Дата принятия: 02 октября 2014г.
КОПИЯ
№12-368/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Томск 2 октября 2014 года
Судья Советского районного суда г. Томска Ситников Константин Юрьевич, рассмотрев жалобу Клопова В.М. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Советского судебного района г. Томска от 18.08.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «СМ» Клопова В.М.,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Советского судебного района г. Томска от 18.08.2014 конкурсный управляющий ООО «СМ» Клопов В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том, что, будучи в соответствии с должностными обязанностями обязанным представить, не представил в Инспекцию ФНС России по г. Томску сведения о среднесписочной численности работников за 2013 год в срок до 20.01.2014, до настоящего времени сведения не предоставил, и Клопову В.М. назначено наказание виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Клопов В.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить.
В обоснование жалобы указал, что в соответствии с п.3 ст.80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за 2013 должны быть представлены не позднее 20.01.2014. Таким образом, дата совершения правонарушения 21.01.2014. Определением Арбитражного суда Томской области от 04.09.2013 по делу №А67-4444/2012 он был отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «СМ». Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 по делу №А67-4444/2012 определение Арбитражного суда Томской области от 04.09.2013 по делу №А67-4444/2012 оставлено без изменения. В связи с тем, что на момент истечения срока представления сведений о среднесписочной численности работников – 20.01.2014 он не являлся конкурсным управляющим ООО «СМ», у него отсутствовала обязанность по представлению данной декларации в Инспекцию ФНС России по г. Томску. Таким образом, на момент составления административного протокола он не являлся субъектом указанного административного правонарушения, а значит, не мог быть привлечен к ответственности за совершение данного правонарушения.
В судебное заседание Клопов В.М. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.15.6 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с п.1 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации – не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).
Юридические лица исполняют обязанности налогоплательщика вплоть до момента своей ликвидации.
В силу п.1 ст.129 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключении мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника – унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которыеустановлены настоящим Федеральным законом.
Таким образом, конкурсный управляющий обязан представить в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год 2013.
Согласно протокола об административном правонарушении №24-36/7421 от 10.07.2014 установлено, что срок представления сведений о среднесписочной численности работников за 2013 год – 20.01.2014, в нарушение чего конкурсный управляющий ООО «СМ» Клопов В.М. не представил в Инспекцию ФНС России по г. Томску сведения о среднесписочной численности работников за 2013 год.
Определением Арбитражного суда Томской области от 02.09.2013 Клопов В.М. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «СМ».
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2013 определение Арбитражного суда Томской области оставлено без изменения.
При таких обстоятельствах в отношении Клопова В.М. необоснованно было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и он необоснованно привлечен к административной ответственности.
Таким образом, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Клопова В.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л:
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении Клопова В.М. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента получения копии решения.
Решение на момент публикации в законную силу не вступило.
Публикация разрешена 08.10.2014.
Судья: К.Ю. Ситников
Оригинал решения хранится в деле №5-415/14 у мирового судьи судебного участка №4 Советского судебного района г. Томска.
