Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 12-44/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Рыльск 2 октября 2014 г.
Судья Рыльского районного суда Курской области Лаврикова М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело в отношении
Татаренко Людмилы Петровны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей заведующей МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>», привлекаемой к административной ответственности по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), поступившее по жалобе Татаренко Л.П. на постановление государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Курской области Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <дата>,
у с т а н о в и л а:
постановлением государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Курской области Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <дата> заведующая муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № «<данные изъяты>» (далее МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>», Учреждение) Татаренко Л.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
В жалобе Татаренко Л.П. просит отменить постановление и производство по делу прекратить.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Татаренко Л.П. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, указав, что на момент проведения проверки в Учреждении имелась должностная инструкция ответственного за электрохозяйство.
Проверив материалы дела, выслушав доводы Татаренко Л.П., государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Курской области Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, подтвердившего обстоятельства, указанные в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Статья 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 (далее по тексту ПТЭЭП) у каждого Потребителя должны быть должностные инструкции по каждому рабочему месту, инструкции по охране труда на рабочих местах (оператору персональной электронно-вычислительной машины, по применению переносных электроприемников и т.п.), инструкции по пожарной безопасности, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий, инструкции по выполнению переключений без распоряжений, инструкция по учету электроэнергии и ее рациональному использованию, инструкции по охране труда для работников, обслуживающих электрооборудование электроустановок. Все инструкции разрабатываются с учетом видов выполняемых работ (работы по оперативным переключениям в электроустановках, верхолазные работы, работы на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и измерений и т.п.) и утверждаются руководителем Потребителя (пункт 1.8.1)
Все рабочие места должны быть снабжены необходимыми инструкциями: производственными (эксплуатационными), должностными, по охране труда и о мерах пожарной безопасности (пункт 1.8.7).
Инструкции пересматриваются не реже 1 раза в 3 года (пункт 1.8.8).
Как установлено из материалов дела, распоряжением № от <дата> заместителя руководителя Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 назначено проведение проверки с <дата> по <дата> в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «<данные изъяты>».
<дата> при проведении плановой выездной проверки в МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, были установлены нарушения обязательных правил или требований, установленных муниципальными правовыми актами, о чем составлен акт проверки от <дата>, в котором указано о том, что:
- Не назначен ответственный за электрохозяйство для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок - (п.1.2.3.ПТЭЭП),
-отсутствует однолинейная схема внешнего электроснабжения детсада (п.1.5.18 ПТЭЭП);
- отсутствует журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок (п.1.8.9 ПТЭЭП);
- отсутствует перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (п. 1.8.9. ПТЭЭП);
- отсутствует перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности (п. 1.4.3 ПТЭЭП);
- на лицевой и оборотной сторонах щитов отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование (п. 2.2.20 ПТЭЭП);
-в РУ-0,4кВ у предохранителей присоединений отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки (п.2.2.20 ПТЭЭП);
-отсутствует журнал учета электрооборудования (п.1.8.9 ПТЭЭП).
-отсутствует журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу (п.1.4.4 ПТЭЭП);
-отсутствует журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (п.1.8.9 ПТЭЭП);
-не разработана и не утверждена должностная инструкция ответственного за электрохозяйства (п.1.8.7 ПТЭЭП).
Предписанием от <дата> МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» указано организовать устранение выявленных нарушений обязательных требований безопасности и электроэнергетике до <дата>
Доводы жалобы Татаренко Л.П. о том, что на момент проверки в Учреждении имелась должностная инструкция ответственного за электрохозяйство подтверждается самой Должностной инструкцией, принятой на общем собрании трудового коллектива от <дата>, утвержденной приказом заведующей МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» от <дата> №, а также копией приказа от <дата> №, копией приказа МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» № от <дата> о назначении ответственного за электрохозяйство ФИО3, объяснениями Татаренко Л.П.
Таким образом, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении от <дата> должностная инструкция ответственного за электрохозяйство имелась, в связи с чем событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, отсутствовало.
Согласно ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Учитывая изложенное, принятое постановление от <дата> следует отменить, производство по делу прекратить по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
Жалобу Татаренко Людмилы Петровны удовлетворить.
Постановление государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Курской области Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <дата>, вынесенное в отношении Татаренко Людмилы Петровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
