Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 12-1428/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Владивосток 02.10.2014
Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Ящук С. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 ФИО15 к Управлению Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области на постановление №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанной жалобой, указав, что постановлением №<данные изъяты> от 21.08.14 г. ФИО4 ФИО16. был. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 10.8 КоАП РФ. Указывая, что в действиях истца, выразившихся в приобретении в розничной торговой сети для личных нужд и хранении приобретенных для личных нужд пищевых продуктов, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10. 8 КоАП РФ, просил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, прекратить по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.
Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения уведомлен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, указал, что постановление вынесено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 35 и п.1 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области (далее - Управление) 12.08.2014 поступили копии материала проверки по КУСП № <данные изъяты> УЭБиПК УМВД России по Приморскому краю, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в деятельности гражданина ФИО5 ФИО22, выразившиеся в нарушении ветеринарно-санитарных правил хранения продуктов животноводства.
Как установлено материалами проверки, в ходе проведения осмотра 06.08.2014 в 14 часов 15 минут помещений, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул<адрес>, выявлено осуществление гражданином ФИО6 ФИО17. хранения продуктов животного происхождения, с нарушениями действующего законодательства Российской Федерации.
Так, при осмотре помещений обнаружены 3 (три морозильные камеры) с хранящейся пищевой продукцией животного происхождения, в том числе конечности краба общей массой нетто 53,2 кг.
Вся вышеуказанная пищевая продукция животного происхождения хранилась без выданных изготовителем документов, удостоверяющих качество и безопасность, без маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, без установленных сроков годности, продукция не соответствует требованиям нормативных документов.
Из объяснений ФИО7 ФИО18. следует, что конечности краба общей массой 53,2 кг., хранившиеся по адресу: г. <адрес>, были приобретены на рынках г. Владивостока и хранились в бытовом холодильнике, который был поставлен у друга ФИО28, так как у него в квартире нет места.
По данному факту в отношении гражданина протоколом об административном правонарушении возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ.
Вышеуказанная продукция животного происхождения изъята протоколом изъятия и передана на ответственное хранение в ООО «Фактор-Приморье» по адресу: Приморский <адрес>
Своими действиями гр. ФИО8 ФИО23. нарушил ветеринарно-санитарные правил хранения продуктов животноводства, предусмотренные:
1) ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
2) п. 3.1.2 «Межгосударственный стандарт. Рыба, морские млекопитающие, морские беспозвоночные, водоросли и продукты их переработки. Маркировка и упаковка. ГОСТ 7630-96»;
3) п. 4.1.2 «Межгосударственного стандарта. Рыба нерыбные объекты и продукция из них. Правила приемки и методы отбора проб. ГОСТ 31339-2006».
Нарушение данных правил выразилось в том, что гр. ФИО9 ФИО24. хранил пищевые продукты животного происхождения, а именно конечности краба общей массой нетто 53,2 кг, без маркировки изготовителя, без выданных изготовителем документов, удостоверяющих качество и безопасность.
В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным), или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Согласно п. 3.1.2 «Межгосударственный стандарт. Рыба, морские млекопитающие, морские беспозвоночные, водоросли и продукты их переработки. Маркировка и упаковка. ГОСТ 7630-96», маркировка содержит следующие структурные элементы: наименование и местонахождение предприятия-изготовителя; товарный знак предприятия; наименование продукта; принадлежность к району промысла; длину и массу рыбы (крупная, средняя или мелкая); вид разделки (обезглавленная, потрошеная, пласт, ломтики и т.д.); вид обработки (охлажденная, соленая, вяленая, копченая, мороженая и т.д.); степень солености (малосоленая, слабосоленая, среднесоленая, крепкосоленая); сорт (при наличии сортов) и категория (для филе рыбного мороженного); обозначение нормативного документа; знак соответствия <*>; массу нетто (брутто, тары - при необходимости); дату изготовления (число, месяц, год); число, месяц и час окончания технологического процесса (для особо скоропортящейся продукции).
В соответствии с п. 4.1.2 Межгосударственного стандарта. «Рыба нерыбные объекты и продукция из них. Правила приемки и методы отбора проб. ГОСТ 31339-2006», введённого приказом Ростехрегулирования от 27.12.2006 г. № 501-ст, партия продукции должна сопровождаться выданным изготовителем документом, удостоверяющим качество и безопасность, с указанием: номера и даты выдачи документа, удостоверяющего качество и безопасность; наименования и местонахождение изготовителя: предприятия, судна, юридический адрес, включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес(а) производств(а) и организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при наличии); наименования продукции; сорта или категории продукции (при их наличии); номера партии (при его наличии); даты изготовления (с указанием часа изготовления продукции, срок годности которой исчисляется часами); массы нетто продукции (и массы брутто - для жира и икры, упакованной в банки с надвигающимися крышками); числа единиц потребительской тары с продукцией и ее вида; обозначения документа, в соответствии с которым изготовлена и может быть идентифицирована продукция; числа единиц транспортной тары с продукцией и ее вида; соответствия качества и безопасности требованиям документов, в соответствии с которыми изготовлена продукция; условий транспортирования; сроков хранения или сроков годности; условий хранения; даты отгрузки; документа, подтверждающего соответствие продукции показателям безопасности, его номера, даты и кем выдан. Для партии, состоящей из продукции нескольких дат изготовления, в удостоверении качества должны быть указаны число единиц транспортной тары с продукцией и масса нетто по каждой дате изготовления.
То обстоятельство, что гр. ФИО10 ФИО19. имел возможность при приобретении и последующем обороте проверить наличие соответствующих документов, является очевидным, поскольку никаких препятствий для этого не существовало. Более того, ФИО11 ФИО20. в силу действующих на территории Российской Федерации ветеринарно-санитарных правил обязан был это сделать.
Нарушение вышеуказанных ветеринарно-санитарных правил образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ. Виновность ФИО12 ФИО21. подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом оперативно-розыскного мероприятия «Обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 06.08.2014.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу ФИО13 ФИО25 к Управлению Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области на постановление №<данные изъяты> от <данные изъяты> – оставить без удовлетворения.
Постановление №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, которым ФИО14 ФИО26 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10. 8 КоАП РФ, и к нему применено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей – оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано непосредственно в Приморский краевой суд, либо через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.
Судья Ящук С. В.
