Решение от 02 октября 2014 года

    Дело № 2-3107/14                                .
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    02 октября 2014 года                                 г.Копейск
 
    Копейский городской суд г. Копейска Челябинской области в составе:
 
    председательствующего                 Гончаровой М.И.,
 
    при секретаре                         Гусевой Н.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свалова В.Ю. к администрации Копейского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Свалов В.Ю. обратился в суд с иском администрации Копейского городского округа о признании права собственности на жилой дом по адресу: АДРЕС в порядке приватизации.
 
    В обоснование исковых требований указано, что истец зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: АДРЕС, является нанимателем спорного жилого помещения. Спорный жилой дом находится в муниципальной собственности, правом на приватизацию истец ранее не воспользовался. В настоящее время администрация Копейского городского округа отказывает истцам в заключении договора, как социального найма, так и передачи в безвозмездную собственность жилого помещения, так как истцом не представлены необходимые документы – решение о предоставлении спорного жилого помещения (ордер или распоряжение).
 
    Истец Свалов В.Ю. в судебном заседании настаивал на заявленных исковых требованиях.
 
    Представитель истца Никонова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что указанное жилое поемещение предоставлено истцу на основании договора социального найма от ДАТА года. Распоряжением главы администрации Копейского городского округа НОМЕР от ДАТА спорное жилое помещение было закреплено за несовершеннолетними В.П.А., ДАТА рождения и Варк В.А., ДАТА года рождения, которые в настоящее время сняты с регистрационного учета. В связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, распоряжение НОМЕР от ДАТА утратило силу. Истцу отказывают в заключении договора безвозмездной передачи жилого дома по адресу: АДРЕС незаконно, в связи с чем нарушают права истца. Просит заявленные требования удовлетворить.
 
    Третье лицо Варк В.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что в настоящее время прописан в общежитии Троицкого технологического техникума, стоит в очереди в администрации Копейского городского округа на получение жилья как ребенок – сирота. Ранее Варк В.А. в доме по АДРЕС не проживал, его сестра В.П.А. также обеспечена жильем, ей предоставлена квартира по договору социального найма. На спорный жилой дом третье лицо не претендует, с приватизацией спорного дома Сваловым В.Ю. согласен. В настоящее время дом по адресу: АДРЕС пригодный для проживания. В доме постоянно живет истец, несет расходы по содержанию жилья. Варк В.А. в спорном доме не проживал и проживать не намерен.
 
        Представитель ответчика администрации Копейского городского округа в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки, заявления о рассмотрении дела в отсутствии их представителя в суд не поступало.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.
 
    Заслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
 
    Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР.
 
    Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 г.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О ведении в действии Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
 
    В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
 
    Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.
 
    В силу ст.ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
 
    В соответствии со ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    Статьей 54 ЖК РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
 
    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
 
    Судом установлено, что жилой АДРЕС является муниципальной собственностью, внесен в реестр ДАТА (л.д. НОМЕР).
 
    Судом установлено, что Свалов В.Ю., ДАТА года рождения был зарегистрирован в спорном доме с ДАТА по настоящее время, в периоды с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА истец находился в местах лишения свободы, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки (л.д. НОМЕР), копией поквартирной карточки (л.д. НОМЕР), выпиской из финансового лицевого счета (л.д. НОМЕР), справкой НОМЕР от ДАТА об освобождении из мест лишения свободы (л.д. НОМЕР).
 
    Согласно справке ООО «Расчетно-кассовый центр» на момент вселения истца по адресу: АДРЕС были зарегистрированы С.Т.В. и С.Ю.В. с ДАТА (л.д. НОМЕР).
 
    Согласно договора НОМЕР от ДАТА социального найма жилого помещения по адресу: АДРЕС, г. Копейск пер. Литейный, АДРЕС, заключенному между МУ «НАЗВАНИЕ» и С.В.Ю., совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: С.С.В. – двоюродный брат, К.Т.А. – племянница, В.П.А. – племянница, С.А.Ю. – племянница, Варк В.А. – племянник, Б.Е.А. – племянница, Б.И.Д. – внук, С.А.Ю. – брат, Свалов В.Ю. – брат, С.Ю.Ю. – брат (л.д. НОМЕР).
 
