Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 2 –3149/2014
РЕШЕНИЕ
заочное
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Борский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Эйсмонта М.В., при секретаре Андреевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуненковой А.А. и Гуненковой Т.А к Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ», о признании права собственности на жилое помещение
У С Т А Н О В И Л:
Гуненкова А,А. и Гуненкова Т.А. обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>
В обоснование иска указали, что они зарегистрированы и проживают в указанной квартире. Эта квартира была предоставлена Гуненковой А.А. в ДД.ММ.ГГГГ как служебная на основании ордера войсковой части №. По решению сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> переведен в статус муниципального городка. Жилой <адрес> передан на баланс <данные изъяты> Полагали, что в настоящее время указанная квартира не является служебной, в связи с чем истцы вправе приватизировать указанную квартиру.
Просили признать за ними право общей долевой собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.
В ходе судебного разбирательства судом привлечено к участию в деле в качестве ответчика Министерство обороны РФ.
В судебном заседании истец Гуненкова Т.А. поддержала исковые требования.
Истец Гуненкова А,А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, представил письменные возражения по существу иска, в которых указывает, что данное учреждение не является надлежащим ответчиком по делу.
Представители ответчиков Министерства обороны РФ и Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены должным образом.
Представитель третьего лица Администрации городского округа <адрес> просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражала.
Представитель третьего лица ОАО «Славянка» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен должным образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором полагал решение на усмотрение суда.
Представитель органа опеки и попечительства Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.
Суд, заслушав пояснения истца, ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
Судом установлено, что истцы Гуненкова А,А. Гуненкова Т.А. зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., по адресу: <адрес>
С ними также проживает несовершеннолетняя Я.Д.М. <данные изъяты>, опекуном которой является Гуненкова Т.А. на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Как указано в данном распоряжении, мать Я.Д.М. Я.Н.О уклоняется от исполнения обязанностей родителя по отношению к дочери.
По распоряжению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Я.Д.М. принята на учет в качестве нуждающейся в улушчении жилищных условий.
Указанная квартира была предоставлена Гуненковой А.А. в <данные изъяты> как служебная на основании ордера войсковой части № По решению сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> переведен в статус муниципального городка. Жилой <адрес> передан на баланс <данные изъяты>
Изложенные обстоятельства подтверждаются копией ордера на спорную квартиру, копией технического паспорта на спорную квартиру, справкой о технических характеристиках спорной квартиры, справкой Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, копией распоряжения <адрес> об установлении опеки над Я.Д.М., копией распоряжения <адрес> о принятии Я.Д.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно требованиям ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом.
В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1280 (ред. от 28.05.2012) "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из анализа указанных правовых норм следует, что обязательным условием предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность бесплатно, является нуждаемость в получении такового.
В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № Министерство обороны РФ уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ (п. 71 Положения).
Пунктами 2.1 и 2.2 Приказа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1550 предусмотрено, что распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилым помещением военнослужащих, возлагается на Департамент жилищного обеспечения МО РФ. Данное обстоятельство подтверждается также ответом из Министерства обороны РФ от 30.10.2012г. № (л.д. 110).
В силу п. 1 Приказа Министерства обороны РФ N 1455 от ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищного обеспечения МО РФ, как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ - ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.
Указанные федеральные государственные учреждения приведенными выше нормативными актами наделены полномочиями по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации.
На территории <адрес> функции по согласованию вопросов приватизации жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет территориальный отдел № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», который не является самостоятельным юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 13.12.2012. № 33136. Официальным представителем территориального отдела № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» является Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Западрегионжилье»).
Поскольку правом на решение вопроса о приватизации специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ на территории <адрес> обладают Министерство обороны РФ, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Западрегионжилье), суд считает их надлежащими ответчиками по данному делу.
Нарушения, допущенные ответчиком в лице Министерства обороны РФ при регистрации права государственной собственности на объект недвижимого имущества не может служить основанием к ограничению права истца на приватизацию спорной квартиры. Отсутствие зарегистрированного права оперативного управления (хозяйственного ведения) при наличии обязанности по совершению необходимых действий для соответствующего оформления такого права не может являться основанием для отказа в реализации права на приватизацию предоставленного на условиях договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
На момент предоставления истцу жилого помещения, оно располагается в городском округе <адрес>.
Каких либо доказательств подтверждающих, что квартира, находится в аварийном состоянии, в общежитии, в доме закрытого военного городка, а также служебное жилое помещение, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения суду не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Следовательно, после принятия решения о включении жилого помещения в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в установленном законом порядке.
Доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке было включено в число служебных, суду ответчиками не представлено.
То есть, к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Ответчиками не представлено каких-либо доказательств в опровержение заявленных истцом доводов и представленных доказательств.
Принимая во внимание, что истцы зарегистрированы и проживают в спорной квартире длительное время, непрерывно, добросовестно и открыто пользуются указанным помещением, оплачивают коммунальные услуги, ранее участия в приватизации жилья не принимали, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцами в равных долях за каждой право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.
При этом <данные изъяты> Гуненковой Т.А Я.Д.А. не включается в состав лиц, приобретающих спорную квартиру в собственность в порядке приватизации, так как Гуненкова Т.А. как опекун не несет обязанности обеспечить подопечную Я.Д.А. жильем; такая обязанность лежит на ее матери Я.Н.О Кроме того, Я.Д.А. поставлена Администрацией <адрес> в очередь на предоставление жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Гуненковой А.А. и Гуненковой Т.А право общей долевой собственности в порядке приватизации на <данные изъяты>., расположенную по адресу: <данные изъяты>
Ответчики вправе подать в Борский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: М.В. Эйсмонт
