Решение от 02 октября 2014 года

Дело № 2-2331/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
    г. Кирово-Чепецк                                                                     2 октября 2014 года
 
    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе
 
    председательствующего судьи Романовой О.А.,
 
    при секретаре Плешковой А.В.,
 
    с участием истца Крамсковой Н.С., ее представителя адвоката Юминовой Н.В., представителя ответчика по доверенности Кощеевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крамсковой Н.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
 
у с т а н о в и л :
 
    Крамскова Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    В обоснование иска Крамскова Н.С. указала, что <дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области от <дата> № ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
 
    В ее специальный стаж не были включены периоды нахождения в ученическом отпуске <дата> т.к. зачет таких периодов не предусмотрен Правилами от 29.10.2001 № 781 и Правилами от 11.07.2002 № 516.
 
    Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    В соответствии с пунктом 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Ее педагогическая деятельность отвечает данному требованию, она непосредственно предшествовала всем периодам ученического отпуска и всегда непосредственно за ним следовала.
 
    Также в ее специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> т.к. зачет таких периодов не предусмотрен Правилами от 29.10.2002 № 781 и Правилами от 11.07.2002 № 516.
 
    В результате невключения указанных периодов ее специальный стаж на дату обращения с заявлением является недостаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии, существенно нарушает ее права в области пенсионного обеспечения, и она длительное время не сможет реализовать право на пенсионное обеспечение.
 
    Просит суд отменить решения ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области № от <дата> об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и включить в ее специальный педагогический стаж периоды нахождения в ученическом отпуске с <дата> периоды нахождения на курсах с отрывом от производства <дата> взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.
 
    Определением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 11.09.2014 производство по гражданскому делу по иску Крамсковой Н.С. к ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области об отмене решения ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области № от <дата> об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости прекращено, в виду отказа истца от данного искового требования.
 
    В судебном заседании истец Крамскова Н.С. просит суд включить в ее специальный педагогический стаж периоды нахождения в ученическом отпуске <дата> периоды нахождения на курсах с отрывом от производства <дата> взыскать с ответчика в ее пользу расходы по государственной пошлине.
 
    Представитель истца Юминова Н.В. поддерживает пояснения Крамсковой Н.С., просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Кощеева Е.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что <дата> Крамскова Н.С. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании решения от <дата> № истцу в назначении пенсии было отказано.
 
    Крамскова Н.С. просит суд включить в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии: периоды нахождения в ученическом отпуске <дата> периоды нахождения на курсах с отрывом от производства <дата> и взыскать расходы по госпошлине.
 
    С требованиями истца Управление не согласно и считает их незаконными, поскольку истец в своих требованиях не правильно применяет нормы материального права. В назначении пенсии истцу было отказано обоснованно, так как на дату подачи заявления у истца отсутствовал необходимый специальный стаж-25 лет. На основании пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.
 
    Периоды ученических отпусков (даты) и периоды нахождения на курсах с отрывом от производства (даты) не могут быть засчитаны в специальный стаж работы, так как зачет таких периодов не предусмотрен Правилами от 29.10.2002 № 781 и Правилами от 11.07.2002 № 516.
 
    На основании вышеизложенного специальный стаж Крамсковой Н.С. на момент подачи заявления - <дата> составляет 23 года 03 мес. 25 дней. Просит в удовлетворении исковых требований Крамсковой Н.С. отказать.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Крамсковой Н.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правом на назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 Закона от 17.01.2001 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 настоящего Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    На основании пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.
 
    В силу п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов Пенсионный фонд РФ.
 
    Таким образом, условием включения спорного периода в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, является уплата работодателем страховых взносов. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    На основании ст. 165 Трудового Кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в том числе и при совмещении работы с обучением.
 
    Согласно представленных документов (решения об отказе в назначении пенсии, трудовой книжки) специальный стаж работы Крамсковой Н.С. на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области за назначением пенсии составляет 23 года 03 мес. 25 дней.
 
