Решение от 02 октября 2014 года

Копия
 
№2-2528/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 октября 2014 года Советский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего Лобановой Н.Ю.,
 
    при секретаре Кривошеиной Е.В.,
 
    с участием истца Коновалова И.С.,
 
    представителя ответчика МЧС РФ Ромашова Е.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Коновалова И.С. к Департаменту социальной защиты населения Томской области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, об обязании включить в реестр граждан, подвергшихся радиационному воздействию, выдать удостоверение установленного образца,
 
установил:
 
    Коновалов И.С. обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Томской области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС РФ) о признании подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, об обязании включить в реестр граждан, подвергшихся радиационному воздействию, выдать удостоверение установленного образца.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что родился ДД.ММ.ГГГГ в г..... С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в – в местности, находящейся в зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население ... по Закону Республики Казахстан от 18.12.1992 «О социальной защите граждан, пострадавших от последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Имеет удостоверение Республики Казахстан, подтверждающее его право на льготы как пострадавшему вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Однако при обращении в департамент социальной защиты населения Томской области с вопросом оформления и выдачи удостоверения гражданам, подвергшимся воздействию радиации на Семипалатинском полигоне, получил отказ.
 
    На основании изложенного, просит признать Коновалова И.С. пострадавшим от радиационного воздействия вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в ... годах с получением суммарной дозы радиации свыше 25 сЗв (бэр). Обязать Департамент социальной защиты населения Томской области включить сведения об истце в реестр граждан, подвергшихся радиационному воздействию, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать удостоверения единого образца, как лицу, пострадавшему от радиационного воздействия вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, с указанием суммарной (накопленной) эффективной эквивалентной дозы облучения свыше 25 сЗв (бэр).
 
    В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что облучение получил в Казахстане, все его родственники тоже болеют.
 
    Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Томской области, извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. В ходе досудебной подготовки представителем Департамента социальной защиты населения Томской области Прониной И.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представлен отзыв на иск, суть которого сводится к следующему. Село ..., где проживал истец, не входит в перечни населенных пунктов, утвержденных распоряжениями Правительства РФ от 15.03.1995 №356-р и от 10.02.1994 №162-р. В экспертном заключении ФГБУ «НИИ Медицинской генетики» от ДД.ММ.ГГГГ нет ссылки, что суммарная (накопленная) эффективная доза облучения Коновалова И.С. определена с использованием МУ 2.6.1.2574-2010. В соответствии с письмом МЧС России от 26.06.2012 №32-31441 выдачу соответствующих заключений в настоящее время осуществляет Краевое государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем». Отзыв на иск также содержит просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.
 
    В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Департамента социальной защиты населения Томской области.
 
    Представитель ответчика Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Ромашов Е.Н. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому, истцом не представлены документы, подтверждающие периоды проживания во время испытаний на Семипалатинском полигоне .... В соответствии с абз. 2, 3 п. 3 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утв. постановлением Правительства РФ от 15.11.2004 № 634, расчет суммарных (накопленных) эффективных доз облучения граждан, проживающих или проходивших военную службу в 1949-1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке, осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Организация, осуществляющая такой расчет и выдачу заключений о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется МЧС России. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2010 № 5 утверждены Методические указания МУ 2.6.12574-2010 «Определение суммарных (накопленных) эффективных доз облучения лиц из населения, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», вступившие в действие с 04.05.2010. Вынесение заключений в другом порядке будет означать вынесение неофициального заключения. Таким образом, истец не подтвердил ни одного юридически значимого для разрешения дела обстоятельства. Истец не проживал в ... годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, объем суммарной дозы облучения и ее связь с испытаниями ... не подтвержден.
 
    Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В силу ст.ст.2, 18, 19, 46 Конституции РФ, объявляющих права человека высшей ценностью и обязывающих государство защитить права граждан, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, гарантирующих каждому судебную защиту его прав и свобод и корреспондирующих им положений международных правовых актов, в частности ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство в лице судебных органов обязано обеспечить разрешение любых судебных дел на основе законности, справедливости, равенства всех перед законом.
 
    Статьей 45 Конституции РФ гарантирована государственная защита прав и свобод человека и гражданина РФ.
 
    В силу ст. 114 Конституции РФ Правительство РФ обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области здравоохранения, социального обеспечения, экологии.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.09.1994 «О подписании конвенции о ядерной безопасности» Российская Федерация официально приняла на себя обязанность и выразила приверженность следовать общепризнанным принципам ядерной безопасности и фундаментальным нормам международного права в этой сфере. В статье 15 данной Конвенции содержится прямой запрет на получение человеком доз излучения, превышающих установленные национальным законодательством дозовые пределы.
 
