Дата принятия: 02 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 октября 2014 года
Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Фроловой О.Ж., при секретаре Плоцкой Т.М., с участием представителя ответчика Кирилюка Ю.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шошина А.Б. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице Троицкого почтамта УФПС Челябинской области о признании ответа незаконным, о понуждении провести архивацию почтовых отправлений, о предоставлении справки о наличии врученных заказных, простых почтовых отправлений,
УСТАНОВИЛ:
Шошин А.Б. обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице Троицкого почтамта УФПС Челябинской области, в котором просил признать ответ ФГУП «Почта России» в лице Троицкого почтамта УФПС Челябинской области от 01.08.14г. незаконным, понудить ответчика провести архивацию заказных почтовых отправлений, поступивших на почтовое отделение «Светлое» на его имя в период с 01 января 2013 года по настоящее время и врученных ему по уведомлениям, обязать ответчика предоставить справку о наличии врученных ему заказных и простых почтовых отправлений от Сбербанка России.
В обосновании заявления указал, что неоднократно обращался к ответчику с требованием предоставить ему сведения о наличии или отсутствии в его адрес почтовых отправлений от ОАО «Сбербанк России», однако его обращения игнорируются. Данные сведения ему необходимы в качестве доказательства для разрешения его спора с ОАО «Сбербанк России» по кредитным договорам. 01.08.14г. он получил ответ на свои обращения, однако считает его незаконным, т.к. в ответе ему отказано в архивации почтовых отправлений из-за отсутствия квитанций подтверждающих наличие таких отправлений, с таким ответом он не согласен, считает, что ответчик обязан без каких либо квитанций провести проверку и дать ему ответ о наличии врученных ему заказных и простых почтовых отправлений от Сбербанка России.
В судебном заседании Шошин А.Б. не участвовал, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем в деле имеется телефонограмма.
Представитель ответчика ФГУП «Почта России» Кирилюк Ю.Н. возражал против иска, по доводам изложенным в отзыве.
Начальник почтового отделения «Светлое» Кравченко А.Б. в судебном заседании не участвовала, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется заявление.
Выслушав мнение представителя ответчика, суд считает, что в удовлетворении иска следует отказать на основании следующего.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" почтовая связь это вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.
Пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.
В силу п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" Правительство РФ вправе издавать для потребителя и продавца правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров, в том числе договоров об оказании услуг.
Пунктом 2 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи" установлено, что правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений п. 2 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи", ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. N 221 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, которыми регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжении такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.
Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу статьи 16 указанного Закона услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
Судом установлено, что непосредственное оказание услуг почтовой связи по месту жительства Шошина А.Б.. в с.<адрес> осуществляется отделением почтовой связи федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Троицкого почтамта УФПС Челябинской области.
08 апреля 2014 года Гагаринским районным судом г.Москвы Шошину А.Б. было отказано в удовлетворении иска к ОАО «Сбербанк России» об обязании выдать недостающие отчеты и информацию о полной стоимости кредита и расчета по кредиту (л.д.18-19).
Согласно решению суда, основанием для отказа в иске послужили данные автоматизированной системы ОАО Сбербанк России, из которой следует, что отчеты и информация, которые просил представить Шошин А.Б. направлялись ему по месту жительства : <адрес>.
Отрицая получение данных отчетов и информации, Шошин А.Б.. неоднократно обращался к ответчику с устными претензиями в которых требовал провести проверку всех почтовых отправлений заказных и простых, поступивших на его имя от Сбербанка России за период с 01.01.13г. по настоящее время и дать ему справку о наличии этих отправлений, чтобы он мог обжаловать решение Гагаринского районного суда г.Москвы.
01.08.14г. ответчиком Шошину А.Б.. был дан ответ на его устные обращения, где указывается на невозможность удовлетворить его требования из-за того, что письменная корреспонденция, пересылаемая простым порядком не подлежит регистрации и отслеживанию, а для розыска заказной корреспонденции необходимо предоставить квитанцию или ее копию (л.д.9).
Согласно ст. 34 названного Закона, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Как следует из положений статьи 37 Закона, п. 52 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. N 221, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.
Претензии, связанные с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой внутреннего почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств, предъявляются как оператору почтовой связи, принявшему отправление, так и оператору почтовой связи по месту назначения почтового отправления, в течение 6 месяцев со дня отправки почтового отправления или осуществления почтового перевода.
В соответствии с п. 53 Правил претензии предъявляются в письменной форме. При подаче претензии пользователь (его законный представитель) должен предъявить документ, удостоверяющий личность. В случае если с претензией обращается не сам пользователь, а его доверенное лицо, предъявляется доверенность, выданная на имя этого лица.
К претензии прилагаются копия договора об оказании услуг почтовой связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения) и свидетельства о неисполнении или ненадлежащем исполнении оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи (оболочка почтового отправления, упаковка дефектного почтового отправления и т.п.), а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба - сведения о размере причиненного ущерба.
Претензии в отношении несвоевременной доставки (вручения) внутренних простых почтовых отправлений принимаются при предъявлении почтового отправления или его оболочки с указанными на ней оператором почтовой связи датами приема и поступления почтового отправления.
В силу п.54 Правил в претензии указываются: данные документа, удостоверяющего личность заявителя; вид почтового отправления; номер почтового отправления или почтового перевода; дата и место приема; место назначения; сумма объявленной ценности или подробный перечень и стоимость пересылавшегося вложения; адрес и полное наименование отправителя и адресата; вид упаковки.
В силу п.7.2.19 Инструкции «Порядок работы с обращениями пользователей услугами ФГУП «Почта России», информация, представленная в заявлении должна полностью исключать необходимость наведения дополнительных справок при обработке и регистарции обращений. При отсутствии полных данных в заявлении, принятом в объекте почтовой связи проверка не проводится.
Из материалов дела и пояснений представителя ответчика следует, что Шошин А.Б.. с письменными претензиями не обращался, при устных обращениях не представил ответчику сведения указанные в п. 54 Правил, а именно вид разыскиваемого почтового отправления; номер почтового отправления ; дата и место приема; место назначения; адрес и полное наименование отправителя ; вид упаковки, в связи с чем провести детальную проверку наличия или отсутствия почтовых отправлений без указания идентификационного номера почтового отправления не представляется возможным.
В связи с изложенным суд считает, что ответчик правомерно ссылается в своем письме от 01.08.14г. о невозможности предоставления Шошину сведений (в виде справки или в ином виде) о наличии врученных ему заказных почтовых отправления от Сбербанка России, о наличии врученных ему заказных и простых писем.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказательства те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст.10,11 ГК РФ суд осуществляет защиту только нарушенного права.
Поскольку в материалах дела не имеется доказательств того, что ответчиком были допущены нарушения прав истца, что направляемые ему почтовые отправления не были ему доставлены в результате неправомерных действий сотрудников ФГУП "Почта России", что действия ФГУП "Почта России" по непредставлению затребованных истцом справок являются умышленными и создают препятствия в реализации Шошину своих конституционных прав, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в иске Шошину следует отказать в полном объеме.
В силу ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 12,56,198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
р е ш и л :
Шошину А.Б. в удовлетворении иска к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице Троицкого почтамта УФПС Челябинской области о признании ответа от 01 августа 2014 года незаконным, о понуждении провести архивацию почтовых отправлений, о предоставлении справки о наличии врученных заказных и простых почтовых отправлений, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
