Дата принятия: 02 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-520/2014
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Глушково 02 октября 2014 года
Мировой судья судебного участка Глушковского района Курскойобласти Сумщенко О.П.,
с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Борисова Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении
Минакова В.В.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, к административной ответственности не привлекавшегося.
Минакову В.В.1 права в соответствии со ст.ст.25.1, 24.2, 24.4, 30.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены и понятны, ходатайств не заявлено,
УСТАНОВИЛ:
Минаковым В.В.1 нарушен порядок рассмотрения обращения граждан, т.е. им не направлен в установленный законом срок ответ заявителю <ФИО2>
Правонарушение выявлено прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> при проведении проверки исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> законодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
В судебном заседании Минаков В.В.1 признал себя виновным в том, что им не был дан ответ гражданке <ФИО2> на её заявление от <ДАТА5>, однако беседа по существу её заявления проводилась.
В силу ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Таким образом, Минаков В.В.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, являясь должностным лицом органа местного самоуправления (Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, которая должна быть произведена в течение 3 суток. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ст.10 указанного Федерального закона, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Прокурор пришел к выводу о нарушении им Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и возбудил дело об административном правонарушении в отношении Минакова В.В.1 по ст.5.59 КоАП РФ.
Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Борисов Н.А. в судебном заседании пояснил, что считает обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Выслушав должностное лицо Минакова В.В.1, помощника прокурора Борисова Н.А., исследовав письменные материалы дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина Минакова В.В.1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ, нашла свое подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.
Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Согласно п.п.1, 2 ст. 8 указанного Федерального закона, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
В силу п.1 ст.9 Федерального закона №59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Статьей 12 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 ст.10 Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило обращение <ФИО2>, по вопросу нарушения гражданином <ФИО4> порядка выпаса домашних животных. Данное заявление было зарегистрировано в журнале регистрации писем, заявлений и жалоб граждан <ДАТА5> за <НОМЕР>.
Однако, сведений о том, что <ФИО2> был дан ответ должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Минаковым В.В.1 по существу её заявления в материалах дела не имеется, что и не отрицалось в судебном заседании лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Таким образом, суд приходит к выводу, что обращение <ФИО2> не было рассмотрено в установленные сроки в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством, должностным лицом Минаковым В.В.1 и ей не был им дан мотивированный ответ.
Виновность Минакова В.В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, подтверждается и письменными материалами дела: постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>; рапортом помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Н.А. Борисова Н.А. на имя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области о выявленном административном правонарушении; копией заявления <ФИО2> на имя <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5>, копией журнала регистрации заявлений граждан.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, личность Минакова В.В.1
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, что Минаков В.В.1 полностью признал свою вину, впервые совершил административное правонарушение.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
В связи с изложенным, суд полагает возможным назначить Минакову В.В.1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.5.59 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.5.59 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Минакова В.В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Штрафные санкции необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанцию об оплате представить мировому судье.
Реквизиты:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Разъяснить Минакову В.В.1, что соответствии с ч. 5 ст.32.2 КоАП, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Глушковский районный суд Курской области через мирового судью судебного участка Глушковского района в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья: О.П. Сумщенко
