Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 2-646/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нефтекумск 2 октября 2014 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Беловой Т.В.,
при секретаре Островской Э.С.,
с участием истца Литовченко В.Н.,
представителя ГУ-Управления Пенсионного фонда Баймурзаевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Литовченко В.Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району о включении в общий трудовой стаж периодов работы и перерасчете пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Литовченко В.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району о включении в общий трудовой стаж периодов работы и перерасчете пенсии.
В судебном заседании истец Литовченко В.Н. поддержал свои требования, уточнив их, суду пояснил, что он достиг возраста 60 лет и является получателем пенсии по старости. Решением начальника ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края при назначении пенсии в его стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 11 дней) в должности старшего агронома, главного агронома племсовхоза им. Калинина <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 8 месяцев 17 дней ) в должности агронома, исполнительного директора ТОО «<данные изъяты>» <адрес>, что также подтверждается записями в трудовой книжке.
С данным решением не согласен, поскольку оснований для отказа о включении указанных периодов в трудовой стаж не имеется.
На работу в племсовхоз им. Калинина на должность старшего агронома он поступил по распределению после завершения учебы в высшем учебном заведении, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке.
ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода был назначен главным агрономом этого хозяйства. В тот период в <адрес> с целью закрепления кадров на селе, назначение на должность и увольнение главных специалистов колхозов и совхозов находилось в ведении Министерства сельского хозяйства, где и находились трудовые книжки. Поэтому в трудовой книжке при назначении на должность главного агронома стоит штамп, а при увольнении печать министерства сельского хозяйства <адрес>.
По трудовой деятельности в ТОО «<данные изъяты>» в трудовой книжке отсутствует дата увольнения, однако имеется дата принятия решения об освобождении от занимаемой должности, в связи с переходом на другую работу - Постановление собрания от ДД.ММ.ГГГГ, эта дата в данном случае и считается датой увольнения.
Отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району во включении в общий трудовой стаж периодов работы и перерасчете пенсии нарушает его гражданские и конституционные права, предусмотренные ст.39 Конституции РФ, которая гарантирует социальное обеспечение по возрасту.
Просит включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего агронома, с ДД.ММ.ГГГГ главного агронома племсовхоза им. Калинина <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома, с ДД.ММ.ГГГГ исполнительного директора ТОО «<данные изъяты>» <адрес>.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов с даты назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району по доверенности Баймурзаева О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца. Суду пояснила, что Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Статьей 13 Закона № 173-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору до 1 января 2002 г., является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Записи в трудовую книжку, учитываемые при подсчете трудового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.41 Правил N 555).
Ведение трудовых книжек регулировалось Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.
Из представленной Литовченко В.Н. трудовой книжки не включены в общий (страховой) стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 11 дней) в Племсовхозе им.М.И.Калинина в должности старшего агронома, поскольку нет записи о реорганизации (прием на работу осуществляет Племсовхоз им. М.И.Калинина, в печати при увольнении: по внутреннему кругу печати «Министерство сельского хозяйства <адрес>, по внешнему кругу - данные печати частично не читаемы.
С ДД.ММ.ГГГГ по (дата увольнения не указана) в графе 3 указано основание постановление собрания от ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 17 дней) в ТОО «<данные изъяты>» в должности агронома, с ДД.ММ.ГГГГ избран исполнительным директором ТОО «<данные изъяты>», поскольку в графе 2 «Сведения о работе» трудовой книжки не указана дата увольнения.
В целях оказания содействия в истребовании справок по факту работы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Племсовхозе им. М.И. Калинина Управлением направлялись запросы в Управление ПФР в <адрес> (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) и в Министерство сельского хозяйства <адрес> (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). На что получены ответы (вх. ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ) об отсутствии информации по хранению документов Племсовхоза им. М.И.Калинина. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения не указана) в ТОО «<данные изъяты>» Управлением направлялся запрос в Архивный отдел администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). На что получен ответ (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) об отсутствии на хранении документов ТОО «<данные изъяты>». По данным выписки из ЕГРЮЛ ТОО «<данные изъяты>» снято с учета в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 13 Закона № 173-ФЗ установлено, что в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 29 Правил № 555 при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей (на такой порядок подтверждения страхового стажа указывает и Пленум Верховного суда Российской Федерации в постановлении от 11.12.2012 № 30), знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.
С требованием Литовченко В.Н. о перерасчете пенсии с даты назначения пенсии, Управление не согласно по основаниям, установленным ст. 20 Закона № 173-ФЗ, в силу данной нормы права перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
При таких обстоятельствах, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края просит суд в удовлетворении требований Литовченко В.Н. о включении в трудовой стаж периодов работы и перерасчете пенсии отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со ст. ст. 15, 19, 39, 55 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, исходя из равенства прав и свобод граждан.
Установление данного факта необходимо истцу для подтверждения стажа его работы и перерасчета пенсии.
