Решение от 02 октября 2014 года

    Дело № 2-1828/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    2 октября 2014 года г. Азнакаево
 
    Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахапова Ю.З.,
 
    при секретаре Хабировой Л.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Асеевское сельское поселение» Азнакаевского района Республики Татарстан к о прекращении права собственности на земельную долю, признании за муниципальным образованием право собственности на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Муниципальное образование «Асеевское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Асеевское СП) обратилось в суд с иском к о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на не востребованную ответчиками земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящуюся в общей долевой собственности, площадью 293,58 га в границах Муниципального образования «Асеевское сельское поселение» с кадастровым № №
 
    В судебном заседании руководитель Асеевского СП исковые требования поддержал и пояснил, что на основании Распоряжения главы администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «Об установлении земельного пая в коллективном хозяйстве «Митряевский» был утвержден список граждан, имеющих право на получение земельного пая в количестве 300 человек. В данном списке числятся: за № № - ФИО1, № № - ФИО2, № № - ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ г., № № - ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ г., №№ - ФИО5 умершая ДД.ММ.ГГГГ г., №№ - ФИО6, № № - ФИО7, №№ - ФИО8, №№ - ФИО9, которым были предоставлены в собственность земельные доли из состава земель коллективного хозяйства «Митряевский» в количестве 6,99 га.
 
    Ответчики в суд не явились, место их проживания суду не известно. Привлеченный в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Шакирова Г.А. требования не признала и заявила ходатайство об истребовании из органов Росреестра сведений о правообладателях на указанные земельные паи.
 
    В целях своевременного рассмотрения дела требования истца в отношении судом выделены в отдельное производство, о чем вынесено определение.
 
    Ответчик в судебном заседании не признала требования и пояснила, что намерена оформить право собственности на землю в установленном законом порядке. В настоящее время необходимые документы передаются для оформления права собственности.
 
    Ответчик требования не признал и пояснил, что за ним зарегистрировано 1/218 доля в праве в общей долевой собственности на спорную земельную долю и представил копию свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также доказательства сдачи совей доли в аренду.
 
    Ответчики на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
 
    Третье лицо без самостоятельных требований МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского района Республики Татарстан» просит рассмотреть дело без участия его представителя, о чем представило заявление, в котором пояснило, что требования истца о прекращении права собственности на земельные доли за ответчиками и признании за МО «Асеевское СП» права собственности на земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах МО «Асеевское» поддерживает.
 
    При анализе пояснений участвующих в деле лиц и их представителей, а также материалов гражданского и наследственных дел установлено следующее.
 
    Согласно частиевскоеает.тавило заявление, в которомкопиюнил, что собственности.ения. 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
 
    Из материалов дела следует, что на основании Указа Президента Республики Татарстан от 10 мая 1993 г. № 244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан» и Распоряжения главы администрации Азнакаевского района и г.Азнакаево РТ № № от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об установлении земельного пая в коллективном хозяйстве «Митряевский» утвержден список граждан из числа 300 жителей населенного пункта Митряево Азнакаевского района РТ на получение земельной доли (земельного пая) площадью 6,69 гектаров пашни каждому в границах землепользования коллективном хозяйстве «Митряевский» на территории муниципального образования «Асеевское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района. Лицам согласно данному списку выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю. В данном списке значатся: за № № - ФИО1, № № - ФИО2, № № - ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ г., № №-ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ г., №№- ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ г., №№ - ФИО6, № № - ФИО7 №№ - ФИО8, №№ - ФИО9
 
    С момента получения земельной доли и до настоящего времени ответчики ею не пользовались и не распорядились ине использовали самостоятельно землю по назначению. Вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ обратное ими не доказано. Не явились они и на судебное заседание и не представили свои возражения по заявленному требованию.
 
    Истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности Асеевского СП на невостребованную земельную долю.
 
    Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Признание права собственности истца на невостребованную земельную долю соответствует принципам оборота, установленным в статье 1 ФЗ № 101-ФЗ, и основным целям государственной аграрной политики по обеспечению сохранения земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения их в оборот, способствует рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Истцом были предприняты меры, направленные на извещение собственников земельных долей и их наследников о наличии земельных долей и порядке исключения их из невостребованных земельных долей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года в официальном СМИ Азнакаевского муниципального района РТ (в газете «Маяк» № 17 912721), в соответствие с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года был доведен до сведения участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Асеевского сельского поселения, список собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). По истечении установленного законом срока 6.10. 2013 года состоялось отчетное собрание главы сельского поселения. В повестку дня был включен вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей. Согласно протоколу общего собрания № 2 от 06.10.2013 года из-за отсутствия кворума собрание признано не состоявшимся.
 
    В соответствии со статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Пунктом 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
 
    Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
 
    В судебном заседании установлено, что . намерена оформить земельную долю, оформил право собственности на земельную долю. Доли указанных собственников не могут быть включены в состав невостребованных земельных долей, и в этой части в удовлетворении исковых требований следует отказать.
 
    Ответчики по настоящему делу истцом указаны в качестве наследников ФИО4, ФИО3, ФИО5.
 
    Между тем, согласно ответу нотариуса Шайдуллиной С.А. за № 879 от ДД.ММ.ГГГГ года в ее производстве отсутствуют наследственные дела к имуществу ФИО4 ФИО3 ФИО5 следовательно, не являются по настоящему делу надлежащими ответчиками, поскольку нет данных о принятии ими оставшегося после смерти ФИО4 ФИО3 ФИО5. наследства, в том числе и в виде земельной доли, в связи с чем, эти земельные доли следует признать не востребованными, что соответствует требованиям статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер, и никто из наследников не принял наследства.
 
    Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.
 
    Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ).
 
    С 23.07.2013 г. действует новая редакция пункта 2 статей 1151 ГК РФ (изменения внесены Федеральным законом от 23.07.2013 N 223-ФЗ), согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
 
    Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).
 
    На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.
 
    В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
 
    Вместе с тем, ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством, в связи с чем суд полагает в отсутствие возражения со стороны истца необходимым привлечь ТУ Росимущество в РТ в качестве надлежащего ответчика и рассмотрение требований в отношении Сайфуллиной М.М., Мубаракшиной И.Д., Шайдуллина А.Ф. выделить в отдельное производство, о чем судом вынесено определение.
 
    Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Муниципального образования «Асеевское сельское поселение» Азнакаевского района Республики Татарстан о прекращении права собственности на земельную долю, признании за муниципальным образованием право собственности на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить частично.
 
    Прекратить право собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 293,58 кв.м., с кадастровым номером 16:02:000 000:870, расположенный в границах Муниципального образования «Асеевское сельское поселение» Азнакаевского района Республики Татарстан из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Признать право долевой собственности за Муниципальным образованием «Асеевское» Азнакаевского района Республики Татарстан на невостребованные земельные доли, принадлежащие находящихся в границах земельного участка площадью 293,58 кв.м., с кадастровым номером № №, расположенные в границах Муниципального образования «Асеевское сельское поселение» Азнакаевского района Республики Татарстан.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.
 
 
 
 
 
 
    ь