Решение от 02 октября 2014 года

Дело № 2-617/2014            
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Кодинск                                           02 октября 2014 года
 
    Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего - судьи Давыдовой М.В.,
 
    при секретаре Кирюхиной Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «ФИО4» (далее ООО ПКФ «ФИО4») об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить на лесном участке, арендованном договором № 61-з от 05.11.2008г., мероприятия по уходу за лесом; об обязании приостановить деятельность ответчика как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего законодательства, до выполнения мер ухода за лесами в виде рубок ухода в молодняках,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Министерство природных ресурсов и экологии ФИО1 края обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью ПКФ «ФИО4» об:
 
    - обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить на лесном участке, арендованном по договору № № от 05.11.2008г., предусмотренное к ежегодному исполнению подпунктом «ж» пункта 13 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № и разделом 5.4 проекта освоения лесов мероприятие по уходу за лесом (рубки ухода в молодняках) на площади 34 га за 2011 год, на площади 34 га за 2012 год;
 
    - приостановить деятельность ответчика как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего законодательства до выполнения мер ухода за лесами в виде рубок ухода в молодняках на площади 34 га за 2011 год, на площади 34 га за 2012 год на лесном участке, арендованном договором № № от 05.11.2008г. общей площадью 29641 га, расположенном по адресу:<адрес>, КГКУ «ФИО7», <адрес> участковой лесничество, в пределах лесных кварталов № 192№.
 
    Определением от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> принято к производству Кежемского районного суда.
 
    В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить, не возражал против вынесения заочного решения.
 
    Представитель третьего лица КГКУ «ФИО7» в зал суда не явились о месте времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.
 
    Ответчик ООО ПКФ «ФИО4», извещенный о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения по месту регистрации юридического лица, и совпадающему с местом регистрации по данным выписки из ЕГРЮЛ, а также по месту нахождения ответчика, указанного истцом, от получения судебных извещений уклонился, извещения возвращены в суд отделением связи с отметкой об истечении срока хранения. Неполучение судебного извещения суд расценивает как злоупотребление своими процессуальными правами ответчиком, в связи с чем извещение признает надлежащим. Ответчик не просил о рассмотрении дела в его отсутствии, ходатайств об отложении не заявлял.
 
    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
 
    Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ дело судом с согласия представителя истца рассмотрено в отсутствии ответчика и третьего лица в порядке заочного производства.
 
    При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли <адрес> края (арендодатель) и ООО «ФИО7» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № №, согласно условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки на срок 46 лет (до ДД.ММ.ГГГГг.), находящиеся в государственной собственности.
 
    В соответствии с пунктом 2 договора № № от 05.11.2008г. лесные участки из состава земель лесного фонда общей площадью 29 641 га, расположенных по адресу:<адрес>, КГБУ «ФИО7», <адрес> участковое лесничество, кварталы: №№ № (выдел 12-34), № (выдел 8-25), № (выдел 5-19), № (выдел 6-19, 21-23), № (1-19, 23,24), № (выдел 1-7, 9-28), № (выдел 4-7, 10-12, 14-23, 25, 26), № (выдел 1-10, 12, 14-21, 23, 24), № (выдел 1-19, 21-22, 24, 25), № (выдел 1, 5-32, 34-36), № (выдел 1, 5-32, 34-36), № (выдел 1-17, 19, 22, 24, 25, 27, 28, 31, 32), № (выдел 1, 3-13, 15, 16), № (выдел 1-5, 7, 9-11, 13, 15, 17, 21-25, 27-29, 31, 32, 33), № (выдел 1-13, 15-24, 26-28), № (выдел 1-5, 8, 9, 11-14, 16-21, 25, 27, 30, 37, 39), № (выдел 5-10, 12-28, 30-32), № ( выдел 1-3, 5-33), № (выдел 6, 8, 10, 12, 13, 15-21, 23, 24), № (выдел 1, 2, 13, 22, 26, 29, 34, 36), № (выдел 1-16, 19, 22, 23, 25, 29, 30), № (выдел 1-8, 11-20, 26, 27, 29, 30, 32, 33), № (выдел 1-15, 17, 18, 22, 23), № (выдел 1-25, 27, 28, 32-34), №, (выдел 1-3, 10, 12, 17, 20), № (выдел 2, 3, 4, 5, 8-10, 31).
 
    В силу п.п. ж п. 13 договора аренды № № от 05.11.2008г. арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6.
 
    Между Агентством лесной отрасли <адрес> края и ООО «ФИО7» был подписан акт приема-передачи лесного участка в аренду на основании договора аренды № № от 05.11.2008г.
 
