Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 2 – 3200\ 14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02.10.2014г. г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шахбулатовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова Василия Алексеевича к Управлению Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконным действий органа, осуществляющего государственную регистрацию прав,
УСТАНОВИЛ:
Максимов В.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области и просит суд признать незаконными действия ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, выразившиеся в отказе в приостановлении государственной регистрации права и в ускорении государственной регистрации прав на недвижимое имущество по заявлению на основании подписанного истцом и Карповым А.В. договора купли-продажи объектов недвижимости от <данные изъяты> года; обязать ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, аннулировать из реестра запись о правах собственности Карпова А.В. на следующие объекты недвижимости расположенные по адресу: г.Саратов, ул.<адрес> 1 (Литер <данные изъяты>) инвентарный номер <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок для промышленного предприятия площадью <данные изъяты> кадастровый номер: <данные изъяты>. Тем самым оставив права собственности на выше перечисленные объекты недвижимости за прежним владельцем Максимовым В.А. Требования мотивированы тем, что <данные изъяты> года между истцом и Карповым Александром Владимировичем был подписан договор купли-продажи объектов недвижимости, расположенных по адресу: город <данные изъяты>. Истец и Карпов А.В. совместно обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлениями о государственной регистрации сделки и перехода права собственности на основании заключенного между сторонами договора купли-продажи объектов недвижимости, подписанного <данные изъяты> выданных им расписках о приеме документов на государственную регистрацию был указан конкретный срок окончания государственной регистрации. Указывает, что в нарушение условий договора Карпов А.В. в момент подписания договора и обращения с заявлением о государственной регистрации права не выплатил ему полную стоимость недвижимого имущества. Полагает, что таким образом Карпов А.В. совершил в отношении него мошеннические действия. После того, как он понял, что Карпов А.В. не желает исполнять принятые на себя договорные обязательства, в сентябре 2012 года обратился к ответчику с заявлением о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Указанное обстоятельство подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию. При этом в заявлении, как того требует закон, истцом были указаны конкретные причины его обращения. На основании поступившего от истца письменного заявления государственная регистрация была приостановлена. Указывает, что далее Карпов А.В. обманным путем, введя его в заблуждение, убедил подать заявление о возобновлении государственной регистрации. Истец указывает, что после того, как он обнаружил пропажу важных документов, подтверждающих финансовые обязательства Карпова А.В. перед ним в рамках заключенного между сторонами договора купли-продажи объектов недвижимости, и в связи с тем, что Карпов А.В. не рассчитался с ним в полном объеме по вышеуказанному договору, Максимов В.А. вновь, обратился к ответчику с заявлением о приостановлении государственной регистрации. Согласно выданных истцу ответчиком документов до конца срока государственной регистрации оставалось еще пять дней. Полагает, что в нарушение требований Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» несмотря на поступившее от истца заявление о приостановлении государственной регистрации прав, ответчиком были осуществлены действия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В приостановлении государственной регистрации прав Максимову В.А. было отказано. В виду чего он незамедлительно обратился непосредственно к сотруднику ответчика проводившему регистрацию, а он пояснил что у него было свободное время и регистрация была завершена раньше государственных сроков, а согласно договору расчёт с ним произведён полностью. А так же посоветовал истцу обратится в суд если он стал жертвой обмана. Полагает, что в результате незаконных действий ответчика, осуществившего государственную регистрацию прав, истцу причинен значительный материальный ущерб, и он фактически незаконно лишился принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества.
В судебном заседании истец Максимов В.А. поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика, Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, по доверенности Колоскова В.В., просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо, Карпов А.В., извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела от него не поступало. Суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной ассамблее ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.
В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 12 и ч.1 ст.56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В силу ст. 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав отнесено: признание права, самозащиты права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и другими способами, предусмотренными законом.
Судом установлено и подтверждается материалами правоустанавливающих документов <данные изъяты>. Максимовым В.А. и Карповым А.В. были поданы заявления о государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на следующие объекты недвижимости: нежилое здание корпус 1 (административное здание), литер <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>
Срок окончания регистрации согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию - 20.09.2012г.
Судом установлено, что <данные изъяты>. Максимовым В.А. было подано заявление № <данные изъяты> о приостановлении государственной регистрации сроком на 3 месяца.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторона сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления.
Судом установлено, что <данные изъяты> государственная регистрация перехода права собственности была приостановлена на основании заявления Максимова В.А. сроком на 3 месяца - <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ от Максимова В.А. поступило заявление № 11/572/2012-159 о возобновлении государственной регистрации права собственности (перехода права).
