Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 2-730/2014 .
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2014 года
Бессоновский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Семисаженовой Т.И.,
при секретаре Полыниной Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка
гражданское дело по иску Куликова В.И. к администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о внесении изменений в похозяйственных книгах о наличии у гражданина права на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
Куликов В.И. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Решением исполнительного комитета Бессоновского районного совета народных депутатов № от 20.12.90 года «Об отводе земельных участков под строительство жилых домов и объектов соцкультбыта в районе» был утвержден акт выбора земельных участков под строительство восьми одноквартирных жилых домов в <адрес>.
29 января 1991 года решением Бессоновского сельского совета народных депутатов Пензенской области «О строительстве индивидуальных жилых домов в <адрес>» ему был выделен земельный участок под строительство жилого дома, и им на выделенном земельном участке было возведено домовладение.
Предварительно, по сложившемуся порядковому перечню, как ему было устно сообщено ответчиком, земельному участку присвоен адрес: <адрес>.
В настоящее время он намерен узаконить свои права на земельный участок и дом. В июле 2014 года он обратился в администрацию Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области с заявлением о предоставлении выписки из похозяйственной книги на его имя, и в случае отсутствия записи в похозяйственных книгах истребуемых данных просил предоставить адрес на вышеуказанный земельный участок.
В августе 2014 года администрация Бессоновского сельсовета выдала ему справку о присвоении земельному участку адресу: <адрес>, в предоставлении выписи из похозяйственных книг было отказано, так как запись о земельном участке в похозяйственных книгах отсутствует. С данным отказом он не согласен, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.
Просил суд обязать администрацию Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области внести изменения в похозяйственные книги № 78 за 1991-1996 годы, № 79 за 1991-1996 годы, №88 за 19972-2001 годы, № 87 за 2002-2014 годы о наличии у него земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Безруков А.Ю., действующий по доверенности, исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении. Просил требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. От представителя администрации - М.А., действующей по доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. ст. 18, 35, 36 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Право частной собственности охраняется законом.
Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Согласно п.п. 7, 10 ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.68 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов в РСФСР» в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на подчиненных ему предприятиях, в учреждениях и организациях; ведет по установленным формам похозяйственные книги учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы; регистрирует семейно - имущественные разделы колхозных дворов и хозяйств граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве;
Действовавшим в период законодательством похозяйственные книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов, и в них вносилась информация о всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, домовладениях, в которых они проживали и земельных участках, которыми они пользовались. Фактически выписка, выдаваемая сельсоветом на основании данных похозяйственной книги, являлась и является в настоящее время, после 01.01.07 года, когда вступил в силу в полном объеме ФЗ-93 от 30.06.06 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», для гражданина правоустанавливающим документом на объект недвижимости.
Так согласно пункта 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Из анализа вышеперечисленных нормативно-правовых актов усматривается, что обязанность по ведению похозяйственных книг, в которых отражаются данные о наличии у гражданина земельного участка, возложена на сельские советы.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением исполнительного комитета Бессоновского районного Совета народных депутатов № от 26.10.1989 года «Об отводе земельных участков под строительство жилых домов и объектов соцкультбыта в районе» был утвержден акт выбора земельных участков под строительство десяти индивидуальных жилых домов УПТК ДСК г.Пенза площадью 1,2 га в <адрес> (л.д....).
Согласно указанного решения Решением Бессоновского сельсовета народных депутатов Пензенской области № от 29.01.1991 года «О строительстве индивидуальных жилых домов в <адрес>» Куликову В.И. разрешено строительство индивидуального жилого дома (л.д....).
В настоящее время истец желает реализовать свое право по надлежащему оформлению в собственность объекта недвижимости, но лишен возможности это сделать, поскольку в похозяйственных книгах отсутствует запись о наличии у него спорного земельного участка.
Истцом представлена справка из администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района, из которой следует, что земельному участку, указанному на схеме присвоен адрес: <адрес>.
Из представленных суду доказательств усматривается, в частности, согласно акта согласования местоположения границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером Макаровым Е.В. общая площадь земельного участка составляет 3207 кв.м. Доказательств того, что границы спорного земельного участка менялись, не представлено.
Установлено, что истец на протяжении длительного времени, а именно с 1991 года, использует земельный участок в пределах сложившихся границ, при этом конфигурация земельного участка не менялась, никто из смежных землепользователей не заявлял каких-либо возражений относительно расположения границы спорного земельного участка, акт согласования границ всеми смежниками подписан без представления возражений.
До настоящего времени компетентными органами вопрос об изъятии указанного участка из пользования не ставился, никто из смежных землепользователей не заявлял каких-либо возражений относительно расположения границ спорного земельного участка.
При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеет место недобросовестное отношение работников сельсовета к своим должностным обязанностям, в частности внесения сведений в похозяйственные книги. Вины истца в этом не имеется.
До настоящего времени компетентными органами вопрос об изъятии указанного участка из пользования не ставился, никто из смежных землепользователей не заявлял каких-либо возражений относительно расположения границ спорного земельного участка.
Ответчиком - администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области возражений по поводу предъявленных Куликовым В.И. исковых требований не представлено.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, исковые требования Куликова В.И. являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.
Суд считает бесспорно установленным факт пользования в законном порядке Куликова В.И. земельным участком общей площадью 3207 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> следовательно, ответчик - администрация Бессоновского сельсовета - должна внести соответствующие изменения в похозяйственные книги о наличии в собственности у Куликова В.И. указанного земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Куликова В.И. удовлетворить: возложить на администрацию Бессоновского сельсовета Пензенской области обязанность по внесению в похозяйственные книги записи о том, что за Куликовым В.И. с 1991 года числится земельный участок площадью 3207 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления текста мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2014 года.
Судья Т.И. Семисаженова
.
