Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 2- 734/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 октября 2014 года сл. Б - Мартыновка
Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Филатова В.В
при секретаре Черкашиной Л. С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Чумакова Владимира Алексеевича о признании бездействия Администрации Большеорловского сельского поселения незаконным. Обязать Администрацию Большеорловского сельского поселения незамедлительно принять меры к оформлению газопровода в муниципальную собственность и перенести с территории его земельного участка шкаф ГРПШ.
У С Т А Н О В И Л:
Чумаков В.А. обратился в суд с настоящей жалобой, ссылаясь на то, что он проживает по адресу <адрес>. Он неоднократно обращался в Мартыновский филиал газового участка «Семикаракорского райгаза» к Шевечнко В.П. и в Администрацию Большеорловского сельского поселения по вопросу переноса ГРПШ за пределы его земельного участка. На его участке стоит газовый редуктор ГРПШ, из которого постоянно идёт запах газа, в целях безопасности его семьи, он желает, что бы шкаф перенесли в другое место. На его обращение в Администрацию Большеорловского сельского поселения сообщают, что ГРПШ, ничейный. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, или собственник, который неизвестен, лт бо если оне не предусмотрено законами от права, от которой собственник отказался - ст 225 ГК РФ. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления на территории которого они находятся. Нарушение вышеуказанных требований Администрацией Большеорловского сельского поселения в настоящее время не ведётся работа по принятию газопровода в <адрес> в установленном порядке в муниципальную собственность. Ситуация, при которой опасные производственные объекты остаются бесхозными надлежащим образом не обслуживаются и содержатся в нарушении требовании й законодательства, о безопасности такихъ объектов может повлечь аварийные ситуации и как следствие этого вред жизни и здоровью граждан.
Чумаков В.А. в судебном заседании просит удовлетворить его жалобу.
Представитель Большеорловского сельского поселения по доверенности Бурлуцкая О.С. согласна с доводами изложенными в жалобе Чумакова. Не отрицает факта обращения Чумакова в сельское поселение. Она считает, что газопровод фактически принадлежит сельскому поселению, которое является собственником газопровода
Представитель филиала ОАО <данные изъяты> в <адрес> по доверенности Шеремет М.В. поддерживает доводы изложенные в жалобе. Поясняет, что договор на техническое обслуживание газопровода заключён с Администрацией Большеорловского сельского поселения. Доводы изложенные в жалобе Чумакова, обоснованные.
Суд, выслушав заявителя Чумакова В.А., представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводам об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно пункта 1 ст 8 ГК РФ - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно Ст 9. ГК РФ - граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно ст 11 ГК РФ - защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд
Согласно пункта 1 ст 2 Федерального закона от 21. 07. 1997 года № - ФЗ ( ред. от 02. 07. 2013 года) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» - опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
Приложение 1 к Федеральному закону опасными производственными объектами являются также газопроводы.
Согласно пункта 1 подпункта 4 Статья 14 Федерального закона от 6. 10. 2003 № - ФЗ (ред от 21.07.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправлении я в Российской Федерации» к вопросам. местного значения городского, сельского поселения, относится - организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Согласно пункта 1 ст 131 ГК РФ - право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В судебном заседании установлено, что на территории Большеолровского сельского поселения Мартыновского района, Ростовской области, в которую входит и населённый пункт <адрес>, имеется газопровод, который находится в хозяйственном ведении Администрации Большеорловского сельского поселения. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями представителя филиала ОАО <данные изъяты> в <адрес>. В судебном заседании участниками судебного заседания, данный факт не оспаривается. В <адрес> в своём домовладении вместе с членами семьи, проживает Чумаков В.А., который является депутатом Собрания депутатов Большеорловского сельского поселения. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, серия №
В ходе судебного заседания установлено что на земельном участке принадлежащем на праве собственности Чумакову В.А. недалеко от жилого дома расположен редуктор газо распределительного шкафа. Из данного ГРПШ постоянно идёт запах газа. Данный факт подтверждается неоднократными письменными обращениями Чумакова В.А., в администрацию Большеорловского с/п, в Мартыновский газовый участок, филиала «Семикаракорскрайгаза», также это не опровергается и представителями Большеорловского с/п/ и филиала ОАО <данные изъяты> в <адрес>. Но до настоящего времени все обращении я Чумакова В.А. остались без рассмотрения.
Суд считает, что в рассматриваемом случае газопровод который проходит по <адрес>, в том числе и ГРПШ установленные на земельном участке Чумакова В.А. фактически являются собственностью, и находятся в хозяйственном ведении Большеорловского сельского поселения. В нарушение норм Федерального закона от 21. 07. 1997 года № - ФЗ ( ред. от 02. 07. 2013 года) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,Федерального закона от 6. 10. 2003 № - ФЗ (ред от 21.07.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не соблюдая правила безопасности жизни и здоровья граждан, Администрация Большеорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области, проявляет незаконное бездействие, не предпринимает никаких мер по оформлению газопровода в муниципальную собственность, и не решает вопрос о переносе шкафа ГРПШ с территории земельного участка принадлежащего Чумакову В.А., таким образом нарушая его права, как собственника, и создаёт угрозу жизни и здоровью как самому собственнику так и членам его семьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, с у д
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие Администрации Большеорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области - не законным
Обязать Администрацию Большеорловского сельского поселения незамедлительно принять меры к оформлению газопровода в муниципальную собственность и перенести шкаф ГРПШ, с территории земельного участка принадлежащего Чумакову В.А., расположенному по адресу <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 10.10.2014г.
СУДЬЯ подпись