    В таблице 5.13 проекта освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО ПКФ «ФИО4» для заготовки древесины № №, представлены площади лесов, нуждающихся в уходе за лесом, проектируемые виды и ежегодные объемы ухода за лесом, не связанные с заготовкой древесины. Площадь лесов, нуждающихся в уходе за лесом, ежегодный объем ухода за лесом при воспроизводстве лесов составляет 34 га (таб. 5.13 (39)).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Службой по контролю в сфере природопользования ФИО1 края была проведена плановая проверка с целью осуществления федерального государственного лесного надзора в отношении ООО ПКФ «ФИО4». По результатам проверки составлен акт № №, согласно которому ООО ПКФ «ФИО4» в течение года, вплоть до 31.12.2012, на лесном участке, арендованном по договору аренды № № от 05.11.2008г., не выполняет предусмотренные разделом 5.4 проекта освоения лесов мероприятие по уходу за лесом (рубки ухода в молодняках) на площади 34 га.
 
    По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ Службой по контролю в сфере природопользования <адрес> края составлен протокол № № об административном правонарушении в отношении ООО ПКФ «ФИО4» и вынесено предписание №№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКФ «ФИО4» выполнить в срок до 20.02.2014 на арендованном договором аренды № № от 05.11.2008 участке предусмотренные разделом 5.3 проекта освоения лесов в 2013г. не исполненные в 2011 г. и 2012г. меры ухода за лесом (рубки ухода в молодняках) на площади 34 га за 2011г., на площади 34 га за 2012 г.
 
    В соответствии с представленными в материалы дела информацией по исполнению предписания № № от 02.07.2013, справкой КГКУ «ФИО7» от 04.03.2014г., сообщением представителя ООО ПКФ «ФИО4» в 2013 году на лесном участке, арендованном договором № № от 05.11.2008г., рубки ухода в молодняках в счет плана 2001 года и 2012 года не проводились, акты приемки работ в лесничестве отсутствуют по причине отсутствия транспортной доступности к местам проведения работ.
 
    В период с 27.02.2014 по 11.03.2014 Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> края была проведена внеплановая проверка исполнения юридическим лицом – ООО ПКФ «ФИО4» предписания №№ от 02.07.2013. В соответствии с представленным в материалы дела актом № № от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки исполнения предписания № №, на лесном участке, арендованном договором № № от 05.11.2008г., расположенном по адресу:<адрес>, КГКУ «ФИО7», <адрес> участковое лесничество, меры ухода за лесом (рубки ухода в молодняках) в счет плана 2011, 2012 гг. в объеме 68 га, арендатором лесного участка не были выполнены, акты приемки работ отсутствуют.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО ПКФ «ФИО4» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Ответчик письменных возражений относительно заявленных исковых требований, а также доказательств выполнения требований п.п. ж п. 13 договора аренды № № от 05.11.2008 в материалы дела не представил, требования истца не оспорил.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Согласно ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
 
    Согласно ч.1 ст.19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране лесов осуществляются, в т.ч. лицами, использующими леса в соответствии с Лесным кодексом РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16 Лесного кодекса РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания.
 
    Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (ч.3).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 83 Лесного Кодекса Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации в т.ч. осуществление полномочий в области лесных отношений осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)… (п.6). Согласно п. «в» ст. 9 Закона Красноярского края «О полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и охраны окружающей среды» к полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти края в области лесных отношений относится осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).
 
    Согласно п. 2.10 Приложения к Указу Губернатора Красноярского края от 10.07.2008г. № 116-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края» к органам исполнительной власти Красноярского края, подчиненным Губернатору Красноярского края относится Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края.
 
    В соответствии с п. 3.11 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 31 июля 2008 г. N 12-п, осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), за исключением пунктов, предусмотренных пунктом 36 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п.9 Приказа Министерства природных ресурсов РФ от 16 июля 2007 г. N 185 «Об утверждении правил ухода за лесами» целями рубок ухода за лесом являются:
 
    улучшение породного состава лесных насаждений;
 
    повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
 
    сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса;
 
    сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
 
    рациональное использование ресурсов древесины.
 
    В соответствии с договором аренды лесного участка № № от 05.11.2008 участок лесного фонда, расположенный по адресу:<адрес>, КГУ «ФИО7», <адрес> участковое лесничество, кварталы №№ № переданы в аренду ООО ПКФ «ФИО4».
 
    П.п. «ж» п. 13 договора аренды № № от 05.11.2008 предусмотрена обязанность арендатора на лесном участке, переданном в аренду, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6.
 
    Согласно представленному в материалы дела проекту освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО ПКФ «ФИО4» № предусматриваются мероприятия по уходу за лесом путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий в соответствии с проектом освоения лесов. При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста, направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.
 
