Дата принятия: 02 октября 2014г.
К делу №2-864/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
"02" октября 2014 года город Тихорецк
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Данилова Н.В.,
при секретаре судебного заседания Феньковой М.Н.,
с участием заявителя Зусикова А.В.,
представителя заинтересованного лица администрации МО Тихорецкий район Романчук Ю.С.,
действующего на основании доверенности № 1488 от 21.02.2014 года,
представителя заинтересованного лица межрайонного отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю Бойко Н.В.,
действующей на основании доверенности № 72 от 16.01.2014 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зусикова Андрея Васильевича о признании незаконными действий должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
В Тихорецкий районный суд с заявлением обратился Зусиков Андрей Васильевич о признании незаконными действий должностных лиц, в котором просит признать незаконными действия должностных лиц администрации муниципального образования Тихорецкий район в части отказа предоставлении в собственность земельного участка расположенный по адресу: Россия,<адрес>, <адрес>, обязать администрацию муниципального образования Тихорецкий район предоставить в собственность Зусикову Андрею Васильевичу земельный участок расположенный по адресу: Россия,<адрес>, <адрес>, <адрес>, признать незаконными действия должностных лиц Межрайонного отдела по Выселковскому и Тихорецком району Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в части отказа в государственной регистрации жилого дома литеры А,а, общей площадью 111,9 квадратных метра, жилой площадь 72,5 квадратных метра, расположенного по адресу: Россия,<адрес>, ст. <адрес>, <адрес>, обязать межрайонный отдел по Выселковскому и Тихорецком району Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственную регистрацию жилого дома литеры А,а, общей площадью 111,9 квадратных метра, жилой площадь 72,5 квадратных метра., расположенного по адресу: Россия,<адрес>, <адрес>, <адрес> согласно действующего законодательства.
В судебном заседании заявитель Зусиков А.В. поддержал заявленные требования и пояснил, что в настоящее время он вместе с женой и двумя несовершеннолетними детьми проживает в жилом доме по адресу:<адрес>, <адрес>. Домовладение было построено на основании постановления главы администрации Терновского сельского округа Тихорецкого района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № и введен в эксплуатацию разрешением заместителя главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№. Домовладение было построено на земельном участке по адресу:<адрес>, <адрес>, ул.<адрес>ю 1700 кв. м., выделенному ему в пользование, согласно распоряжения главы администрации Терновского сельского округа Тихорецкого района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № №. Согласно п.2 данного постановления земельный участок выделялся в пользование сроком на три года с последующим правом передачи в собственность. ДД.ММ.ГГГГ главе муниципального образования Тихорецкий район им было направлено заявление о предоставлении ему в собственность земельного участка. Однако в письме от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что предоставить земельный участок в собственность не | представляется возможным, т.к. отсутствует зарегистрированное право на объекты недвижимости расположенные на испрашиваемом земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ главе муниципального образования Тихорецкий район им было направлено заявление о предоставлении в собственность указанного жилого дома. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему также было отказано. ДД.ММ.ГГГГ в Росреестр им было подано заявление о государственной регистрации права собственности на домовладение, однако сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано, так как документы, представленные им не свидетельствуют о наличие права собственности на домовладение. Таким образом, он не может зарегистрировать в собственность домовладение, так как у него отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, а земельный участок не может приобрести в собственность, так как не имеет зарегистрированного на нем недвижимого имущества. Решить данный спор в ином досудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем он обратился в суд.
Представитель заинтересованного лица – администрации МО Тихорецкий район в судебном заседании заявленные требования не признала и пояснила, что в 2002 году земельный участок был выделен Зусикову А.В. по строительство. В течение трех лет он должен был возвести домовладение и зарегистрировать свое право собственности. В настоящее время у заявителя отсутствует зарегистрированное право на объекты недвижимости расположенные на испрашиваемом земельном участке предоставить данный земельный участок в собственность не представляется возможным.
Представитель заинтересованного лица межрайонного отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю Бойко Н.В. в судебном заседании заявленные требования не признала и пояснила, что при проведении правовой экспертизы в порядке ст. 13 Закона о государственной регистрации было установлено, что согласно представленного на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа распоряжения главы администрации Терновского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № р Зусикову А.В. был выделен в пользование земельный участок расположенный по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>. Однако данное распоряжение было вынесено органом, который не был уполномочен распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества, так как распоряжение было вынесено в ДД.ММ.ГГГГ году и на тот момент не соответствовало законодательству, а именно ст. 30 Земельного кодекса РФ. В связи с чем заявителю Зусикову А.В. было отказано в проведении государственной регистрации права собственности. Постановление, которое было представлено Зусиковым А.В. не законно, так как выдано ему с нарушением Земельного кодекса. Заявитель обращался за регистрацией своего права собственности два раза, но ему было отказано по той же причине - не соответствие законодательству постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.
Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица Романчук Ю.С., представителя заинтересованного лица Бойко Н.В. исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявление является необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 35 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарскому крае» до разграничения государственной собственности на землю орган местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, если иное не установлено настоящим Законом, распоряжается земельными участками, находящимися в государственной собственности, а именно:
а) земельными участками, предоставленными органам местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятиям, а также муниципальным учреждениям, другим некоммерческим организациям, которые созданы органами местного самоуправления;
б) земельными участками, на которых располагается недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности;
в) земельными участками, на которых располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся на момент приватизации в муниципальной собственности;
г) земельными участками для строительства и эксплуатации объектов жилищного фонда, гаражей и иных хозяйственных построек, а также объектов инженерной инфраструктуры в границах поселений в соответствии с землеустроительной и градостроительной документацией;
д) земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота;
е) незастроенными земельными участками, площадь которых не превышает 1000 квадратных метров, при предоставлении в аренду гражданам и юридическим лицам для строительства объектов торговли, общественного питания, социально-бытового и иного назначения и для целей, не связанных со строительством, в соответствии с землеустроительной и градостроительной документацией;
ж) земельными участками, необходимыми для эксплуатации недвижимого имущества, находящегося в частной собственности, кроме недвижимого имущества, указанного в статьях 33 и 34 настоящего Закона;
з) земельными участками, предоставленными в аренду гражданам и юридическим лицам органами исполнительной власти Краснодарского края.
(пп. "з" введен Законом Краснодарского края от 02.07.2014 N 2997-КЗ)
В судебном заседании установлено, что заявитель Зусиков А.В. вместе с женой и двумя несовершеннолетними детьми проживает в жилом доме по адресу:<адрес>, <адрес>. Домовладение было построено Зусиковым А.В. на основании постановления главы администрации Терновского сельского округа Тихорецкого района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № и введено в эксплуатацию разрешением заместителя главы муниципального образования Тихорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ №№
Также в судебном заседании установлено, что домовладение было построено на земельном участке выделенному Зусикову А.В. в пользование, согласно распоряжения главы администрации Терновского сельского округа Тихорецкого района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № №
Кроме того, в судебном заседании установлено, что администрацией МО Тихорецкий район ему было отказано в предоставлении вышеуказанного земельный участок в собственность, так как отсутствует зарегистрированное право на домовладение.
Также в судебном заседании установлено, что при обращении в межрайонный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на домовладение Зусикову А.В. было отказано, в связи с тем, что документы, представленные им не свидетельствуют о наличие права собственности на домовладение. Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № р выданное администраций Терновского сельского округа было выдано Зусикову А.В. с нарушением законодательства.
Вышеизложенное подтверждается объяснениями заявителя Зусикова А.В., представителя заинтересованного лица Бойко Н.В., представителя заинтересованного лица Романчук Ю.С., техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжение № р от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года, разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ года, сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ года, отказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года, отказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом суд считает, что администрацией МО Тихорецкого района правомерно было отказано Зусикову А.В. в предоставлении земельного участка расположенного по адресу:<адрес>, <адрес>. Также суд считает, что межрайонным отделом по Выселковскому и Тихорецкому районам УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю Зусикову А.В. правомерно было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок и домовладение, нарушений законных прав и интересов Зусикова А.В. в данных действиях администрации МО Тихорецкого района и межрайонного отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю Тихорецкого района суд не усматривает, в связи с чем в удовлетворении заявлении Зусикову А.В. следует отказать.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Зусикова Андрея Васильевича в части признании незаконными действий должностных лиц администрации муниципального образования <адрес> в части отказа предоставлении в собственность земельного участка расположенный по адресу: Россия,<адрес>, <адрес>, <адрес> – отказать.
В удовлетворении заявления Зусикова Андрея Васильевича в части обязания администрации муниципального образования <адрес> предоставить в собственность Зусикову Андрею Васильевичу земельный участок расположенный по адресу: Россия,<адрес>, <адрес>, <адрес> - отказать
В удовлетворении заявления Зусикова Андрея Васильевича в части признания незаконными действий должностных лиц межрайонного отдела по Выселковскому и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по<адрес> в части отказа в государственной регистрации жилого дома литеры А,а, общей площадью 111,9 квадратных метра, жилой площадь 72,5 квадратных метра, расположенного по адресу: Россия,<адрес>, <адрес>, <адрес> – отказать.
В удовлетворении заявления Зусикова Андрея Васильевича в части обязания межрайонного отдела по Выселковскому и Тихорецком району Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственную регистрацию жилого дома литеры А,а, общей площадью 111,9 квадратных метра, жилой площадь 72,5 квадратных метра., расположенного по адресу: Россия,<адрес>, <адрес>, <адрес> согласно действующего законодательства - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий -
<данные изъяты>
