Решение от 02 октября 2014 года

    Дело №2-488/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 октября 2014 года с. Ключи
 
    Ключевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Шевченко В.И., при секретаре Зиненко Н.И., с участием: истца Наконечного В.В., представителя истца Кукуречко В.Н., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> – Похожаловой З.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наконечного В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Наконечный В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы в качестве шофера на ЗИЛ -130 в Ключевском лесхозе с 15 ноября 1980 года по 12 октября 1983 года, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней с заявлением в УПФ по Ключевскому району, а также взыскании с ответчика понесенных судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 200 рублей и расходов по оплате услуг представителя в сумме 6 000 рублей.
 
    В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии и получил отказ. Из всего льготного трудового стажа ответчик признал только 11 лет 5 месяцев 10 дней. При этом ответчик незаконно не включил в льготный стаж вышеуказанный период, в связи с отсутствием сведений о занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списками, в технологическом процессе производства.
 
    В судебном заседании истец Наконечный В.В. исковые требования уточнил, просил суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы в качестве шофера на ЗИЛ в Ключевском лесхозе с 15 февраля 1980 года по 11 октября 1983 года.
 
    Истец Наконечный В.В. суду показал, что в спорный период работал в Ключевском лесхозе шофером на лесовозной машине ЗИЛ – 157. Характер и специфика его работы в качестве шофера на лесовозной машине ЗИЛ -157 в Ключевском лесхозе предполагала его занятость непосредственно на вывозке леса. Истец управлял автомобилем ЗИЛ - 157, грузил и вывозил лес на лесопогрузочных пунктах на верхних и промежуточных складах, включая очистку и подготовку лесосек, трелевку и вывозку леса, в едином технологическом процессе на данных видах работ в течение полного рабочего дня.
 
    Представитель истца Кукуречко В.Н. уточненные исковые требования Наконечного В.В. поддержал.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ– УПФ РФ в <адрес> начальник отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Похожалова З.М. иск Наконечного В.В. не признала, считает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у Наконечного В.В. не возникло, поскольку его специальный стаж на дату обращения в ПФ составил 11 лет 5 месяцев 10 дней, а документов, подтверждающих занятость истца в спорный период в едином технологическом процессе лесозаготовок, в том числе в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, им не представлено.
 
    С учетом мнения сторон и руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично.
 
    В соответствии со ст. 7, пп. 2 и 7, п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.01 г. N 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих (мастеров) непосредственно на лесозаготовках и на лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.
 
    При этом к работам, выполнявшимся до 1 января 1992 г. применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.
 
    Разделом XXII "Лесозаготовки" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение обрубщикам сучьев, трактористам на трелевке и вывозке леса, машинистам трелевочных машин и лебедок, шоферам лесовозных автомобилей.
 
    Указанные Списки, в которые включены данные профессии, применяются на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537.
 
    В соответствии со Списком N 273 правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, обрубщики сучьев, вальщики леса, водители автомобилей на вывозке леса, навальщики-свальщики лесоматериалов, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складов, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.
 
    В соответствии с примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
 
    В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    По смыслу вышеуказанных норм, для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.
 
    Работникам, занятым на лесозаготовительных работах, чьи профессии и должности включены в Списки, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
 
    Согласно пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Судом установлено, что при обращении истца ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ГУ –УПФ РФ в <адрес> в специальный стаж были включены следующие периоды трудовой деятельности Наконечного В.В.:
 
    - с 21 октября 2002 года по 01 октября 2007 года в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в Ключевском лесхозе;
 
    - с 02 октября 2007 года по 31 марта 2014 года в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в ООО «Лес сервис».
 
    Таким образом, специальный стаж Наконечного В.В. составил 11 лет 5 месяцев 10 дней.
 
    Указанный специальный стаж подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке, материалами пенсионного дела и спора по ним у участников процесса не возникает.
 
    На момент обращения Наконечного В.В. – ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной пенсии в льготный стаж не был включен следующий период:
 
    - с 15 февраля 1980 года по 11 октября 1983 года в качестве шофера на ЗИЛ – 130 в Ключевском лесхозе.
 
    По решению комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления Наконечному В.В. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отказано, в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа на лесозаготовительных работах.
 
    Между тем, период работы Наконечного В.В. с 15 февраля 1980 года по 11 октября 1983 года (за исключением дней: согласно приказа № от 11.08.1982г. - 26, 27, 28, ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказа № от 10.10.1983г. - 10, ДД.ММ.ГГГГ, которые для Наконечного В.В. считались прогулами) в качестве шофера лесовозной машины ЗИЛ – 157 в Ключевском мехлесхозе подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях по следующим основаниям.
 
    Согласно Общему положению о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденному Приказом Минлесхоза РСФСР от 08.01.1971 N 6 (утратившего силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10.09.1993 N 238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.
 
    В непосредственном ведении лесхозов, а также лесокомбинатов и леспромхозов, осуществляющих ведение лесного хозяйства, находились, в том: числе лесохозяйственные, лесокультурные, лесозаготовительные машины, механизмы, оборудование, инвентарь, деревообрабатывающие и другие станки, оснастка.
 
    Лесокомбинаты и леспромхозы действовали на основании настоящего Положения и Положения о социалистическом государственном производственном предприятии.
 
    Лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы осуществляют свою деятельность согласно установленным производственно-финансовым планам, руководствуясь действующим законодательством, правилами, положениями и инструкциями по лесному хозяйству, лесоэксплуатации и другим видам деятельности, внедряя в производство научную организацию труда, новейшие достижения науки, техники и передовой производственный опыт.
 