    Как следует из материалов дела (акт № № от 02.07.2013, предписание № № от 02.07.2013, протокол об административном правонарушении № № от 02.07.2013, письмо ООО ПКФ «ФИО4», справка № от 04.03.2014, акт № № от 11.03.2014, протокол № № от 11.03.2014) и не оспаривается ответчиком, на лесном участке, переданном в аренду ответчику, не выполняются меры ухода за лесом (рубки ухода в молодняках) в счет плана 2011, 2012 гг., что свидетельствует о нарушении ответчиком требований лесного законодательства.
 
    Доказательства устранения ответчиком указанных нарушений, в материалах дела отсутствуют.
 
    Ненадлежащее выполнение ООО ПКФ «ФИО4» указанной обязанности является нарушением правил ухода за лесами и затрудняет процесс формирования высокопродуктивных и экологически устойчивых ценных лесных насаждений.
 
    Жизнь и здоровье - нематериальные блага, защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (ст. 150 ГК РФ).
 
    Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как принуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    На основании изложенного, требование истца об обязании ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить на лесном участке, арендованном по договору № № от 05.11.2008г., предусмотренное к ежегодному исполнению подпунктом «ж» пункта 13 договора аренды лесного участка от 05.11.2008 года № № и разделом 5.4 проекта освоения лесов мероприятие по уходу за лесом (рубки ухода в молодняках) на площади 34 га за 2011 год, на площади 34 га за 2012 год являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Срок для устранения недостатков в виде одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд полагает достаточным.
 
    Требование истца о приостановлении деятельности ответчика, как деятельности, осуществляемой с нарушением действующего законодательства, до выполнения на лесном участке, арендованном по договору № № от 05.11.2008г., предусмотренное к ежегодному исполнению подпунктом «ж» пункта 13 договора аренды лесного участка от 05.11.2008 года № № и разделом 5.4 проекта освоения лесов мероприятие по уходу за лесом (рубки ухода в молодняках) на площади 34 га за 2011 год, на площади 34 га за 2012 год, общей площадью 29 641 га, расположенного по адресу:<адрес>, Краевое государственное казенное учреждение «ФИО7», <адрес> участковое лесничество в пределах лесных кварталов № №, суд также считает подлежащими удовлетворению.
 
    Статья 56 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», предусматривающая меры воздействия за нарушение природоохранных требований, указывает, что «при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».
 
    В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды презюмируется. Степень опасности такой деятельности, размер вреда, который она может причинить подлежат доказыванию.
 
    Не исполнение ответчиком мероприятий в виде выполнения на лесном участке, арендованном по договору № № от 05.11.2008г., предусмотренного к ежегодному исполнению подпунктом «ж» пункта 13 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № и разделом 5.4 проекта освоения лесов мероприятия по уходу за лесом (рубки ухода в молодняках) на площади 34 га за 2011 год, на площади 34 га за 2012 год; по мнению суда, является достаточным основанием для приостановления деятельности предприятия в пределах, указанных истцом лесных кварталов, поскольку данное нарушение несет в себе опасность, при наличии которой, деятельность ответчика должна быть приостановлена.
 
    В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Истец, являясь государственным органом, освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии с подпунктом 10 части 1 статьи 91 ГПК РФ по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, цена иска определяется исходя из каждого требования в отдельности.
 
    Поскольку истцом заявлено несколько самостоятельных требований неимущественного характера, следовательно, размер государственной пошлины за рассмотрение настоящего искового заявления, согласно п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ составит 8 000 руб. (по 4 000 руб. за каждое требование неимущественного характера).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии ФИО1 края удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «ФИО4» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить на лесном участке, арендованных по договору № № от 05.11.2008г., мероприятие по уходу за лесом (рубки ухода в молодняках) на площади 34 га за 2011 год, на площади 34 га за 2012 год.
 
    Приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «ФИО4» в части использования лесного участка, арендованного договором № № от 05.11.2008г., общей площадью 29 641 га, расположенного по адресу:<адрес>, Краевое государственное казенное учреждение «ФИО7», <адрес> участковое лесничество, в пределах лесных кварталов № № до выполнения мероприятия по уходу за лесом (рубки ухода в молодняках) на площади 34 га за 2011 год, на площади 34 га за 2012 год на данном лесном участке.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «ФИО4» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 000 рублей.
 
    Разъяснить ответчику, что в случае несогласия с принятым решением, он вправе подать в Кежемский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Разъяснить сторонам, что заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кежемский районный в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. <данные изъяты>
 
    Судья:                                 М.В. Давыдова