коммерческой основе при помощи катамарана парусного «Кентавр» с бортовым номером № без государственной регистрации в Государственном судовом реестре морского порта, обязать ИП Волковецкого С.М. не использовать катамаран парусный «Кентавр» с бортовым номером № в коммерческих целях без государственной регистрации в Государственном судовом реестре морского порта.
Ответчик ИП Волковецкий С.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований возражений не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, с учетом мнения представителя истца.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п.а п.8 раздела 2 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 N 502, при плавании на маломерных судах, запрещается управлять маломерным судном с нарушением норм пассажировместимости.
Согласно ч.1 ст.50 Водного кодекса РФ, использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ.
Согласно ч.2 ст.22 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» №184 ФЗ от 06.10.1999 года, акты высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ принятые в пределах их полномочий обязательны к исполнению в субъекте РФ.
Согласно ст.2.4 Правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах, утвержденных постановлением главы администрации Краснодарского края №536 от 30.06.2006 года, при пользовании маломерными судами в соответствии с Федеральными правилами запрещается управлять маломерным судном с нарушением норм пассажировместимости.
Согласно ч.5 ст.4 Закона № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Согласно ч.1 ст. 7 Закона № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Федеральным законом от 23.04.2012 года № 36 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна», внесены изменения в кодекс торгового мореплавания РФ, согласно ст. 33 которого маломерные суда, используемые в коммерческих целях, подлежат регистрации в Государственном судовом реестре морского порта. Данное требование обусловлено необходимостью обеспечения безопасности судоходства и мореплавания при оказании услуг гражданам.
В судебном заседании установлено, что 24.07.2014 года в 16 часов 50 минут в акватории Черного моря пляжа п.Новомихайловский Туапсинского района установлен ИП Волковецкий С.М., эксплуатировавший маломерное судно катамаран парусный «Кентавр» с бортовым номером № с превышением норм пассажировместимости, установленной судовым билетом. Согласно судовому билету Г № №, выданным 26.09.2007 года Туапсинским инспекторским участком ГИМС пассажировместимость данного катамарана 6 человек. На катамаране Волковецкого С.М. находилось 9 пассажиров.
За допущенные нарушения 05.08.2014 года постановлением государственного инспектора группы патрульной службы Туапсинского инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю» № 003121 Волковецкий С.М. привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
22.08.2014 года, в период времени с 0 часов 40 минут до 10 часов 55 минут в акватории Черного моря пляжа п/о «Дон» прокурором установлен ИП Волковецкий С.М., эксплуатировавший маломерное судно катамаран парусный «Кентавр» с бортовым номером № с превышением норм пассажировместимости, установленной судовым билетом. Помимо Волковецкого С.М. и его помощника на катамаране находилось 16 детей.
За допущенные нарушения 01.09.2014 года постановлением государственного инспектора группы патрульной службы Туапсинского инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю» №003098 Волковецкий С.М. привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
22.08.2014 года ИП Волковецкий С.М. оказывал услугу морской прогулки 16 детям, отдыхающим в отряде № 15 ООО «ДОК Морская звезда» и их вожатому Кар., что подтверждается материалами дела.
Согласно выписки из ЕГРИП от 29.08.2014 года № 997 основным видом экономической деятельности Волковецкого С.М. является деятельность морского пассажирского транспорта.
01.06.2014 года между ИП Волковецким С.М. и ООО «ДОК «Морская звезда» заключен договор о сотрудничестве, согласно п.2.1.1. которого Волковецкий С.М. обязан оказывать услуги по организации морских прогулок отдыхающим в ООО «ДОК «Морская звезда» на парусном катамаране «Кентавр» имеющим бортовой номер № Данный факт свидетельствует об оказании Волковецким С.М. коммерческих услуг морских прогулок на постоянной основе.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявление в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, обстоятельства, изложенные в иске нашли свое подтверждение в судебном заседании, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, услугами, предоставляемыми ответчиком может воспользоваться неограниченное количество потребителей, что может привести к нарушению прав потребителей на безопасное получение услуги.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконными действия ИП Волковецкого С.М., выражающиеся в оказании услуг на коммерческой основе при помощи катамарана парусного «Кентавр» с бортовым номером № без государственной регистрации в Государственном судовом реестре морского порта.
Обязать ИП Волковецкого С.М. не использовать катамаран парусный «Кентавр» с бортовым номером № в коммерческих целях без государственной регистрации в Государственном судовом реестре морского порта.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Туапсинский районный суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Судья:
