Решение от 02 октября 2014 года

    Дело № 2 – 1336/14
 
    Заочное решение
 
Именем Российской Федерации
 
    02 октября 2014 года                         город Вышний Волочёк
 
    Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,
 
    при секретаре Зайцевой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области к Бунегиной А.В. о взыскании задолженности по налогу и пени,
 
установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области (далее также – истец, Инспекция) обратилась в суд к Бунегиной А.В. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 13839 рублей 85 копеек, в том числе:
 
    - по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (КБК <№>) в размере 13467 рублей;
 
    - по пени, начисленным на задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 372 рублей 85 копеек.
 
    В обоснование иска указано, что ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, снята с регистрационного учета в налоговом органе <дата> года. В соответствии с налоговым законодательством ответчик является налогоплательщиком и обязан уплачивать законно установленные налоги. Бунегина А.В. обязанности налогоплательщика по уплате обязательных платежей за период, в течение которого он осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не исполнил в полном объеме. За указанным налогоплательщиком по состоянию на <дата> года числится задолженность по единому налогу на вмененный доход и пени в сумме 13839 рублей 85 копеек. Срок хранения документов юридических лиц по налогам и приложений к ним составляет 5 лет, снижение сроков хранения, установленных Перечнем, запрещается. У Инспекции, действующей в рамках предоставленных ей полномочий, отсутствуют основания для исключения из лицевого счета налогоплательщика сумм недоимки по налогам и пени. На данный момент Инспекция не может подтвердить надлежащими доказательствами выставление требования об уплате налога, пени и штрафа в рамках статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации и соблюдение принудительной процедуры взыскания в рамках статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в Инспекции отсутствуют какие-либо судебные акты о взыскании указанной суммы задолженности с ответчика. Спорная задолженность по налогам, пени и штрафам была выявлена у Бунегиной А.В. в общей сумме 13839 рублей 85 копеек в ходе проведения инвентаризации задолженности налогоплательщиков. Учитывая, что на учете у Инспекции состоит 214936 физических лиц, и, принимая во внимание, что только в функции одного сотрудника входило выставление требований в отношении всех физических лиц и принятие решений в рамках статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также передача неисполненных требований в юридический отдел для взыскания в судебном порядке, то из-за отсутствия физической возможности материалы не были переданы в суд для взыскания в установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Кроме того, сам по себе пропуск Инспекцией срока для взыскания не освобождает налогоплательщика от уплаты налога.
 
    Также в исковом заявлении содержится просьба истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи искового заявления о взыскании задолженности по налогам и пени с Бунегиной А.В..
 
    Истец, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области, представила в судебное заседание заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Ответчик Бунегина А.В. в судебное заседание не явилась, конверт с судебной повесткой, направленный по адресу места жительства, согласно адресной справке, вернулся с отметкой «Истёк срок хранения».
 
    В соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.
 
    В этой связи, с учётом принципа диспозитивности, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    В силу пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
 
    В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
 
    С направлением предусмотренного статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
 
    Из материалов дела усматривается, что Бунегина А.В. являлась плательщиком единого налога на вмененный доход.
 
    Согласно расшифровке задолженность ответчика по налогам (сборам), а также по начисленным пеням по состоянию на <дата> года составляет 13839 рублей 85 копеек, в том числе, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (КБК <№>) в размере 13467 рублей, пени по единому налогу на вмененный доход в размере 372 рублей 85 копеек.
 
    Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
 
    Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата> года, Бунегина А.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и снята с регистрационного учета в налоговом органе <дата> года.
 
    При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьёй 47 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В указанный срок налоговой инспекцией решение о принудительном взыскании недоимки и пени за вышеуказанные периоды не принималось.
 
    Как следует из расшифровки задолженности по налогам (сборам), а также по начисленным пеням и штрафа срок образования недоимки по налогам, пени и штрафам ответчика – <дата> года.
 
    Таким образом, истцом срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика, как налогоплательщика, причитающейся к уплате суммы задолженности по налогам, пени и штрафам, пропущен.
 
    Также суд учитывает, что абзац третий пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающий возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления в суд о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, действует со 02 сентября 2010 года и введён Федеральным законом от 27.07.2010 № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пени и штрафа и некоторых иных вопросов налогового администрирования».
 
    Истец ошибочно ссылается на статью 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обосновывая просьбу о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ответчика задолженности, поскольку возникшие между сторонами правоотношения регулируются специальной нормой – статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
 
    Истцом не приведены объективные доводы и доказательства, свидетельствующие о наличии у налогового органа уважительных причин пропуска установленного срока на подачу заявления в суд о взыскании с ответчика причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов.
 
    Суд не принимает в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока для подачи искового заявления обстоятельство, на которое ссылается истец, а именно то, что имеет место большое количество физических лиц, состоящих на учёте у истца, в связи с чем, отсутствует возможность передать соответствующие материалы в суд в установленный срок.
 
    Внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с исковым заявлением о взыскании причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов не относятся к обстоятельствам, объективно исключавшим возможность своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов.
 
    Невыполнение налогоплательщиком обязанности по самостоятельному исполнению обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, закреплённой в пункте 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, не освобождает налоговый орган от выполнения требования относительно подачи в суд заявления о взыскании с ответчика причитающейся к уплате суммы налога, пеней в соответствии с требованиями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать истцу в восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления о взыскании с ответчика задолженности по единому налогу на вмененный доход налогам и пени.
 
    Таким образом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области утратила право на взыскание с ответчика задолженности по налогам и пени в общей сумме 13839 рублей 85 копеек
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням.
 
    Также суд учитывает, что требование об уплате налога направлено ответчику <дата> года подтверждается списком заказных почтовый отправлений.
 
    Согласно пунктам 1, 6, 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
 
    Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.
 
    Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.
 
    Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня обнаружения недоимки.
 
    В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В связи с пропуском истцом срока подачи заявления в суд о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени, а также по причине отсутствия доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, в том числе относительно направления ответчику требования об уплате налога, суд считает необходимым отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области в удовлетворении иска к Бунегиной А.В. задолженности по единому налогу на вмененный доход и пени в общей сумме 13839 рублей 85 копеек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области в восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления о взыскании с Бунегиной А.В. задолженности по единому налогу на вмененный доход в общей сумме 13839 рублей 85 копеек.
 
    Отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области в удовлетворении иска к Бунегиной А.В. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход и пени в общей сумме 13839 рублей 85 копеек.
 
    Бунегина А.В. вправе подать в Вышневолоцкий городской суд Тверской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий              Д.Л.Кяппиев