Дата принятия: 02 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 октября 2014 года г. Тольятти
Ставропольский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи- Поповой О.А.,
с участием: заявителя – Сатаровой О.В., представителя ответчика – Красильникова Н.В., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
без участия: третьего лица – представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области,
при секретаре – Никитиной И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2155/14 по заявлению Сатаровой Ольги Васильевны об установлении границ земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Сатарова О.В. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с заявлением об установлении местоположения границ земельного участка.
Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежал земельный участок, площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес> назначение земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №. Изложенное подтверждается свидетельством о государственной регистрации права: серия 63- АД № от ДД.ММ.ГГГГ., выданном на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ., для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., распоряжения главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и кадастровой выписки о ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ №. Выписка из похозяйственной книги № л/с № за ДД.ММ.ГГГГ Жигулевского сельского Совета народных депутатов Ставропольского района Куйбышевской области свидетельствует о том, что права на уточняемый земельный участок у истца возникли 22 года назад. Изначально по выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, свидетельства о государственной регистрации права и соответственно выписки из государственного кадастра недвижимости адрес уточняемого земельного участка: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ были проведены публичные слушания (Постановление администрации с.п. Жигули № от ДД.ММ.ГГГГ заключение по результатам публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ.) и разработано планировочное решение (от ДД.ММ.ГГГГ.). В результате чего земельному участку, принадлежащему истцу, был присвоен почтовый адрес: <адрес>ранее <адрес> что подтверждается распоряжением о присвоении почтового адреса № от ДД.ММ.ГГГГ. Для подготовки межевого плана с целью уточнения местоположения границ и (или) площади хмельного участка, истец обратилась в МУП «Ставропольская архитектура». В целях определения местоположения и конфигурации земельного участка было направлено два запроса: в Ставропольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) о предоставлении ведений о местоположении границ земельного участка, подтверждающих право на земельный участок, сведения определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании, планово- картографические материалы, документы по территориальному планированию (генеральный план поселения), межевое (землеустроительное) дело, справки, выдаваемые комитетом по земельным ресурсам и землеустройству для государственной регистрации прав на земельные участки до начала ведения государственного земельного кадастра на земельные участки, расположенные по адресам: <адрес> <адрес> Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) направил истцу отказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. Основанием для отказа послужила причина отсутствия запрашиваемых документов государственного фонда данных. В связи с этим, при определении фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый инженер руководствовался утвержденной схемой расположения элемента планировочной структуры (квартала) (М 1:2000) № б/н от ДД.ММ.ГГГГ и план-схемой границ земельного участка, выданного главой администрации с.п.Жигули от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был подготовлен межевой план земельного участка, с которым ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости №, с приложением межевого плана на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.4 ч.2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», было принято решение о приостановлении в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, по причине того, что в разделе «Заключение кадастрового инженера» указано планировочное решение от ДД.ММ.ГГГГ и план-схема границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, определяющее местоположение границ земельного участка при его образовании. Однако, графические материалы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают местоположение земельного участка в существующих границах 15 и более лет. Так как граница принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка не существует на местности 15 и более лет, его конфигурация не прослеживается в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, просит: признать площадь участка, равной <данные изъяты> кв.м и определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с уточненными координатами характерных точек н1-н1, указанными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ:
Обозначение характерных точек границы
X
Y
н1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В судебном заседании заявитель исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации с.п. Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области – Красильникова Н.В., с исковыми требованиями согласилась, предоставив 2 ходатайства от ФИО6, ФИО5, являющихся собственниками земельных участков, смежных с участком Сатаровой О.В.
Представитель заинтересованного лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, не просил рассмотреть дело без его участия, возражений относительно заявленных требований не представил.
Суд, заслушав истца, ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования.
Судом установлено, что Сатаровой О.В. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 63-АД № от ДД.ММ.ГГГГ выданном на основании выписки из похозяйственной книги администрации с.п. Жигули о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
Согласно выписки из похозяйственной книги администрации с.п. Жигули о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, Сатаровой О.В. принадлежит на праве частной собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства. Общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, назначение земельного участка – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет № за 1991-1995 годы Жигулевского сельского Совета народных депутатов Ставропольского района куйбышевской области ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании решения Жигулевского сельского Совета народных депутатов Ставропльского района Куйбышевской области (л.д.21).
На основании распоряжения главы с.п. Жигули, земельному участку, принадлежащему Сатаровой О.В., присвоен почтовый адрес: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ истцом произведен вынос земельного участка в натуру, что подтверждается актом (л.д.30)
Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м (л.д.40).
В соответствии с межевым планом, изготовленным ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь спорного земельного участка равна <данные изъяты> кв.м. определение местоположения границ земельного участка требует уточнения (л.д.7-19).
Собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> смежного с участком Сатаровой О.В. в точках н1-н4 – ФИО5, с требованиями Саттаровой О.В. по уточнению границ участка по характерных точкам, согласен (л.д.67-69).
Собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, смежного с участком Сатаровой О.В. в точках н3-н4 – ФИО6, с требованиями Саттаровой О.В. по уточнению границ участка по характерных точкам, согласен (л.д.70-73).
В соответствии со ст.11.1 Земельного Кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.
В силу абзаца второго п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003).
Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится, в том числе, и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.
Как следует из требований ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости).
Уникальными характеристиками земельного участка, согласно п.п. 3, 6 ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» являются в том числе его площадь и местоположение границ.
Отсутствие в Государственном кадастре недвижимости сведений об уникальных характеристиках земельного участка, либо их разночтение, предоставляет заявителю право на обращение с заявлениями о постановке его на учет, либо об учете его изменений, в силу ч.2, 3 ст.20 указанного закона.
Как указано в ч.5 ст.4 указанного закона, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В целях уточнения уникальных характеристик земельного участка истец обратился в землеустроительную организацию.
Из материалов межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ФИО4, следует, что фактическая площадь земельного участка заявителя, составляет 1000,00 кв.м. (л.д.7-19).
Межевой план с уточненными характеристиками был представлен в ФГБУ «ФКП» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росрестра» по Самарской области.
Решением ФГБУ «ФКП» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росрестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, государственный учет изменений объекта недвижимости, принадлежащего истцу, был приостановлен (л.д.32).
Основанием явилось на основании п.4 ч.2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», было принято решение о приостановлении в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, по причине того, что в разделе «Заключение кадастрового инженера» указано планировочное решение от ДД.ММ.ГГГГ и план-схема границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, определяющее местоположение границ земельного участка при его образовании. Однако, графические материалы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов не подтверждают местоположение земельного участка в существующих границах 15 и более лет (л.д.32-33).
Приостановление в осуществлении кадастрового учета уникальных характеристик участка препятствует реализации заявителем права собственности. Установление местоположения границ земельного участка является способом защиты нарушенного права истца.
В соответствии с п.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
При этом пункт 70.1. Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ № 412 от 24.11.2008, устанавливает, что уточнение местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ
земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся
картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт
(планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее,
подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на
местности 15 и более лет.
Согласно заключению кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ была изучена свидетельство о государственной регистрации права, выписка из похозяйственной книги, письмо Управления Росррестра от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).
Следовательно, сведения о площади и конфигурации участка, приведенные в правоподтверждающих документах, являются ориентировочными и не могут служить основанием для определения границ и уточнения площади спорного участка.
Согласно п.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
Как указано в ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Статья 131 ГК РФ гласит, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
Следовательно, сведения о площади земельного участка, содержащиеся в правоподтверждающем документе, явно противоречат фактическим уникальным характеристикам объекта недвижимости, лишают заявителя возможности осуществить кадастровый учет, воспользоваться правом на государственную регистрацию права собственности на спорный участок и, как следствие, в полной мере реализовать права собственника, предусмотренные ст.209 ГК РФ.
Нарушенное право может быть восстановлено путем установления площади и координат земельного участка истца в судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сатаровой Ольги Васильевны об установлении местоположения границ земельного участка - удовлетворить.
Установить местоположение границ и площадь земельного участка, принадлежащего Сатаровой Ольге Васильевне, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с координатами, указанными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ:
Обозначение характерных точек границы
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение Ставропольского районного суда Самарской области является основанием для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2014.
Судья – подпись
Копия верна:
Судья О.А. Попова
