Решение от 02 октября 2014 года

    Дело 2-638/14       
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    с.Дубовское       02 октября 2014 года
 
    Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе
 
    председательствующего судьи Гриенко-Селивановой М.Г.,
 
    при секретаре      Таёкиной Н.А.,
 
    с участием прокурора     Коцоренко В.А.,
 
    представителя ответчика Снежко Г.В.,
 
    представителя ответчика Чайкина С.В.,
 
    представителя третьего лица Борового А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свободы и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации <адрес> Ростовской области и Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Ростовской области ликвидировать несанкционированные свалки,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации <адрес> Ростовской области. В своем заявлении истец указал, что проводилась проверка информации <адрес> межрайонного отдела административной инспекции РО о систематическом нарушении администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> правил благоустройства. В ходе проверки было установлено, что в нарушении действующего законодательства в пределах границ <адрес> на юго-западной окраине х.<адрес> Ростовской области в районе <адрес>, а также вдоль автодороги <адрес> в районе <данные изъяты> и поворота на <адрес>, Ростовской области выявлены 2 свалки твердых бытовых отходов. Эти свалки не относятся к категории специализированных полигонов и не соответствуют требованиям санитарных правил. Ненадлежащая организация по сбору, вывозу, утилизации бытовых отходов на территории является нарушением установленных санитарных правил, что нарушает право граждан на благоприятную среду обитания, создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
    В своих возражениях ответчик Администрация <адрес> Ростовской области указала, что в соответствии с действующим законодательством надлежащим ответчиком по данному иска является администрация <адрес> сельского поселения.
 
    Возражений третье лицо - Административная инспекция <адрес> области не представила.
 
    Определением Зимовниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация <адрес> сельского поселения <адрес> (л.д.153). Возражений соответчик не представил.
 
    В судебном заседании прокурор Коцоренко В.А. требования к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, к Администрации <адрес> Ростовской области не поддержал. Представитель ответчика администрации <адрес> Ростовской области Снежко Г.В. требования не признала и просила в их удовлетворении отказать. Представитель ответчика администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Ростовской области Чайкин С.В. требования признал в полном объеме. Представитель третьего лица Боровой А.А. не возражал против удовлетворения требований прокурора.
 
    Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Как установлено в судебном заседании, согласно справки по результатам проверки, проведенной Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой, на территории <адрес> сельского поселения выявлены две несанкционированные свалки (л.д.7-9). Согласно сведений <адрес> межрайонного отдела Административной инспекции <адрес> в границах <адрес> сельского поселения были обнаружены очаговые навалы мусора и частичное захламление территории в х.<адрес> а также зеленой зоне лесонасаждений вдоль автодороги <адрес>-ст.<адрес> (л.д.10-12). Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию <адрес> сельского поселения и главу <адрес> сельского поселения наложены штрафы за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 «Нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов» Областного закона «Об административных правонарушениях» (л.д.14, 16). Как следует из п.19 ч.1 ст.2 Устава муниципального образования «<адрес> сельское поселение» к вопросам местно значения относится, в том числе организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (л.д.47). Согласно п.13 ч.1 ст.3 Устава Муниципального образования «<адрес>», к вопросам местного значения <адрес> относится, в том числе организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (л.д.121).
 
    То есть, вопросы организации и вывоза бытовых отходов должны разрешаться администрацией поселения.
 
    Следовательно, в удовлетворении требований к администрации <адрес> Ростовской области надлежит отказать, требования к администрации <адрес> сельского поселения удовлетворить.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законных интересы других лиц.
 
    В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с абз.2 п.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Судом принято признание иска представителем ответчика Администрации <адрес> сельского поселения как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свободы и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации <адрес> Ростовской области и Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> района Ростовской области ликвидировать несанкционированные свалки удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию <адрес> сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых и строительных отходов, расположенных на юго-западной окраине х.<адрес> <адрес> в районе <адрес>, а также вдоль автодороги <адрес> в районе <данные изъяты> и поворота на ст.<адрес>, <адрес>.
 
    В удовлетворении требований Ростовского межрайонного природоохранного прокурора обязать администрацию <адрес> Ростовской области в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых и строительных отходов, расположенных на юго-западной окраине х.<адрес> Ростовской области в районе <адрес>, а также вдоль автодороги <адрес> в районе <данные изъяты> и поворота на ст.<адрес> <адрес> ОТКАЗАТЬ.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 07 октября 2014 года.
 
    Судья       М.Гриенко-Селиванова