Решение от 02 октября 2014 года

Дело № 2-513/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
<данные изъяты>
 
    02 октября 2014 года <адрес>
 
    Гвардейский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Клименко М.Ю.,
 
    при секретаре: Белугиной О.Н.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Казаковой (Максименко) ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации МО «<адрес>», администрации МО «<адрес>» о признании незаконным бездействия и понуждении предоставления земельного участка,
 
у с т а н о в и л :
 
    <адрес> обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным бездействия и понуждении предоставления земельного участка, указывая, что с марта ДД.ММ.ГГГГ года Казакова (Максименко) Н.Б., являясь гражданином, имеющим 3-х и более детей, состоит на учете на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Уполномоченным органом по учету многодетных детей в целях предоставления в собственность бесплатно земельных участков, а также по формированию земельных участков и предоставлению земельных участков в собственность бесплатно является Управление имущественных и земельных отношений администрации МО «<адрес>». В течение ДД.ММ.ГГГГ г.г. управлением имущественных и земельных отношений администрации МО «<адрес>» при потребности 192 земельных участка для строительства индивидуального жилого дома сформировано 95, из них в том числе, для ведения садоводства и огородничества и ведения личного подсобного хозяйства. Однако в течение длительного времени (более двух лет) Казакова (Максименко) Н.Б. не может реализовать свое право на получение земельного участка, в связи с чем, прокурор просит признать бездействия ответчиков незаконным и обязать предоставить Казаковой (Максименко) Н.Б. земельный участок для строительства жилого дома в собственность бесплатно.
 
    Помощник прокурора <адрес> – ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования.
 
    Представитель ответчика - администрации МО «<адрес>», Управления имущественных и земельных отношений администрации МО «<адрес>» - ФИО5, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал.
 
    Казакова (Максименко) Н.Б. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд находит требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению.
 
    В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов РФ.
 
    В соответствии с п.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 105 (ред. от 25.04.2013) "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории <адрес> предоставление земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, личного подсобной хозяйства, садоводства, огородничества, из земель, находящихся и государственной или муниципальной собственности, гражданам на праве собственности может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Законом.
 
    Пунктом 2 указанной нормы Закона установлено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения уполномоченных органов исполнительной власти <адрес> или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
 
    В соответствии с п.1 ст. 16.1. вышеназванного закона граждане Российской Федерации граждане, проживающие на территории <адрес> и имеющие трех и более детей (включая усыновленных, удочеренных) в возрасте до 18 лет (далее - многодетные граждане), имеют право однократно бесплатно приобрести земельные участки в собственность, в том числе для индивидуального жилищного строительства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в порядке, установленном настоящей статьей (п. 1 в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N223).Согласно пункта 2 ст. 16.1 вышеназванного закона предоставление земельного участка без торгов и предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
 
    подача многодетным гражданином заявления о постановке на учет в целях предоставления земельного участка в орган местного самоуправления;
 
    принятие органом местного самоуправления решения о постановке многодетного гражданина на учет либо об отказе в постановке его на учет;
 
    образование органом местного самоуправления земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным гражданам в собственность бесплатно в соответствии с требованиями земельного-, законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (осуществляется в случае, если земельный участок не сформирован);
 
    публикация извещения о предоставлении земельных участков,
предназначенных для предоставления многодетным гражданам;
 
    подача многодетным гражданином, состоящим на учете, заявления о
предоставлении земельного участка с указанием его кадастрового номера и
местоположения земельного участка;
 
    принятие органом местного самоуправления решения о
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно из участков,
предназначенных для предоставления многодетным гражданам в
собственность бесплатно.
 
    Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Казакова (Максименко) Н.Б. обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома в собственность бесплатно, поскольку является многодетной матерью, с приложением соответствующих документов.
 
    Казакова (Максименко) Н.Б. стоит в списке в очереди граждан, имеющих трех и более детей, поставленных на учет с целью предоставления земельных участков для строительства индивидуального жилого дома в собственность бесплатно на территории МО «<адрес> под № №.
 
    Как усматривается из материалов дела в течение ДД.ММ.ГГГГ г.г. управлением имущественных и земельных отношений администрации МО «<адрес>» при потребности 192 земельных участка для строительства индивидуального жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году сформировано 95 земельных участков, в том числе, для ведения садоводства и огородничества и ведения личного подсобного хозяйства. В ДД.ММ.ГГГГ году гражданам, имеющим 3-х и более детей предоставлено – 60 земельных участков, в ДД.ММ.ГГГГ году 9 земельных участков, количество земельных участков подлежащих предоставлению гражданам, имеющим 3-х и более детей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 26.
 
    Поскольку, Казакова (Максименко) Н.Б. относится к категории граждан имеющих 3-х и более детей, в связи с чем, имеет право на получение бесплатно земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства.
 
    Вместе с тем, до настоящего времени решение о предоставлении Казаковой (Максименко) Н.Б. земельного участка под индивидуальное жилищное строительство администрацией МО «<адрес>» не принято.
 
    В деле имеется заявление Казаковой (Максименко) Н.Б. от ДД.ММ.ГГГГ в котором, она предложенных ей администрацией земельных участков, указанных в постановлении Главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № отказалась.
 
    Оценивая вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание, что администрацией хотя и принимаются меры по обеспечении данной категории граждан земельными участками, но, тем не менее, они не являются достаточными для обеспечения указанных граждан земельными участками, в связи с чем, администрация МО «<адрес>» обязана в соответствии с Порядком предоставления на территории муниципального образования «<адрес>» земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющих трех и более детей, утвержденного постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 6 месяцев предоставить Казаковой (Максименко) Н.Б. соответствующий земельный участок в собственность бесплатно.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Требования прокурора <адрес> удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию МО «<адрес> предоставить в течение 6 месяцев Казаковой (Максименко) ФИО1 земельный участок, на территории МО «гвардейский район» для строительства жилого дома в собственность бесплатно гражданам, имеющих трех и более детей, утвержденного постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Дата изготовления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья:     Клименко М.Ю.