    Согласно данным трудовой книжки Крамсковой Н.С. в период с <дата> по <дата> истец работала в <данные изъяты>
 
    Согласно Приказов № от <дата> Крамскова Н.С. находилась в ученическом оплачиваемом отпуске <дата>; № от <дата> находилась в ученическом оплачиваемом отпуске с <дата>; № от <дата> находилась в ученическом оплачиваемом отпуске с <дата>; № от <дата> находилась в ученическом оплачиваемом отпуске с <дата>.
 
    Нахождение истца в ученическом оплачиваемом отпуске подтверждается также лицевыми счетами по начислению заработной платы за указанные периоды.
 
    В период с <дата> по <дата> истцу был предоставлен административный отпуск для сдачи сессии и государственных экзаменов (выписка из Приказа л.д. 42).
 
    Указанный факт подтверждается лицевыми счетами по начислению заработной платы (л.д. 43-46).
 
    Согласно ст. 173 Трудового Кодекса РФ (Статьей 196 КЗоТ РФ в период до 01.01.2002) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно ст. 17 Федерального Закона №125-ФЗ от 22.08.1996 «О высшем и послевузовской профессиональном образовании» (ст. 17), ученический отпуск относится к категорий дополнительных отпусков.
 
    Указанные периоды согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 включаются в льготный стаж.
 
    На основании изложенного суд признает обоснованным доводы Крамсковой Н.С о включении в ее специальный стаж периодов ученических отпусков, и считает необходимым включить в специальный педагогический стаж Крамсковой Н.С. периоды ученических отпусков:<дата> в удовлетворении остальной части требований отказать, поскольку период с <дата> подлежит зачету частично, а именно с <дата>, так как согласно приказа № от <дата> оплачиваемый отпуск предоставлялся Крамсковой Н.С. в период с <дата> Период с <дата> по <дата> включению в специальный стаж Крамсковой Н.С. не подлежит, так как в период нахождения в административном отпуске заработная плата работнику не начисляется.
 
    Согласно трудовой книжки истца Крамсковой Н.С., Крамскова Н.С. работала <данные изъяты> с <дата> по <дата> в <данные изъяты>
 
    работает <данные изъяты> с <дата> (запись № 12).
 
    Из справки от <дата> № 2, выданной <данные изъяты> следует, что Крамскова Н.С. обучалась на курсах с отрывом от производства в период с <дата> по <дата> (л.д. 19).
 
    Согласно справке <данные изъяты> Крамскова Н.С. обучалась на курсах с отрывом от производства в период с <дата> (л.д. 20).
 
    Из приказа <данные изъяты> № от <дата> следует, что Крамсковой Н.С. на период обучения на курсах с <дата> по <дата> выплачивалась средняя заработная плата.
 
    Согласно приказу <данные изъяты> Крамскова Н.С. обучалась на курсах с отрывом от производства в период с <дата> по <дата>.
 
    Согласно приказу <данные изъяты> Крамскова Н.С. обучалась на курсах с отрывом от производства в период с <дата> по <дата>.
 
    Периоды обучения на курсах подтверждены: удостоверением о краткосрочном повышении квалификации <данные изъяты> удостоверением о краткосрочном повышении квалификации, выданным <данные изъяты> (л.д. 30, 32).
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    При указанных выше обстоятельствах суд признает обоснованными доводы Крамсковой Н.С. о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах с отрывом от производства и считает необходимым включить в специальный педагогический стаж Крамсковой Н.С. периоды нахождения на курсах с отрывом от производства <дата> календарно, в удовлетворении остальной части требований отказать, поскольку период с <дата> по <дата> обучения на курсах Крамсковой Н.С. документально не подтвержден и включению в специальный стаж не подлежит.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Заявленные исковые требования Крамсковой Н.С. удовлетворить частично.
 
    Включить в льготный стаж Крамсковой Н.С., дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения в ученических отпусках с <дата>
 
    Включить в льготный стаж Крамсковой Н.С., дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах по повышению квалификации с <дата>
 
    В удовлетворении остальной части требований Крамсковой Н.С. - отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области в пользу Крамсковой Н.С. расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий судья                   О.А.Романова
 
    Мотивированное решение изготовлено 7 октября 2014 года