Согласно пункту 6 раздела 11 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (т.е. страховой стаж), является трудовая книжка установленного образца.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
Пунктом 41 раздела VII «Порядок подсчета страхового стажа» указанного постановления предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (с последующими дополнениями и изменениями) в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике; сведения о работе (прием на работу, перевод на другую работу, увольнение) и другие сведения. Все записи в трудовой книжке вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения) и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002 г. предусмотрен порядок подтверждения трудового стажа по свидетельским показаниям: Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 28 Правил).
Из копии трудовой книжки истца следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат Племсовхоза им. М.И.Калинина <адрес> в качестве старшего агронома (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ назначен в порядке перевода на должность главного агронома совхоза им. Калинина <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию (ст.31 КЗоТ РСФСР) (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 15-17).
Согласно ответов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, полученных из Министерства сельского хозяйства <адрес>, Племсовхоз им. М.И.Калинина <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ переименован в ГУП-племсовхоз «<данные изъяты>» <адрес>, а затем в ГУП «<данные изъяты>» <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ГУП «<данные изъяты>» ликвидировано. Документы по личному составу предприятия в архив не сданы. В связи с чем, представить документы, подтверждающие факт трудовой деятельности истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным и их местонахождение не известно (л.д. 34, 36).
Допрошенный по судебному поручению <данные изъяты> городским судом <адрес> свидетель Ч. пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности главного специалиста отдела кадров Министерства сельского хозяйства <адрес>. С истцом знаком, работали вместе. В то время старшие специалисты назначались приказом по управлению сельского хозяйства, а хозяйства дублировали приказы: о назначении, переводе на основании приказа о номенклатуре Министерства сельского хозяйства <адрес>, освобождались от должности на основании приказа Министерства сельского хозяйства <адрес>. То есть старший агроном являлся номенклатурой племсовхоза им. М.И.Калинина <адрес>, а главный агроном номенклатурой Министерства сельского хозяйства <адрес>, поэтому Литовченко В.Н. был уволен из племсовхоза им. М.И.Калинина приказом Министерства сельского хозяйства <адрес>.
Из записей в трудовой книжке истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ТОО «<данные изъяты>» <адрес>. Зачислен на должность агронома (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ избран исполнительным директором (Постановление собрания от ДД.ММ.ГГГГ.), освобожден от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу (Постановление собрания от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 20).
Согласно сообщению архивного отдела администрации Нефтекумского муниципального района, документы ТОО «<данные изъяты>» на хранение в архив не поступали, в связи с чем, подтвердить стаж работы Литовченко В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (л.д. 48).
Между тем, представленными истцом копиями документов, подтверждается деятельность ТОО «<данные изъяты>» в спорный период. Протоколом собрания учредителей ТОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ был изменен состав учредителей ТОО «<данные изъяты>» и переизбран руководитель, в состав учредителей введен и назначен исполнительным директором Литовченко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ в учредительные документы ТОО «<данные изъяты>» внесены изменения, зарегистрированные постановлением первого заместителя главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы истца в качестве директора ТОО «<данные изъяты>» также подтверждается копией письма, связанного с деятельностью предприятия и копией платежного счета (л.д. 50-56).
Свидетель К. суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал трактористом в обществе «<данные изъяты>», тогда оно называлось «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ в обществе произошла реорганизация, и оно стало именоваться ТОО «<данные изъяты>». После реорганизации в августе ДД.ММ.ГГГГ в общество пришел работать Литовченко В.Н., который бал зачислен на должность главного агронома. В ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание, где Литовченко В.Н. избрали директором. В ДД.ММ.ГГГГ собранием общества, на котором он присутствовал лично, Литовченко В.Н. был освобожден от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу, т.е. истец был уволен этой датой.
Факт работы свидетеля подтверждается его трудовой книжкой, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ он принят трактористом в цех растениеводства <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией <данные изъяты>» в ТОО «<данные изъяты>» на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, переведен трактористом в ТОО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (л.д. 57-60).
Анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает доказанным факт работы Литовченко В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в племсовхозе им. М.ИМ.Калинина <адрес>, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<данные изъяты>».
Учитывая, что истец лишен возможности получить в ином порядке надлежащий документ, подтверждающий факт его трудового стажа в указанные периоды работы, данный факт подлежит установлению в судебном порядке.
Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39). Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 20 Закона № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (часть 2 статьи 20).
Как установлено в судебном заседании, истец с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району не обращался. Из содержания заявления, на которое истец сослался, как на заявление о перерасчете пенсии, следует, что он обратился за выдачей копии решения Управления пенсионного фонда для обращения в суд (л.д. 78).
Принимая изложенное во внимание, перерасчет размера трудовой пенсии Литовченко В.Н., по мнению суда должен производиться с даты вынесения судом решения, то есть со 2 октября 2014 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 264, 265, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Литовченко В.Н. удовлетворить частично.
Включить в общий стаж трудовой деятельности Литовченко В.Н. следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего агронома (главного агронома) племсовхоза им.М.И.Калинина <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома (исполнительного директора) ТОО «<данные изъяты>» <адрес>.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Литовченко В.Н. со 2 октября 2014 года.
Его же требования в части перерасчета трудовой пенсии по старости с даты назначения пенсии, т.е. с 3 января 2014года, отклонить.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.В. Белова
