Решение от 02 октября 2014 года

№ 12-51/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    02 октября 2014 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего - судьи Боровковой Л.В.,
 
    при секретаре Родькиной О.С.,
 
    с участием представителя заявителя Нефедовой Н.Е., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    представителя органа, составившего протокол, - Шудро А.С., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ТСЖ «Олимп» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Олимп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, в связи с тем, что ТСЖ «Олимп», имеющее юридический адрес: <адрес>, в нарушение п.п. 4.1.6, 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года, не выполнило в полном объеме в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: не выполнены ремонты отмостков жилых домов по адресам: <адрес>,<адрес>, не устранены нарушения (имеются многочисленные провалы, уклоны отмостков в сторону зданий).
 
    Представитель ТСЖ «Олимп» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в соответствии с утвержденным планом работ капитальный ремонт отмосток во всех <данные изъяты>, входящих в состав ТСЖ «Олимп», запланирован на ДД.ММ.ГГГГ в более ранний срок предписание исполнить не представилось возможным вследствие отсутствия финансирования, т.к. денежные средства были потрачены на срочный ремонт крыши <данные изъяты> по <адрес>, в связи с чем в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края было направлено письмо о переносе сроков исполнения предписания на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Полагает, что нарушения, зафиксированные в протоколе, не приводят к ухудшению условий проживания граждан и не представляют угрозу жизни и здоровью.
 
    Кроме того, необходимо учитывать, что любые работы должны соответствовать платежеспособности населения и утвержденному собственниками МКД тарифу на статьи «капитальный ремонт».
 
    В судебном заседании представитель заявителя Нефедова Н.Е. жалобу поддержал по основаниям, в ней изложенным, пояснил, что в настоящее время все отмостки сделаны, предписания выполнены.
 
    Представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Шудро А.С. полагал жалобу не подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи – оставлению без изменения, пояснив, что товариществом собственников жилья «Олимп» в установленный в предписаниях срок нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не были устранены, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, отсутствие финансирования не является основанием для освобождения от административной ответственности. Кроме того, пояснил, что действительно в адрес Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края было направлено письмо ТСЖ «Олимп» с просьбой о переносе срока выполнения предписаний, однако к нему не были приложены документы, подтверждающие невозможность исполнения предписаний.
 
    Выслушав представителей заявителя, органа, составившего протокол об административном правонарушении, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Из материалов дела усматривается, что Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Олимп» выданы предписания № № № и №, в частности, по выполнению ремонта отмостки жилых домов №№ № по <адрес> со стороны дворового фасада, устранению нарушений в соответствии с требованиями п.п. 4.1.6, 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, по разработке и выполнению мероприятий для предупреждения поступления грунтовых вод в подвальные помещения в <данные изъяты> по <адрес> в соответствии с требованиями п.п. 4.2.1.13, 4.10.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению заместителя руководителя службы ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено невыполнение ТСЖ «Олимп» в указанной части предписаний №№ № №, № от ДД.ММ.ГГГГ органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, в связи с чем данным органом ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
 
    Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: предписаниями Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края №№ №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актами проверок исполнения предписаний от ДД.ММ.ГГГГ, оцененными мировым судьей в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении товарищества к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства, нарушающих права граждан.
 
    То обстоятельство, что требования по устранению нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не исполнены по причине отсутствия финансирования, не является основанием для освобождения от административной ответственности.
 
    При таких обстоятельствах мировым судьей ТСЖ «Олимп» обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении дела мировым судьей нарушений материальных и процессуальных норм административного законодательства не допущено, оснований для отмены постановления не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:


 
    Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «Олимп» оставить без изменения, а жалобу последнего – без удовлетворения.
 
    Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
    Судья
 
    «Согласовано» _____________________ судья Боровкова Л.В.