    Согласно свидетельству о смерти С.В.Ю. умер ДАТА (л.д. НОМЕР).
 
    Решением Копейского городского суда от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА С.С.В., К.Т.А., С.А.Ю., С.А.Ю., С.Ю.Ю., К.Е.А., Б.И.Д. выселены из АДРЕС без предоставления другого жилого помещения.
 
    В настоящее время в квартире зарегистрирован по месту жительства Свалов В.Ю., на которого открыт финансовый лицевой счет, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета (л.д. НОМЕР).
 
    Согласно ответа Управления социальной защиты населения администрации Копейского городского округа НОМЕР от ДАТА В.П.А., ДАТА рождения предоставлено на основании договора социального найма НОМЕР жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС; Варк В.А., ДАТА года рождения включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Копейского городского округа, номер очереди НОМЕР. Также указано, что в связи с признанием жилого помещения по адресу: АДРЕС непригодным для проживания, распоряжение НОМЕР от ДАТА года, которым указанное жилое помещение закреплено за несовершеннолетними В.П.А. и Варк В.А. утратило силу.
 
    Таким образом, судом достоверно установлено, что Свалов В.Ю. был вселен на законных основаниях и проживает по настоящее время в жилом доме по адресу: АДРЕС, выполняет все обязанности и пользуется правами нанимателя жилого помещения, несет бремя его содержания.
 
    В свою очередь, отсутствие первичного документа на занятие указанной жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживание в ней с ДАТА и исполнение обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у истца права пользования жилым помещением.
 
    Основание и порядок вселения истца в спорное жилое помещение до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривалось, требований о выселении, не заявлялось, истцы надлежащим образом исполняют обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.
 
    В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
 
    Статьей 63 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года, установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
 
    С учетом того, что квартира была предоставлен брату истца – Свалову В.Ю., затем после его смерти квартиросъемщиком стал истец – Свалов В.Ю.
 
    Основание отказа администрации – отсутствие у истца решения о предоставлении жилого помещения (ордера, распоряжения), суд находит несостоятельным, поскольку отсутствие первичных документов не может служить основанием для прекращения у истцов права пользования спорным жилым помещением.
 
    Согласно справке ОГУП «Обл.ЦТИ» от ДАТА Свалов В.Ю. право приватизации в г. Копейске не использовал (л.д. НОМЕР).
 
    Согласно акта обследования от ДАТА жилые помещения по адресу: АДРЕС признаны пригодными для проживания (л.д. НОМЕР).
 
    В связи с тем, что установлено право пользования истцом спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, то суд считает подлежащим удовлетворению также требование о признании за истцом права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.
 
    По сведениям ОГУП «Обл. ЦТИ» и технической характеристики на жилое помещение следует, что спорная жилой дом имеет общую площадь ** кв.м. (л.д. НОМЕР).
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии со ст. ст. 1, 2, 8 «Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.
 
    Таким образом, исходя из смысла действующего законодательства, право приватизации жилого помещения имеют лица имеющие право пользования указанным жилым помещением.
 
    В связи с тем, что судом установлено право пользования истцом жилым домом АДРЕС, то он имеет право ставить вопрос о безвозмездной передаче указанного жилого дома в собственность.
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за Сваловым В.Ю. право собственности в порядке приватизации на жилой дом, находящийся по адресу: АДРЕС, общей площадью ** кв.м.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Свалова В.Ю. удовлетворить.
 
    Признать за Сваловым В.Ю. право собственности в порядке приватизации на жилой дом, находящийся по адресу: АДРЕС, общей площадью ** кв.м..
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:         .     М.И. Гончарова
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .