Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 2-2266/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Воркута Республики Коми 02 октября 2014 года
Воркутинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,
с участием прокурора Маймановой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Воркуты в интересах неопределенного круга лиц к З.И.Р. о прекращении действия права управления транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,
установил:
Прокурор г. Воркуты обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к З.И.Р. о прекращении действия права управления транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения Российской Федерации на право управления транспортным средством. В обоснование иска указано, что ОГИБДД ОМВД России по г. ФИО1 З.И.Р. выдано водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами. Право управления транспортными средствами ответчиком должно быть прекращено, а водительское удостоверение должно быть признано недействительным поскольку ответчик состоит на профилактическом учёте психиатра-нарколога с диагнозом «употребление наркотических средств в немедицинских целях», что является противопоказанием к допуску на управление транспортным средством.
В судебном заседании прокурор поддержала иск по указанным в заявлении основаниям.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени заседания извещен по адресу указанному в исковом заявлении, однако повестки возвращены в связи с истечением срока хранения.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
Суд принял все возможные меры к извещению ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако ответчик от получения судебной повестки уклонился.
В целях соблюдения баланса прав и законных интересов участников судопроизводства, на основании изложенного и в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Заслушав объяснение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что З.И.Р., ... г.р., выдано водительское удостоверение № ..., срок действия которого с ... по ..., что подтверждается справкой службы РЭГ ГИБДД ОМВД России по г. Воркуте.
Согласно справке ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» от ..., З.И.Р. состоит на профилактическом учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «употребление наркотических средств в немедицинских целях», что является противопоказанием к допуску на управление транспортным средством.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с абзацем 9 статьи 5, частью 6 статьи 23, частью 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно ст. 45 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 08.01.1998г. в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Руководители юридических лиц, а также должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 41 настоящего Федерального закона, в пределах их компетенции отстраняют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от выполнения любых видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами является наркомания.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации» «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утверждающему медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.
Водители автотранспортных средств, в том числе мопедов всех типов и марок (категория А), а также автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) без права работы по найму имеют противопоказания при установленных заболеваниях: алкоголизм, токсикомания, наркомания допускаются к управлению указанными средствами при стойкой ремиссии.
Водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин, а также автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) при установленных заболеваниях: алкоголизм, наркомания, токсикомания допускаются к управлению указанными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.
Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 29.09.1989г. № 555 предусмотрено, что лицо, страдающее наркоманией, может быть допущено к управлению транспортным средством только после лечения и снятия с учета (п. 29 Перечня работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний несчастных случаев, обеспечения безопасности труда...).
В соответствии со ст. 1 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 08.01.1998г.: наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества; больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, поставлен диагноз «наркомания».
Анализ установленных по делу обстоятельств позволяет придти к выводу, что управление ответчиком транспортным средством, как источником повышенной опасности, с учетом установленного диагноза – наркомания, создает реальную угрозу причинения как вреда жизни и здоровью граждан, так и имущественного ущерба. В связи с изложенным, исковые требования прокурора г. Воркуты подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Прекратить действие права на управление транспортным средством ответчиком З.И.Р., ... г.р., (уроженец ... г. ФИО1).
Признать недействительным водительское удостоверение ... выданное отделом Внутренних дел Российской Федерации по г. Воркуте З.И.Р. со сроком действия с ... по ....
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий Е.Ю. Солодилова