В силу п. 3 ст. 19 Закона о регистрации поступление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления о приостановлении государственной регистрации прав прерывает течение срока, установленного пунктом 3 статьи 13 настоящего Федерального закона. Срок, истекший до поступления указанного заявления, не засчитывается в новый срок.
Согласно Приказу Управления № 313 от 28.06.2012г. «О сроках проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области» для государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлен срок 15 рабочих дней. Таким образом, срок окончания регистрации после возобновления по заявлению Максимова В.А. - <данные изъяты>
В связи с отсутствием оснований для приостановления либо отказа в государственной регистрации права собственности в соответствии со ст.ст. 19, 20 Закона о регистрации 17.10.2012 г. была проведена государственная регистрация права собственности Карпова А.В. на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.
Как следует из дела правоустанавливающих документов, 24.10.2012 года документы после проведения государственной регистрации были выданы Максимову В.А, о чем свидетельствует его собственноручная подпись на расписке в получении документов.
Исходя из вышеизложенного, Максимову В.А. не было отказано в приостановлении государственной регистрации, напротив, по его заявлению государственная регистрация было приостановлена (Уведомление № <данные изъяты>). После возобновления государственной регистрации по заявлению Максимова В.А. государственная регистрация права собственности Карпова А.В. была проведена в установленные сроки, а именно за 3 рабочих дня до дня окончания срока регистрации.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 56 Постановления №10/22, зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (пункт 53 Постановления № 10/22).
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 11 ГК РФ).
При указанных обстоятельствах, требования заявителя о признании незаконными действий Управления, выразившихся в отказе в приостановлении государственной регистрации права и в ускорении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, возложении обязанности аннулировать запись о праве собственности Карпова А.В. на объекты недвижимости по адресу: г.Саратов, ул. им. Степана Разина, 58, удовлетворению не подлежат.
Закон о регистрации, устанавливающий порядок осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не предусматривает такого действия как аннулирование записи о праве собственности из ЕГРП.
Внесение записи в ЕГРП в соответствии со ст. 13 Федерального закона является одним из этапов государственной регистрации.
Таким образом, исключение записи из ЕГРП не может являться предметом иска, поскольку согласно ст. 2 Федерального закона оспорено в судебном порядке может быть только зарегистрированное право на недвижимое имущество. В соответствии с главой 6 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. № 219 записи Единого государственного реестра прав, права по которым прекращены, не исключаются, а погашаются специальным штампом погашения регистрационной записи. Согласно п. 2 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится по всей территории Российской Федерации по установленной указанным Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При этом, в силу п. 1 ст. 2 Закона о регистрации, государственной регистрации подлежат не только возникновение и переход прав на недвижимое имущество, но и прекращение данных прав.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона о регистрации Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества.
Приведенные положения свидетельствуют, что аннулирование какой- либо записи из ЕГРП, является нарушением системы, по которой указанные записи вносятся и соответственно должно расцениваться как нарушение Закона о регистрации.
Статья 17 Закона о регистрации в качестве одного из оснований для регистрации прекращения права указывает на вступившие в законную силу судебные решения. При этом статья 28 Закона о регистрации также содержит положение о том, что права на недвижимое имущество, в том числе и их прекращение, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
Приведенные нормы Закона о регистрации указывают на то, что прекращение зарегистрированного права, возможно, при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о прекращении зарегистрированного ранее права конкретного лица на определенный объект недвижимого имущества.
Кроме того, решением Кировского районного суда г. Саратова от 03.07.2014г. Максимову В.А. отказано в удовлетворении требований Максимова В.А. к Карпову А.В. о признании сделки недействительной, приведении сторон в первоначальное положение, взыскании компенсации морального вреда.
Апелляционным определением Саратовского областного суда от 16.09.2014 года решение Кировского районного суда города Саратова от 03 июля 2014 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Максимова В.А. - без удовлетворения.
В силу ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства являются обязательными для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Максимова Василия Алексеевича о признании незаконными действий Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, выразившихся в отказе ему в приостановлении государственной регистрации права и в ускорении государственной регистрации прав на недвижимое имущество по заявлению на основании подписанного Максимовым В.А. и Карповым А.В. договора купли – продажи объектов недвижимости от 30.08.2012г. и возложении на Управление Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области обязанности аннулировать из реестра запись о правах собственности Карпова А.В. на объекты недвижимости расположенные по адресу г. <адрес>) инвентарный номер <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок для промышленного предприятия площадью <данные изъяты>., кадастровый номер: <данные изъяты>, оставив права собственности на вышеперечисленные объекты недвижимости за прежним владельцем Максимовым В.А. - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.В. Дубовицкий