    Порядок предоставления социальных гарантий гражданам РФ, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, регламентирован Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
 
    В соответствии со ст. 1, 2 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» № 2-ФЗ от 10.01.2002, гражданам РФ, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом и предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а получившим дозу облучения в 25сЗв (бэр) и иные меры социальной поддержки.
 
    Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п.2 «Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.11.2004 № 634, отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), определенных статьей 1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке. Определение населенных пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке.
 
    Согласно п.п. 2,3 Приказу МЧС России от 18.09.2009. № 540 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр). Для получения удостоверения граждане обращаются по месту жительства в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, с соответствующим письменным заявлением, к которому прилагаются: паспорт гражданина Российской Федерации; документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного воздействия (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений (жилищно-коммунальных отделов), справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни). При обращении граждан за получением удостоверения и представлении документов о проживании в соответствующем населенном пункте за пределами периода радиационного воздействия от граждан могут быть истребованы документы о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения, на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2010 г. №5, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 марта 2010 г., регистрационный № 16642, утверждены Методические указания МУ 2.6.1.2574-2010 «Определение суммарных (накопленных) эффективных доз облучения лиц из населения, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее - Методические указания).
 
    Методические указания предназначены для определения значений суммарных (накопленных) эффективных доз облучения граждан, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие атмосферных ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - лиц из населения).
 
    В соответствии с Методическими указаниями определяются дозы облучения лиц из населения различного возраста за любой промежуток времени, включающий или не включающий дату локального выпадения радиоактивных продуктов испытательного ядерного взрыва. Адресная оценка суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения конкретного лица в соответствии с Методическими указаниями определяется на основании сведений о датах проживания и возрасте во время проживания этого лица в упомянутых населенных пунктах (п. 1).
 
    Пунктом 1.2 Методических указаний предусмотрено, что установленные в результате их адресного применения оценки доз облучения конкретных лиц из населения предназначаются для вынесения официальных заключений о соответствии (несоответствии) полученных ими суммарных (накопленных) эффективных доз облучения законодательной норме, дающей право на получение установленных Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» льгот и компенсаций в порядке обеспечения гарантий социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (абзац первый). Вынесение официальных заключений этого содержания в другом порядке не допускается (абзац второй).
 
    Письмом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что выдачу соответствующих заключений в настоящее время осуществляет Краевое государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем» ().
 
    Согласно части первой ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее - Федеральный закон) гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные данным Федеральным законом.
 
    В соответствии с частью первой ст. 5 Федерального закона гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления; порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Из приведенных норм видно, что федеральным законодателем определены обязательные условия предоставления гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, мер социальной поддержки, а именно, проживание в 1949 - 1963 годах в определенных населенных пунктах и получение ими суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 5 сЗв (бэр). При этом в силу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в определениях от 11 июля 2006 г. № 404-О и от 4 декабря 2007 г. № 960-О-П, проживание граждан в населенных пунктах, включенных в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, не в дни проведения ядерных испытаний (29 августа 1949 и 7 августа 1962 гг.) не исключает предоставление мер социальной поддержки, если они получили дозу облучения более 5 сЗв (бэр); меры социальной поддержки, направленные на возмещение вреда, причиненного радиационным воздействием вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, должны быть обеспечены каждому лицу, суммарная (эффективная) доза облучения которого вследствие этих ядерных испытаний превышает определенное федеральным законодателем пороговое значение в 5 сЗв (бэр), при том, что проживание лица в 1949 - 1963 годах в одном из населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию, является формальным подтверждением наличия такого вреда и что в определяемый Правительством Российской Федерации перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию, подлежит включению каждый из таких населенных пунктов.
 
    Правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения в Российской Федерации в целях охраны его здоровья определяются Федеральным законом от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения». Пунктами 1, 2 ст. 9 названного Федерального закона установлено, что государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется путем установления санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, правил радиационной безопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда, распорядительных, инструктивных, методических и иных документов по радиационной безопасности. Методические и иные документы по вопросам радиационной безопасности утверждаются и принимаются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти или организациями в пределах их полномочий.
 
    Основным условием предоставления гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, мер социальной поддержки является получение ими суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 5 сЗв (бэр), а не проживание в период 1949 - 1963 годов в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию.
 
    Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения данного иска, и требующими доказывания являются: установление факта проживание истца в ... году в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; получение в период проживания суммарной дозы облучения, которая должна быть определена в соответствии с Методическими указаниями МУ 2.6.1.2574-2010 «Определение суммарных (накопленных) эффективных доз облучения лиц из населения, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2010г. №5; наличие гражданства РФ.
 
    Согласно свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорту серии ..., выданному Октябрьским РОВД г.Томска ДД.ММ.ГГГГ, Коновалов И.С. родился ДД.ММ.ГГГГ в ... (л.д. ...).
 