    В соответствии с разделом 5 указанного Общего положения, лесничества являлись производственно-территориальной частью лесхоза. На лесничества излагались: проведение на его территории под руководством лесхоза (лесокомбината, леспромхоза) лесохозяйственных, лесокультурных, лесозаготовительных и других работ согласно производственному плану предприятия.
 
    Из Проекта организации и развития лесного хозяйства Ключевского мехлесхоза<адрес>вого управления лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства РСФСР за 1983-1993г.г. следует, что Ключевской мехлесхоз, куда входило и Ключевское лесничество, выполняли лесохозяйственные работы и занималось заготовкой древесины.
 
    Таким образом, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что основным видом деятельности Ключевского лесхоза, (с 28.12.1965г. по 23.09.1992г. именуемого, как Ключевской мехлесхоз<адрес>вого управления лесного хозяйства, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Ключевской лесхоз<адрес>вого управления лесами, <адрес>), в настоящее время прекратившего свою деятельность в связи с ликвидацией, являлась лесозаготовительная деятельность.
 
    Согласно записям в трудовой книжки Наконечного В.В., истец в спорный период работал в Ключевском мехлесхозе шофером на ЗИЛ – 130.
 
    При этом, из представленной архивной личной карточки Формы № Т-2 следует, что Наконечный В.В. с 15 февраля 1980 года по 11 октября 1983 года работал шофером на ЗИЛ – 157.
 
    Из архивных приказов № ДД.ММ.ГГГГг., № ДД.ММ.ГГГГ год по Ключевскому лесхозу следует, что машина ЗИЛ – 157 являлась лесовозной машиной.
 
    Согласно архивных приказов по Ключевскому мехлесхозу за 1980- 1983 г.г. видно, что Наконечный В.В. в спорный период фактически работал шофером лесовозной машины, включая лесовывозку, переработку древесины, в едином технологическом процессе на данных видах работ в течение полного рабочего дня.
 
    Так, в приказе № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись «В связи с напряженным планом по лесовывозке из-за неблагоприятных погодных условий (мокрый снег с дождем) объявить рабочим днем 22 января 1983 года для шоферов лесовозов З., Л., Б., Наконечного В.В.».
 
    Из приказа № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «В связи с напряженным планом по лесовывозке и из-за поломки трех лесовозов объявить рабочим днем 19 февраля 1983 года для шоферов лесовозных машин Наконечного В.В., М., ……».
 
    В приказе № от 31.05.1983г. имеется запись «на основании постановления коллегии Алтайского управления лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ об итогах краевого и Всероссийского социалистического соревнования коллективов предприятий, цехов по переработке древесины за 1 квартал 1983 года премировать следующих работников: в т.ч. шоферов лесовозных машин Наконечного В.В.».
 
    Так, свидетели Г. и Ю. в судебном заседании пояснили, что Ключевское лесничество было структурным подразделением Ключевского мехлесхоза, в последствии именуемого, как Ключевской лесхоз. Ключевской мехлесхоз занимался промышленной заготовкой древесины, трелевкой леса, переработкой леса на пиломатериал, вывозом леса, производством хвойно-витаминной муки. Наконечный В.В. в Ключевском мехлесхозе (Ключевском лесхозе) работал с декабря 1979 года, сначала шофером на бензовозе, а потом с февраля 1980 года по октябрь 1983 года шофером лесовозной машины ЗИЛ - 157. Работа была тяжелая. Работала по 12 часов в сутки, в том числе работали и в выходные. Лес возили в любую погоду. Лес находился на лесосеках. Их звали квадратами. В лесозаготовку входит очистка лесосек, подготовка лесосек, обрубка сучьев, штабеля. Из штабелей возили лес. В качестве доказательств сторона истца представила трудовые книжки свидетелей из которых видно, что свидетели в спорные периоды работали на одном предприятии с истцом.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что работа истца шофером на ЗИЛ -157 подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 как работа в качестве шофера лесовозного автомобиля, поскольку иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст. ст. 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
 
    Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Представленные истцом письменные документы о его работе в спорный период принимаются судом в качестве надлежащих доказательств, в совокупности подтверждающие наличие у него трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Доказательств опровергающих указанные обстоятельства либо в режиме неполного рабочего времени ответчиком в суд не представлено.
 
    Поскольку на день обращения за назначением пенсии с учетом спорного периода работы истца специальный стаж Наконечного В.В. по пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составлял более 12 лет 6 месяцев, истец на день обращения за назначением трудовой пенсии достиг 55 лет, имел страховой стаж не менее 25 лет, суд приходит к выводу о наличии у истца Наконечного В.В. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что истцом не были представлены документы, свидетельствующие о его занятости в едином процессе лесозаготовок, суд находит несостоятельными так как опровергаются материалами дела.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-0, а также в Определении от 06 марта 2003 N 107 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Таким образом, судебные расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, суд считает необходимым взыскать с ответчика.
 
    Частью 1 ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    В судебном заседании судом установлено, что истец понес расходы на представителя в сумме 6 000 рублей, что подтверждается квитанцией по оплате услуг.
 
    Суд, учитывая, сложность рассматриваемого дела, с учетом времени рассмотрения дела, количества судебных заседаний, приходит к выводу, что исходя из принципа разумности данные расходы подлежат взысканию в полном объеме в сумме 6 000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Наконечного В. удовлетворить частично.
 
    Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанность включить в стаж, дающий право Наконечному В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период:
 
    - с 15 февраля 1980 года по 11 октября 1983 года (за исключением дней: 26, 27, 28, 29 июля 1982 года и 10, 11 октября 1983 года) в качестве шофера на лесовозной машине ЗИЛ – 157 в Ключевском мехлесхозе.
 
    Признать за Наконечным Василием Васильевичем право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Наконечному Василию Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края в пользу Наконечного Василия Васильевича понесенные расходы в сумме 6 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий судья В.И. Шевченко