Решение от 02 октября 2014 года

Дело № 2-2336/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,
 
    при секретаре Белозеровой О.Л.,
 
    с участием прокурора Эйхман А.А,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 02 октября 2014 года дело по иску прокурора г. Инты в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр мониторинга производственной и экологической безопасности предприятий Печорского бассейна» об обязательстве разработать и принять меры по предупреждению коррупции,
 
установил:
 
    Прокурор г. Инты обратился в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр мониторинга производственной и экологической безопасности предприятий Печорского бассейна» (далее – ООО «ЦПЭМ») об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему исковому заявлению разработать и принять меры по предупреждению коррупции в ООО «ЦПЭМ». В обоснование своих требований указал, что прокуратурой города Инты проведена проверка в ходе в которой выявлено, что до настоящего времени ООО «ЦПЭМ» не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции в организации, в том числе те, которые предусмотрены статьей 13.3. Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», что является недопустимым, поскольку ООО «ЦПЭМ» в своей деятельности вступает в правоотношения с иными участниками и имеется вероятность вовлечения организации, её руководителей и сотрудников в коррупционную деятельность.
 
    Прокурор в судебном заседании уточнил исковые требования, просит обязать ООО «ЦПЭМ» разработать нормативный акт, в котором указать меры по предупреждению коррупции согласно ст. 13.3. Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
 
    Ответчик ООО «ЦПЭМ» о времени и месте рассмотрения дела извещался должным образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, письменный отзыв по существу заявленных требований не представил.
 
    Суд с учётом мнения прокурора находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – ФЗ «О противодействии коррупции») устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений (преамбула).
 
    Реализуя указанные в названном Законе основные принципы противодействия коррупции - законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции федеральный законодатель установил ограничения и обязанности, направленные на предупреждение коррупции (пункты 2, 3, 5 и 6 статьи 3 ФЗ «О противодействии коррупции»).
 
    Согласно ст. 13.3. ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
 
    Между тем, как следует из материалов дела ООО «ЦПЭМ» не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции в организации, в том числе те, которые предусмотрены статьей 13.3. ФЗ «О противодействии коррупции».
 
    Учитывая, что осуществляемые ООО «ЦПЭМ» виды деятельности по мониторингу загрязнения окружающей среды, специальной оценке условий труда и т.д. могут быть подвергнуты коррупции, на день рассмотрения дела судом ООО «ЦПЭМ» не обеспечено проведение антикоррупционной политики как комплекса взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности данного учреждения, исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Центр мониторинга производственной и экологической безопасности предприятий Печорского бассейна» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему исковому заявлению разработать и принять меры по предупреждению коррупции, согласно статьи 13.3. Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) апелляционное представление прокурора в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: Н.А. Жуненко