    Исходя из представленных справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ..., от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения пострадавшего серии ... №, Коновалов И.С., ДД.ММ.ГГГГ, проживал с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ в
 
    Копией трудовой книжки истца подтверждается, что его трудовая деятельность не была связана с радиационным излучением.
 
    Село ..., где проживал истец, не входит в перечни населенных пунктов, утвержденных распоряжениями Правительства РФ от 15.03.1995 №356-р и от 10.02.1994 №162-р.
 
    Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что в документах архивного фонда ... в похозяйственных книгах с.... за ... годы значится Коновалов М.С., ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Учитывая указанное, истцу необходимо доказать факт получения соответствующей дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр) и причинно – следственную связь между фактом получение соответствующей дозы облучения и проведением ядерных испытаний.
 
    В подтверждение факта получения истцом дозы облучения определением от ДД.ММ.ГГГГ судом по делу назначена судебная экспертиза, согласно результатам которой Коновалову И.С., ДД.ММ.ГГГГ., проживая с ... года по ... года в с.... мог получить суммарную (накопленную) эффективную дозу не более 5 сЗв., в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Этот вывод подтверждается отсутствием радиоактивных выпадений в с...., которые могли быть сформировать эффективную дозу для населения более 5 сЗв., при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
 
    Согласно п. 1.2 Методических указаний МУ 2.6.1.2574-2010 об «Определение суммарных (накопленных) эффективных доз облучения лиц из населения, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», вступивших в действие с 04.05.2010, установленные в результате адресного применения настоящих МУ оценки доз облучения конкретных лиц из населения предназначаются для вынесения официальных заключений о соответствии (несоответствии) полученных ими суммарных (накопленных) эффективных доз облучения законодательной норме, дающей право на получение установленных Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» льгот и компенсаций в порядке обеспечения гарантий социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Вынесение официальных заключений этого содержания в другом порядке не допускается.
 
    Таким образом, суд признает экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенное КГБУ «...» допустимыми доказательствами получения дозы облучения.
 
    Учитывая, что эксперты, проводившие судебную экспертизу предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, их выводы подробно мотивированы, расчет эффективных доз получения выполнен в соответствии с Методическими указаниями МУ 2.6.1.2574-2010 «Определение суммарных (накопленных) эффективных доз облучения лиц из населения, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2010 №5 оснований для критической оценки заключения судебной экспертизы суд не находит.
 
    Истцом в материалы дела представлено экспертное заключение, проведенное Клинико-диагностической лабораторий ФГБУ «...», согласно которому результаты обследования показали, что у Коновалова И.С. норма превышает в ... раз, что является подтверждением влияния радиации на организм обследуемого. Маркеры химического воздействия, также обнаруженные у Коновалова И.С., при расчете эквивалентной дозы облучения не учитывались.
 
    Суд в качестве доказательства заключение, проведенное Клинико-диагностической лабораторий ФГБУ «Научно...», не принимает исходя из следующего.
 
    Суммарные (накопленные) эффективные дозы облучения лиц из населения, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне определяются в соответствии с порядком, установленным Методическими указаниями МУ 2.6.12574-2010г. «Определение суммарных (накопленных) эффективных доз облучения лиц из населения, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2010 №5. Указанные рекомендации введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ и вынесение официальных заключений иного содержания, чем предусмотрено в указанном порядке, не допускается.
 
    Исходя из требований Методических указаний МУ 2.6.12574-2010г. (абзац второй) данное заключение дано не уполномоченным на то органом. Кроме того, из лицензии следует, что ФГБУ «Научно-исследовательский институт медицинской генетики СО РАМН» не является государственной судебно-экспертной организацией, имеющей лицензию на осуществление судебно-экспертной деятельности, не проводит экспертизу по вопросам признания пострадавшими от радиационного воздействия лиц, проживающих на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению в результате радиационных аварий, испытаний ядерного оружия. Имея лицензию на оказание медицинских услуг, центр проводит цитогенетические исследования.
 
    Таким образом, представленное истцом заключение Клинико-диагностической лаборатории ФГБУ «...», который имеет лицензию только на проведение доврачебной помощи в области генетики, однако не является органом, уполномоченным на выдачу заключений о полученной дозе радиационного воздействия вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, не может быть допустимым доказательством в силу положений ст.60 ГПК РФ.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств получения им суммарной дозы радиации более 25 сЗв (бэр) вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении иска Коновалову И.С. к Департаменту социальной защиты населения Томской области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, об обязании включить в реестр граждан, подвергшихся радиационному воздействию, выдать удостоверение установленного образца отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд Советского района г. Томска.
 
    Судья: (подпись)
 
    На момент опубликования решение не вступило в законную силу.