Решение от 02 июня 2014 года

    дело № 2-834
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    02 июня 2014 года г.Лениногорск РТ
 
    Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Никишиной В.О.
 
    при секретаре Газимзяновой Г.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой А.Р. к отделению № ГКУ Республиканского центра материальной помощи Лениногорского муниципального района РТ о взыскании пособия по беременности и родам,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Андреева А.Р. обратилась в суд с иском к отделению № ГКУ Республиканского центра материальной помощи Лениногорского муниципального района РТ о взыскании пособия по беременности и родам, указав, что она находилась в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    За время пребывания пособие по беременности и родам не выплачивалось. Единовременное пособие по рождению и ежемесячное пособие по уходу за ребенком – сыном А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не начислялись и не выплачивались.
 
    Ее супруг Андреев А.Н. отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ с ДД.ММ.ГГГГ года, пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ не получал и получать не будет.
 
    Истец Андреева А.Р. просит суд взыскать с ответчика пособие по беременности и родам в порядке, установленном законодательством РФ.
 
    В судебном заседании истец Андреева А.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно заявлению в суд.
 
    Представитель ответчика отделения № ГКУ Республиканского центра материальной помощи ЛМР РТ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, в своем письменном отзыве исковые требования не признали. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
    Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пособия по беременности и родам выплачиваются осужденным женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств.
 
    В соответствии со ст.1.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, беременность и роды.
 
    В силу ст.2 Закона обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.
 
    Из материалов дела судом установлено, что приговором Лениногорского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Маннапова А.Р. (после заключения брака Андреева) признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ей назначено наказание в виде двух лет лишения свободы без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы. На основании ч.3 ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в два года.
 
    Постановлением Лениногорского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, представление начальника филиала по <адрес> УИИ ФКУ УФСИН России по РТ об отмене Маннаповой А.Р. (после заключения брака Андреевой) условного осуждения, назначенного приговором Лениногорского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, удовлетворено. Маннапова А.Р. (после заключения брака Андреева) для отбывания наказания направлена в исправительную колонию общего режима сроком на два года, взята под стражу из зала суда. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Маннапова А.Р. отбывала наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Маннапова А.Р. (после заключения брака Андреева) родила сына Андреева А.А., в свидетельстве о рождении в графе мать указана Маннапова А.Р., в графе отец - Андреев А.Н.
 
    Согласно справке ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Маннаповой А.Р. (после заключения брака Андреева) за время пребывания в их учреждении пособие по беременности и родам не выплачивалось, так как в бухгалтерию листок нетрудоспособности не поступал. Единовременное пособие на рождение и ежемесячное пособие по уходу за ребенком не начислялись и не выплачивались, поскольку ребенок находился в Доме ребенка при ФКУ ИК-2 на полном государственном обеспечении.
 
    Из справки ФКУ ИК-19 УФСИН по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отец ребенка - Андреев А.Н. в настоящее время отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ с ДД.ММ.ГГГГ года, пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ не получал и получать не будет.
 
    Согласно справке ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ребенок - Андреев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в Доме ребенка ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полном государственном обеспечении. Уход за ребенком осуществлялся силами персонала Дома ребенка.
 
    По отбытию наказания Андреева А.Р. обратилась в отделение № ГКУ Республиканского центра материальной помощи Лениногорского муниципального района РТ с заявлением о выплате ей единовременного пособия по беременности и родам.
 
    Протокольным решением № от ДД.ММ.ГГГГ Андреевой А.Р. назначено пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено № рублей. В назначении и выплате пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с нахождением ребенка в Доме ребенка при ФКУ ИК-2 на полном государственном обеспечении.
 
    Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
 
    В соответствии со ст.1 указанного ФЗ действие настоящего Федерального закона не распространяется на граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении.
 
    Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливаются следующие виды государственных пособий: единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
 
    Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами, осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе.
 
    В соответствии со ст.11 указанного Закона, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
 
    Положением об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 727, определен, в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, исходя из условий отбывания наказания в виде лишения свободы.
 
    Осужденным выплачиваются следующие пособия по обязательному государственному социальному страхованию: по беременности и родам.
 
    В соответствии с данным Положением пособие по беременности и родам осужденным женщинам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, а при рождении 2 и более детей - 110) календарных дней после родов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
 
    Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется осужденной женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
 
    Основанием для назначения пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный в установленном порядке.
 
    Осужденные женщины, отбывающие наказание в колониях-поселениях, получают листки нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях самостоятельно для последующего их предъявления администрации по месту работы.
 
    Осужденным женщинам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные женщины.
 
    В силу ст.17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью,…
 
    При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.
 
    Согласно ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности.
 
    На основании ч.3 ст.12 настоящего Закона при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.
 
    Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком" определен исчерпывающий Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, какими признаются:
 
    - непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.);
 
    - длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев;
 
    - переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания;
 
    - вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы;
 
    - повреждение здоровья или смерть близкого родственника;
 
    - иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.
 
    В судебном заседании установлено, что Маннапова А.Р. (после заключения брака Андреева) обратилась за выплатой пособия спустя шесть месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Уважительных причин пропуска срока обращения за пособием судом не усматривается, истцом допустимых доказательств уважительности причин пропуска ею данного срока суду не представлено.
 
    Как пояснила в судебном заседании истец Андреева А.Р., до осуждения и до беременности она нигде не работала; в женскую консультацию на учет по беременности встала по месту регистрации ДД.ММ.ГГГГ года; листок нетрудоспособности по месту учета в женской консультации и по месту отбывания наказания ей не выдавался; срок родов предварительно ей был поставлен – начало ноября 2012 года, родила ДД.ММ.ГГГГ преждевременно.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о законности отказа отделения № ГКУ Республиканского центра материальной помощи Лениногорского муниципального района РТ в выплате истцу единовременного пособия по беременности и родам, поскольку истцом пропущен, предусмотренный законом шестимесячный срок для обращения за данным видом пособия, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Андреевой А.Р. необходимо отказать.
 
    Кроме того, данное пособие должно было быть ей назначено и получено по месту отбытия наказания.
 
    Руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, ст.98 УИК РФ, Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Положением «Об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 727, суд
 
    Решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Андреевой А.Р. к отделению № ГКУ Республиканского центра материальной помощи Лениногорского муниципального района РТ о взыскании пособия по беременности и родам отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением суда в Верховный Суд РТ через Лениногорский горсуд РТ.
 
    Судья Никишина В.О.
 
    копия верна:
 
    Судья
 
    Лениногорского горсуда РТ Никишина В.О.